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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|程暉
浙江寧波海曙區(qū)，東海之濱文化經(jīng)濟強區(qū)；貞豐縣和義龍新區(qū)，貴州省黔西南布依族苗族自治州風(fēng)景秀麗山城。分別位于祖國東西部、相距2000余公里的地區(qū)，以對口扶貧、攜手合作為契機，共同演繹了跨越兩千多公里的互助山海情。
自2018年起，海曙區(qū)堅持以人才支援、資金支持、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作為抓手，與貞豐縣和義龍新區(qū)積極開展合作交流。截至目前，全年接收對口地區(qū)勞動力超過1000人，任務(wù)指標(biāo)完成率503.81%，同比增加106.64%，精準(zhǔn)培訓(xùn)1082人次，累計選派111名、接收95名專技人才開展對口幫扶和學(xué)習(xí)交流活動。
搭建協(xié)作橋梁
實現(xiàn)充分就業(yè)
——政府牽線，搭建協(xié)作橋梁。
持續(xù)運行東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，完善全局研究謀劃、領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)，兩地黨政互訪對接，多方聯(lián)動協(xié)作機制，以“勞務(wù)協(xié)作站”“專業(yè)第三方”“臨時黨支部”兩地三方齊向發(fā)力，全方位對接勞務(wù)用工信息，暢通勞務(wù)就業(yè)合作渠道。
一是信息互通更趨完善。嚴(yán)格落實日常工作通報、一月兩報、跨區(qū)域就業(yè)信息發(fā)布和來甬就業(yè)人員信息互通等四項制度。多輪開展重點企業(yè)勞務(wù)用工需求排摸，加強人崗適配，積極開發(fā)愛心崗位，加大扶貧協(xié)作資金投入，確保勞務(wù)協(xié)作出實招、見實效。
二是線上線下有序輸送。結(jié)合對口扶貧地區(qū)疫情風(fēng)險低的“利好”，兩地人社部門主動對接，聯(lián)合坤創(chuàng)等第三方人力資源駐點，開展精準(zhǔn)排摸和宣傳發(fā)動，研究制定“點對點”輸送、“一站式”返崗勞務(wù)輸送方案。開寧波市先河，首次包機接返黔西南州務(wù)工人員155人，促成員工順利返崗，取得良好效應(yīng)。
三是創(chuàng)新模式助力就業(yè)。疫情得到有效控制后，結(jié)合當(dāng)?shù)亍摆s集”文化，在貞豐縣和義龍新區(qū)兩地密集舉辦了11場次東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作招聘活動，并將寧波市民營企業(yè)招聘月概念帶給對口扶貧地區(qū)的求職者們，有效推動當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w勞動力及有就業(yè)意愿的的群眾實現(xiàn)充分就業(yè)。
——老鄉(xiāng)引路，幫帶就業(yè)脫貧。積極培育勞務(wù)協(xié)作帶頭人，出臺招工新政鼓勵企業(yè)員工“以老帶新”，通過發(fā)揮“人緣、地緣、血緣”關(guān)系作用，以組團幫扶形式，實現(xiàn)助力脫貧攻堅和保障企業(yè)用工的雙贏局面。廣博集團李桂花作為海曙扶貧典型人物，通過企業(yè)培養(yǎng)和自身努力，一路從學(xué)徒做到壓痕組長，從企業(yè)“新員工”再到明星“招工員”，吸引幫助30余名曾為貧窮所困的鄉(xiāng)親來甬務(wù)工。
推廣“以老帶新”招工模式。由于疫情影響，海曙企業(yè)無法參加現(xiàn)場招聘會，通過“以老帶新”模式，老員工細(xì)致介紹公司的招聘條件、務(wù)工地點、薪資待遇、福利保障等信息，打消老鄉(xiāng)外出就業(yè)顧慮，有效帶動當(dāng)?shù)厍舐氄邔崿F(xiàn)就業(yè)。
——志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力。在與對口地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作過程中，海曙區(qū)堅持扶貧扶智相結(jié)合，“引進(jìn)來”和“輸出式”交流培訓(xùn)并重。截至目前，海曙區(qū)共計接收95名貞豐縣、義龍新區(qū)專業(yè)技術(shù)人員來海曙掛職學(xué)習(xí)，開展專技人才培訓(xùn)625人次。同時，海曙區(qū)還送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策，以“技能需求班”“企業(yè)訂單班”等形式累計培訓(xùn)達(dá)1082人次，累計甄選111名媒體宣傳、農(nóng)林水利、土木工程、教育衛(wèi)健等領(lǐng)域?qū)＜既瞬鸥笆茉亻_展送教、送醫(yī)等幫扶活動29次。
——專業(yè)駐點，持續(xù)關(guān)愛穩(wěn)崗。加強對在崗人員的動態(tài)跟蹤管理，為身處異鄉(xiāng)的務(wù)工人員提供用心用情服務(wù)。
一是積極發(fā)揮勞務(wù)協(xié)作站橋梁紐帶作用。持續(xù)開展結(jié)對共建活動，建立海曙區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶隊基層服務(wù)小分隊，以點擴面聯(lián)系對接轄區(qū)企業(yè)，扎實做好用工監(jiān)測、余缺調(diào)劑、權(quán)益維護等工作。先后赴艾森飾品、興華燈具、君禾泵業(yè)、帥特龍等企業(yè)了解務(wù)工人員工作生活情況，共同應(yīng)對穩(wěn)崗發(fā)展問題。
二是重點關(guān)注深度貧困村務(wù)工人員就業(yè)狀況。聯(lián)合民政部門發(fā)動社會組織對深度貧困村貞豐縣卡務(wù)村貧困勞動力開展走訪慰問，開發(fā)用工門檻低、薪資待遇有保障的愛心崗位，并對不適應(yīng)工作的貧困勞動力進(jìn)行崗位余缺調(diào)劑。
三是多舉措并行誠意留崗。海曙作為黔西南務(wù)工人員的“第二故鄉(xiāng)”，在端午、中秋國慶期間，海曙區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)分赴廣博集團等地對當(dāng)?shù)貏?wù)工人員開展節(jié)日慰問活動，并召集建檔立卡勞動力進(jìn)行穩(wěn)崗座談，組織搭建企業(yè)活動陣地和親情連線，在生產(chǎn)生活、子女入學(xué)等方面提供更多社會關(guān)愛。
持續(xù)政策激勵
促勞動力高質(zhì)量就業(yè)
在兩地的攜手合作中，也存在一些問題，比如組織化輸轉(zhuǎn)程度有待提高。由于地域氣候和生活習(xí)慣等因素影響，貞豐縣等地外出務(wù)工人員普遍偏好選擇東陽、義烏等老鄉(xiāng)聚集區(qū)就業(yè)，加之受新冠肺炎疫情影響，許多務(wù)工人員更傾向于選擇就近就地就業(yè)，兩地對口勞務(wù)協(xié)作組織化輸轉(zhuǎn)工作難度逐步加大。另外，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。一方面，許多勞動力文化程度不高，缺乏一技之長，只能從事一些簡單普工類崗位或難以找到合適工作，而另一方面企業(yè)部分技術(shù)工種又面臨招工難等問題。
如何鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，提高勞動力高質(zhì)量就業(yè)，兩地有著更多的思考：
一是持續(xù)提升組織化輸轉(zhuǎn)程度。努力發(fā)揮勞務(wù)機構(gòu)和人力資源中介組織作用，不斷拓寬供給渠道，優(yōu)化供給服務(wù)，強化精準(zhǔn)對接，保障有序流動調(diào)劑，提高人崗適配度和組織化留用率。
二是多元化探索勞務(wù)協(xié)作新渠道。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧多方發(fā)力，在持續(xù)開發(fā)愛心崗位的同時，積極探索校企合作、定向委培等方式，大力推廣以老帶新等經(jīng)驗做法，多元化擴寬勞務(wù)協(xié)作渠道，進(jìn)一步促進(jìn)勞動力高質(zhì)量就業(yè)。
三是多方合力持續(xù)加強穩(wěn)崗關(guān)愛。持續(xù)通過政策激勵、市場引導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)鼓勵企業(yè)提高建檔立卡人員工資待遇、生活保障，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。借力兩地干部掛職交流，進(jìn)一步充實扶貧勞務(wù)協(xié)作工作力量，加強穩(wěn)崗關(guān)愛工作。加強信息共享，優(yōu)化大數(shù)據(jù)比對，進(jìn)一步提高對貧困人員信息服務(wù)的精準(zhǔn)度。
四是積極推進(jìn)“因材施教”模式。建立緊密聯(lián)系，探索動態(tài)分層、層級遞進(jìn)的培訓(xùn)模式，對有提升就業(yè)技能意愿的務(wù)工人員，積極介紹合適培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵員工“再回爐再改造”，真正做到提升自身軟實力，為下一步晉升做好充分準(zhǔn)備。對有創(chuàng)業(yè)計劃的務(wù)工人員，對接相應(yīng)平臺，引導(dǎo)這類務(wù)工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫扶他們實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢。