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大連市首批氫燃料電池公交車正式上線。
以大連化物所和大連理工大學為代表的大連科研院所，已經基本構建起一條氫能利用較為完整的國產自主技術路線，并為我國培養(yǎng)了大批中高端人才。
大連自貿片區(qū)研發(fā)生產出世界首款燃料電池重型轎車運輸車。本版圖片均由大連市發(fā)展改革委提供
中國經濟導報記者|施文郁
發(fā)展氫能產業(yè)是我國應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是推動大連能源結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級，助推經濟高質量發(fā)展的必然要求。2020年，遼寧省大連市成立了以市長陳紹旺為組長的氫能產業(yè)發(fā)展工作領導小組，并把發(fā)展氫能產業(yè)寫進二零二一年《政府工作報告》。近日，中國經濟導報記者就氫能產業(yè)發(fā)展相關問題專訪了大連市市長、大連市氫能產業(yè)發(fā)展工作領導小組組長陳紹旺。
“構建氫能全產業(yè)鏈條”，大連有先發(fā)優(yōu)勢
中國經濟導報：大連市基于什么樣的考慮，把大力發(fā)展氫能產業(yè)上升為市委、市政府重大發(fā)展決策，成立領導小組，寫進《政府工作報告》，并且進行一系列頂層設計？
陳紹旺：氫能是一種清潔高效的可再生能源，發(fā)展氫能產業(yè)對于構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，建設美麗中國、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展具有重要意義。大連氫能產業(yè)發(fā)展基礎良好，具備國內最強技術研發(fā)優(yōu)勢，氫能產業(yè)鏈已初具雛形，制氫資源較為豐富。對于大連而言，發(fā)展氫能產業(yè)，培育壯大“新字號”，不僅可以發(fā)展新經濟、培育新動能，還可以引領和帶動裝備制造、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，是切實踐行習近平總書記對遼寧及大連老工業(yè)基地全面振興、全方位振興重要講話和指示批示精神，加快推進“兩先區(qū)”建設的創(chuàng)新探索，也是落實大連市委決策部署，實施生態(tài)優(yōu)先、美麗大連戰(zhàn)略，創(chuàng)建有國際影響力的“開放創(chuàng)新之都、浪漫海灣名城”的具體舉措。二零二一年大連市《政府工作報告》明確提出“構建氫能全產業(yè)鏈條”，大力發(fā)展氫能產業(yè)。同時，《大連市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《大連市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》進一步明確了未來大連市氫能產業(yè)發(fā)展的總體安排和目標任務。目前，大連正抓緊組建專家智庫、聚焦核心技術、整合專業(yè)聯(lián)盟，進一步加強統(tǒng)籌聯(lián)動，促進大連氫能產業(yè)高質量發(fā)展。
中國經濟導報：大連發(fā)展氫能產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢有哪些？
陳紹旺：大連是氫能與氫燃料電池的基礎研究和技術創(chuàng)新策源地，研發(fā)資源、研發(fā)能力和創(chuàng)新成果在國內外占有重要地位。大連市的特點在于基礎研發(fā)優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈條初具規(guī)模、人才儲備基礎雄厚、氫氣資源相對豐富。
在產業(yè)基礎方面，大連化物所作為國內最早從事氫氣提純和氫燃料電池研究的機構，在氫氣純化、催化劑、電極技術和材料、膜電極、雙極板、電堆結構、電堆運行管理、檢測與控制等基礎研究領域處于國內領先地位，已獲得燃料電池關鍵材料等方面的授權發(fā)明專利300余件，主導制定了半數(shù)以上的燃料電池國家標準。大連化物所、大連理工大學、中國科學院大學能源學院、大連海事大學、大連交通大學、大連鍋檢院等30多所科研院所，在氫能基礎研究及汽車、船舶、機車、電力系統(tǒng)等制造領域均有豐富的技術和人才儲備，將為大連氫能產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的技術和人才保障。
在氫氣供給方面，擁有充足的低成本氫氣供給來源。據(jù)統(tǒng)計，目前大連工業(yè)副產氫氣產能12萬噸，可支持約15000輛燃料電池公交車或卡車運行。目前，大連市正積極謀劃綠色制氫項目。
在應用場景方面，大連擁有港口、機場、輕軌、地鐵等各類應用場景，可以為氫能船舶、氫能軌道交通裝備以及氫能港口、機場的專用裝卸機械等提供應用場景；分布在大連轄區(qū)內的各類海島，可以為氫能分布式能源提供類型多樣的應用場景。冬季低溫氣候最適合氫燃料電池汽車試驗和應用。
在政策保障方面，已發(fā)布《大連市加快培育氫能產業(yè)發(fā)展的指導意見》《大連市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，明確了未來氫能產業(yè)發(fā)展方向和重點攻關領域。設立10億元氫能產業(yè)發(fā)展專項資金，印發(fā)《大連市氫能產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《大連市加氫站管理暫行辦法》《加氫站現(xiàn)場運行安全管理規(guī)范》《加氫站技術驗收指南》《加氫站運營服務規(guī)范》等配套文件，形成了完整的支持燃料電池汽車相關技術攻關、示范推廣、安全監(jiān)管等政策措施。
打造千億級氫能新興產業(yè)，大連有堅實基礎
中國經濟導報：按照《大連市氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，大連發(fā)展氫能的近期目標和遠期目標是什么？怎樣保證實現(xiàn)這些目標？
陳紹旺：近期目標是到2025年，形成涵蓋氫能產業(yè)全鏈條的技術研發(fā)、檢驗檢測體系，氫能產業(yè)關鍵核心技術與應用接近國際先進水平，顯著降低應用成本。引進和培育氫能產業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)，打造百億級氫燃料電池整車產業(yè)，初步形成氫能全產業(yè)鏈發(fā)展格局。全市應用推廣多種氫燃料電池車輛（含公交車、乘用車、重型卡車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車等），氫燃料電池船舶、氫燃料電池軌道交通車輛應用實現(xiàn)突破，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機容量實現(xiàn)示范應用。
遠期目標是到2035年，氫能產業(yè)關鍵技術與應用達到世界領先水平。大連市氫燃料電池車輛、氫燃料電池船舶、氫燃料電池軌道交通車輛得到大量應用，分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)裝機實現(xiàn)大規(guī)模應用。氫能基礎設施更加完善，氫燃料電池汽車、船舶、機車、分布式電站等重點產業(yè)鏈條更加完整，培育多家達到國際水平的龍頭企業(yè)，成為中國重要的氫能高端裝備制造基地。
為確保目標實現(xiàn)，大連市加強政府規(guī)劃引導，建立較為完備的政策保障體系，設立氫能產業(yè)發(fā)展資金，發(fā)揮政府的政策激勵和組織協(xié)調作用，以大連市氫能綜合利用示范工程為引領，集中全市優(yōu)勢技術和資源，以氫燃料電池為突破口，培育并帶動制氫、輸氫、儲氫、用氫以及相關制造業(yè)的快速發(fā)展。通過以獎代補的方式，拿出6000多萬元財政專項資金支持中觸媒純化制氫裝置和充裝站項目、大連化物所高比功率車用燃料電池開發(fā)項目、新源動力高可靠性燃料電池模塊及核心零部件開發(fā)項目、鍋檢院氫燃料電池系統(tǒng)承壓部件實驗室等14個重大項目。預計在2030年左右，將為大連打造一個千億級的新興產業(yè)。
中國經濟導報：目前大連氫能產業(yè)布局情況怎么樣？氫能產業(yè)覆蓋面廣，產業(yè)鏈長，大連目前氫能產業(yè)基礎如何？
陳紹旺：目前，大連市氫能相關企業(yè)主要集中在高新區(qū)和金普新區(qū)。按照規(guī)劃布局，根據(jù)大連現(xiàn)有氫能產業(yè)發(fā)展基礎，按照全產業(yè)鏈協(xié)同、差異化和集群化發(fā)展的要求，以高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)、莊河市為載體，引導產業(yè)要素資源向相應區(qū)塊集聚發(fā)展，形成“一廊三園七區(qū)”的氫能全產業(yè)鏈空間布局新格局。同時，也將按照“氫城”“氫港”“氫能小鎮(zhèn)”的謀劃布局，向太平灣經濟區(qū)和瓦房店市紅沿河鎮(zhèn)拓展。
大連市已基本形成完備的燃料電池產業(yè)鏈。在氫氣制備和儲運方面，有大連巖谷、中觸媒等多個專業(yè)從事氫氣制備和儲運的企業(yè)；在綠氫制取方面，有遼寧紅沿河、華能大連電廠等大型國企的加持；在氫燃料電池電堆、氫燃料電池系統(tǒng)及部件方面，有新源動力、洺源科技、擎研科技、大連宇科等企業(yè)。新源動力部分關鍵技術達到國際一流水平，洺源科技在燃料電池動力系統(tǒng)集成、控制策略開發(fā)上具有獨特技術優(yōu)勢。在氫燃料電池智能生產線等設備制造領域，大連豪森等企業(yè)為配套設備制造提供支撐。在交通裝備制造方面，大連匯聚了一汽大客、中車大連、大連船舶重工、中遠船務等客車、軌道交通和船舶制造企業(yè)。在氫檢測方面，大連鍋檢院是我國唯一一家綜合性國家氣瓶質量監(jiān)督檢驗中心。另外，大連具有雄厚的裝備制造業(yè)基礎，能夠為氫能產業(yè)中壓力容器、泵、閥等配套設備制造提供支撐。
中國經濟導報：據(jù)了解，氫有“藍氫”、“灰氫”和“綠氫”。我國目前各城市生產的大多為碳排放高的“灰氫”，大連如何既高效又潔凈地發(fā)展氫能產業(yè)？制氫需要豐富的電力來源，大連未來的清潔能源能否支撐氫能產業(yè)持續(xù)發(fā)展？
陳紹旺：目前，大連具有豐富的石化產業(yè)副產氫氣，但在雙碳目標下，我們提前謀劃“綠氫”制取。大連市電力充沛，尤其是可再生能源方面。2020年，大連核電發(fā)電量327億千瓦時，風電發(fā)電量15.5億千瓦時，光伏發(fā)電量3.5億千瓦時。到“十四五”末期，全市發(fā)電裝機容量將達到1810萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1155萬千瓦以上，占比達到63.8%，非化石能源發(fā)電占比超過70%，發(fā)電量超500億千瓦時。大連市較強的核電、風電、光伏發(fā)電能力，為未來實現(xiàn)“綠氫”制取路線奠定了堅實的基礎。
中國經濟導報：應用場景的落地是發(fā)展氫能的關鍵環(huán)節(jié)，目前大連在金普新區(qū)和高新區(qū)氫能燃料公交車示范運營的基礎上，如何進一步拓寬氫能的應用場景？
陳紹旺：按照試點示范促進基礎設施建設、基礎設施建設促進推廣應用、推廣應用促進產業(yè)發(fā)展的路徑，集中全市優(yōu)勢技術和資源，重點以氫燃料電池汽車為突破口，逐步拓展氫能向軌道交通、船舶、港口、機場、發(fā)電及備用電源等全場景領域示范應用。
大連市擁有燃料電池公交車、重卡和氫能船舶的開發(fā)能力，36噸重載卡車已取得工信部公告，10.5米氫燃料電池公交車已量產，排水量20噸的氫燃料電池動力船正在調試階段。已建成加氫站4座，其中大連保稅區(qū)盛港站為國內首個集油、氫、電、氣、跨境電商“五位一體”的綜合加能站，60余臺氫燃料電池公交車在多條線路上安全順利運營。
下一步，重點推動氫能高速、氫能港口、氫能軌道交通、氫能電站和氫能小鎮(zhèn)等多種應用場景。二零二二年底前全市力爭示范應用氫燃料電池公交車、環(huán)衛(wèi)車、重載卡車等各類車輛總數(shù)達到300多輛，下水氫燃料電池船2艘，加氫站達到9座。通過示范應用加速推進氫能產業(yè)關鍵核心技術的迭代發(fā)展，著力發(fā)展氫燃料電池關鍵零部件及系統(tǒng)集成，加快推動制氫、儲（運）氫、加氫等相關裝備產業(yè)發(fā)展，積極推動氫燃料電池汽車、軌道交通、港口機械、船舶、氫能分布式供電等裝備產業(yè)發(fā)展。重點實施突破關鍵核心技術、培育重點骨干企業(yè)、推進示范應用推廣、完善基礎設施建設、健全產業(yè)支撐平臺、構建開放協(xié)作體系等六大任務。
充分發(fā)揮市場作用，大連設立氫能產業(yè)發(fā)展專項資金
中國經濟導報：發(fā)展氫能產業(yè)，短時難以得到回報。目前在我國大多為政府大量投入，央企和國企跟進，鮮有社會民間資本進入。大連如何促進民間投資呢？
陳紹旺：發(fā)展氫能產業(yè)，我們始終堅持市場主導、政府引導的基本原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在推進氫能產業(yè)發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)的內生動力和創(chuàng)造力。在關系氫能產業(yè)全局的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，加強政府的規(guī)劃引導，發(fā)揮政府的政策激勵和組織協(xié)調作用。
一是加強基礎設施建設。開展氫能在交通、能源等領域的示范應用，加強氫能基礎設施建設，為氫能產業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化推廣奠定堅實基礎。二是政策鼓勵支持社會投入。大連設立了氫能產業(yè)發(fā)展專項資金，支持項目14個，撬動社會資本投入近3億元。三是優(yōu)化產業(yè)發(fā)展金融資本環(huán)境。推進設立氫能產業(yè)基金，積極推動與招商局集團、航天科技集團、中建投、中石化等大型央企共同在大連地區(qū)全面開展氫能產業(yè)戰(zhàn)略合作。
此外，大連市正研究推動金融服務創(chuàng)新發(fā)展，吸引社會資本推進氫燃料電池汽車融資租賃項目，研究通過融資租賃模式批量采購氫燃料電池公交車、重卡、物流運輸車，向城市公交、大型物流企業(yè)提供氫燃料電池汽車租賃服務。
中國經濟導報：在爭創(chuàng)國家氫燃料電池汽車示范城市的過程中，大連有哪些具體措施？
陳紹旺：依托東北振興、長江經濟帶和滬連合作，大連市牽頭組建了“遼滬黑皖十一城燃料電池汽車合作應用群”，其特點在于，東北地區(qū)寒冷氣候的獨特應用場景，基礎研發(fā)優(yōu)勢突出，產業(yè)鏈條基本完整，低成本低碳氫源充足，應用場景豐富多樣，示范應用已具成效，人才資源儲備雄厚，政策保障相對健全。
一是有助于自主技術快速發(fā)展。合作應用群目標是圍繞氫能與燃料電池領域大連化物所為主的國產自主技術開展協(xié)同攻關，通過一定規(guī)模的燃料電池汽車示范應用，實現(xiàn)燃料電池關鍵核心部件及材料的全面國產化，推動燃料電池國產自主技術領跑全球，著力打造中國燃料電池自主技術創(chuàng)新策源地、中國燃料電池高端裝備制造基地、中國燃料電池汽車高寒地區(qū)商業(yè)應用示范區(qū)。
二是場景廣泛有利于驗證示范。大連市聯(lián)合遼寧省沈陽市、沈撫示范區(qū)、鞍山市、營口市、阜新市、朝陽市、葫蘆島市以及上海嘉定區(qū)、黑龍江省七臺河市、安徽省六安市組成“遼滬黑皖十一城燃料電池汽車合作應用群”，涵蓋東北、華中、華南地區(qū)。其中，東北地區(qū)高寒氣候特點適宜試驗、驗證、使用燃料電池汽車，同時，城市群各城市均不同程度具有城際高速、港口接駁、城市公交、礦山運輸、物流配送等適合中重型燃料電池商用車運行的示范應用場景。
三是加快大連市產業(yè)轉型升級。立足大連市發(fā)展氫能產業(yè)綜合優(yōu)勢，突出創(chuàng)新驅動、系統(tǒng)謀劃、示范應用、協(xié)同發(fā)展，加快培植新興產業(yè)增長點，形成氫能產業(yè)發(fā)展新格局，將為“兩先區(qū)”建設提供有力支撐。深化滬連兩地在氫能產業(yè)領域的全方位合作，促進東北老工業(yè)基地城市與東部發(fā)達地區(qū)在更高、更廣、更深的層面協(xié)同合作，將國家多項重大戰(zhàn)略轉化為促進經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。