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四川成都：“米袋子”倉滿貨足 連日來，四川省成都市在做好疫情防控工作的同時，密切關注疫情對市場供求的影響。糧油供應單位做好糧油貨源保障、儲備、運輸、投放等工作，保障市民“米袋子”供應。圖為日前在成都糧食集團青白江國家糧食儲備庫，工人搬運大米。新華社
中國經(jīng)濟導報記者|楊虹郭丁源
在國家發(fā)展改革委日前召開的11月份例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孟瑋表示，在今年第一輪寒潮來臨之前，國家發(fā)展改革委提前采取針對性舉措，予以有效應對，寒潮期間煤炭供應平穩(wěn)，寒潮后煤炭產(chǎn)量迅速回升。隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩(wěn)定供應能夠得到可靠保障。國家發(fā)展改革委將推動企業(yè)大力提升天然氣勘探開發(fā)力度，加強對北方取暖地區(qū)的供氣保障。為確保糧食安全穩(wěn)定供應，國家發(fā)展改革委將會同糧食和物資儲備局等有關部門，進一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系。
煤炭期現(xiàn)貨價格大幅回落
孟瑋指出，9月份以來，國內煤炭價格持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高。為確保煤炭安全穩(wěn)定供應，確保人民群眾溫暖過冬，國家發(fā)展改革委迅速落實黨中央、國務院決策部署，會同有關方面扎實做好增產(chǎn)增供，緩解市場供需矛盾，并及時開展煤炭價格調控、煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本調查和價格督導，促進煤炭市場回歸理性，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。隨著相關措施逐步落實，成效日益顯現(xiàn)。
首先，是煤炭產(chǎn)量較快增加。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月份全國煤炭產(chǎn)量3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長。
其次，是電廠存煤持續(xù)提升。10月份以來，統(tǒng)調電廠供煤持續(xù)大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統(tǒng)調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數(shù)達到31天。
最后，是煤炭期現(xiàn)貨價格大幅回落。10月19日以來，鄭州商品交易所動力煤期貨主力合約連續(xù)多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%；秦皇島港5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陜蒙主產(chǎn)區(qū)煤礦坑口價降至900元/噸以下。
孟瑋透露，下一步，按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委將進一步發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，在前期工作基礎上，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動保供穩(wěn)價各項工作落實落地，全力確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬。一是在確保安全的前提下，督促核增產(chǎn)能煤礦按照核增后的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，督促復產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。二是加強煤炭中長期合同履約監(jiān)管，進一步提升履約水平。三是加強運輸協(xié)調，確保煤炭運到需要的地方。
加強重點地區(qū)天然氣保障
孟瑋表示，受前期全國大范圍寒潮天氣影響，一些北方地區(qū)提前供暖，11月7日以來全國天然氣日供應量達到10億立方米以上，比去年同期增加約1億立方米。面對本次寒潮天氣，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織中石油、中石化、中海油、國家管網(wǎng)公司，把做好應對工作作為對今冬明春天然氣保供能力的一次測試，綜合采取有序動用管存氣、啟動地下儲氣庫開采、定向增供燃氣發(fā)電等措施，保障了天然氣供應的平穩(wěn)有序。
孟瑋介紹，目前北方地區(qū)已開始進入供暖季。受當前全球天然氣供需形勢緊張、氣價暴漲影響，今年供暖季全國天然氣供需總體緊平衡，高峰時段部分區(qū)域供需矛盾可能較為突出。按照黨中央、國務院部署要求，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮同各地、各有關部門和企業(yè)建立的天然氣保供日調度機制作用，扎實做好各項保供工作，具體包括以下幾個方面。
一是確保合同嚴肅執(zhí)行。重點是督促供需雙方嚴格按合同保障供用氣，對民生用氣全部納入合同，確保足額供應。
二是組織全力增產(chǎn)增供。重點是推動企業(yè)大力提升勘探開發(fā)力度，促進國內氣田安全滿負荷生產(chǎn)，全力增加國內資源供應。
三是加強重點地區(qū)保障。加強對北方取暖地區(qū)的供氣保障，高峰期通過組織“南氣北上”、加大儲氣動用等多措并舉，增加北方地區(qū)資源供應，對供應偏緊地區(qū)加強調度保障。
四是穩(wěn)定民生用氣價格。督促各地和相關企業(yè)嚴格執(zhí)行天然氣價格政策，保持民生用氣價格基本穩(wěn)定。
五是做好精準有序“壓非保民”準備，組織各地和相關企業(yè)扎實開展“壓非保民”預案演練，制定可實操的壓減工作方案，確保一案在手、隨時可用，堅決做到“壓非保民”“限氣不關閥”。
進一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系
本次發(fā)布會上，孟瑋還介紹了當前糧食供應和儲備情況。
從糧食生產(chǎn)看，總體向好。今年我國夏糧產(chǎn)量2916億斤，增產(chǎn)59.3億斤，其中早稻產(chǎn)量560億斤，增產(chǎn)14.5億斤。秋糧生產(chǎn)方面，雖然河南、山西、陜西等地受嚴重洪澇和干旱影響，秋糧有所減產(chǎn)，但其他糧食主產(chǎn)區(qū)大多實現(xiàn)增產(chǎn)，尤其是東北地區(qū)增產(chǎn)較多，秋糧豐收已成定局?！叭珖Z食產(chǎn)量將連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為國內糧食市場供應奠定堅實基礎?！?br/>從糧食儲備供應看，總量充足。政府儲備規(guī)模穩(wěn)中有增，結構和布局不斷優(yōu)化；企業(yè)商品庫存增加較多，小麥和稻谷商品庫存均同比增加50%以上，防范風險能力有效增強；36個大中城市主城區(qū)及市場易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達到15天及以上市場供應量。
孟瑋表示，為確保糧食安全穩(wěn)定供應，下一步，國家發(fā)展改革委將會同糧食和物資儲備局等有關部門，進一步完善糧食產(chǎn)購儲加銷體系，著力抓好四方面工作。
一是著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強耕地特別是永久基本農田保護，實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，實施國家黑土地保護工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，打牢糧食生產(chǎn)基礎。
二是健全糧食支持保護政策體系。完善糧食生產(chǎn)支持政策和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大獎補力度，讓農民種糧有錢掙、讓主產(chǎn)區(qū)重農抓糧不吃虧。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，繼續(xù)對種糧農民實行補貼，擴大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍。
三是提高糧食儲備調控能力。堅持分品種分區(qū)域施策，靈活安排政策性糧食投放，適時采取針對性措施加強調控。指導中央和地方各級儲備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏，切實發(fā)揮儲備吞吐調節(jié)作用。
四是開展重要農產(chǎn)品國際合作。推動進口來源多元化，改善進口商品供給，推動國內市場供給優(yōu)化。