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水利工程檢測(cè)水利工程檢測(cè)日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出總體發(fā)展目標(biāo)：到2025年，太湖、巢湖不發(fā)生大面積藍(lán)藻水華導(dǎo)致水體黑臭現(xiàn)象，確保供水水源安全；洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、洱海、滇池生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，水質(zhì)穩(wěn)中向好；洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等湖泊調(diào)蓄能力持續(xù)提升，全面構(gòu)建健康、穩(wěn)定、完整的湖泊及周邊生態(tài)系統(tǒng)。到2035年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)治理成效與人民群眾對(duì)優(yōu)美湖泊生態(tài)環(huán)境的需要相適應(yīng)，基本達(dá)成與美麗中國(guó)目標(biāo)相適應(yīng)的湖泊保護(hù)治理水平，有效保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，沿江省市在大力推進(jìn)長(zhǎng)江干流和重要支流保護(hù)治理的同時(shí)，加強(qiáng)湖泊保護(hù)修復(fù)，取得明顯成效。但由于湖泊具有水域面積廣闊、水體交換緩慢、污染物易擴(kuò)散等特殊規(guī)律，保護(hù)和修復(fù)較之長(zhǎng)江干支流難度更大。加之沿湖工農(nóng)業(yè)和人口、城鎮(zhèn)密布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期與湖爭(zhēng)水爭(zhēng)地，城市建設(shè)特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)侵占湖泊生態(tài)空間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊普遍面臨生態(tài)功能受損、水源涵養(yǎng)能力不足、水環(huán)境惡化、生物多樣性萎縮、蓄洪能力下降等突出問(wèn)題。
為進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理，持續(xù)改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體治理，因地制宜、分類施策，深化改革、完善機(jī)制”的基本原則，并重點(diǎn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行具體部署：
——著力優(yōu)化空間布局方面。一方面加快構(gòu)建管控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊流域保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土空間用途管制；另一方面，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，探索推進(jìn)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，構(gòu)建法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。
——積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)方面。一是加強(qiáng)水域岸線保護(hù)。持續(xù)規(guī)范推進(jìn)湖泊“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建），常態(tài)化開(kāi)展塑料垃圾清理，不斷鞏固清理整治成效。二是實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)相結(jié)合，布局實(shí)施長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)重要濕地保護(hù)和修復(fù)。三是提升生物多樣性水平。依法嚴(yán)格外來(lái)物種引入管理，加強(qiáng)重大危害入侵物種治理。
——深入實(shí)施污染治理方面。一要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。探索建立流域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織查擺深層次問(wèn)題，建立湖泊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，銷號(hào)一起。二要加大污染綜合防治力度。
——切實(shí)保障飲用水源地安全方面。一是強(qiáng)化水源地環(huán)境保護(hù)。以保障南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)為重中之重，實(shí)施水源專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為。二是提升水源地安全保障能力。加強(qiáng)湖區(qū)重要城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，提升城鄉(xiāng)飲用水源安全保障水平。
——加快推動(dòng)綠色發(fā)展方面。首先要強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)湖區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水向節(jié)約集約利用方向轉(zhuǎn)變。其次，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
——健全完善體制機(jī)制方面。一是強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制。二是探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。三是提升監(jiān)督執(zhí)法水平。
——強(qiáng)化保障措施方面。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要深化問(wèn)題研究，結(jié)合不同類型湖泊的自然特征、功能屬性，摸清湖泊保護(hù)治理本底情況。三要強(qiáng)化資金支持，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，各級(jí)政府合理安排湖泊保護(hù)和治理的財(cái)政資金，將符合條件的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。四要加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)志愿行動(dòng)，提高公眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，推動(dòng)形成共同保護(hù)長(zhǎng)江母親河的良好氛圍。