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鄭州有序恢復正常生產生活秩序 根據(jù)氣象部門消息，河南省鄭州市本輪強降雨過程已結束。按照鄭州市防汛抗旱指揮部通知，自8月23日15時起，有序恢復正常生產生活秩序。鄭州市公共交通恢復正常運營；商鋪和經營網(wǎng)點恢復正常營業(yè)；地下商場、地下停車場、住宅小區(qū)地下室等恢復正常使用。圖為已經恢復通行的鄭州市金水路下穿京廣鐵路涵洞。新華社
楊海燕
中國經濟導報記者|楊虹范紀安
7月中下旬以來，河南省鄭州市及周邊地區(qū)出現(xiàn)罕見持續(xù)強降水天氣過程。河南省發(fā)展改革委立即啟動應急響應，協(xié)調各方應急救援力量，積極應對。根據(jù)河南省委省政府部署安排，為加快推進河南省洪澇災害災后恢復重建工作，河南省發(fā)展改革委發(fā)布二零二一年第一批災后重建基礎設施項目清單，結合企業(yè)受災受疫情影響的切實需要出臺了助企長效機制與惠企政策。
2015個項目5931億元總投資！第一批災后重建項目推介清單發(fā)布
為加快推進河南省洪澇災害災后恢復重建工作，河南省發(fā)展改革委日前向各金融機構和社會資本方公開發(fā)布二零二一年第一批災后重建基礎設施項目清單。本次共推介基礎設施恢復重建和防災減災能力建設等領域項目2015個，總投資5931億元，融資需求3000億元。其中，市政工程項目746個、投資規(guī)模2404億元，交通基礎設施項目198個、投資規(guī)模410億元，能源設施項目48個、投資規(guī)模107億元，農林水利項目516個、投資規(guī)模1956億元，物流倉儲設施項目54個、投資規(guī)模103億元，社會民生項目158個、投資規(guī)模319億元，防災減災能力建設項目295個、投資規(guī)模631億元。
河南省發(fā)展改革委推動各金融機構和社會資本積極對接、提前介入，幫助市、縣做好融資主體建設、融資方案設計、融資風險防控等工作。相關金融機構建立貸款審批綠色通道，通過適度降低貸款利率、擴大信用貸款和中長期貸款、開發(fā)專屬金融產品、減免服務收費等方式，加大對清單內項目的融資支持力度。
河南省發(fā)展改革委相關負責人表示，各市、縣發(fā)展改革部門要牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，建立災后重建項目審批綠色通道，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，在依法合規(guī)的前提下加快辦理立項、用地、規(guī)劃等審批手續(xù)，加強征地拆遷、市政配套、水電接入等協(xié)調服務，為項目盡快落地、加快建設創(chuàng)造良好條件。要積極與金融機構和社會資本方建立災后重建項目融資對接機制，加強溝通銜接、信息共享、會商協(xié)調，幫助指導項目單位盡快完善融資條件，確保資金及時到位，推動項目盡快開工建設，按期建成發(fā)揮效益。
“萬人助萬企”出臺助企長效機制和惠企政策！
河南省發(fā)展改革委黨組高度重視“萬人助萬企”工作，針對幫扶企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，結合企業(yè)受災受疫情影響的切實需要，積極研究謀劃，出臺了助企長效機制與惠企政策。
出臺“萬人助萬企”專項政策。河南省發(fā)展改革委印發(fā)《省發(fā)展改革委服務“萬人助萬企”活動若干措施》，從深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本負擔、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鞏固提升產業(yè)鏈水平、支持企業(yè)擴大投資、強化用電用能保障、加大金融支持力度、強化企業(yè)項目建設服務、強化開發(fā)區(qū)載體支撐、強化上下協(xié)同聯(lián)動等方面出臺了十項措施，切實為企業(yè)辦實事、解難題，提振企業(yè)發(fā)展信心。
強化防汛救災財政金融支持。河南省發(fā)展改革委爭取國家資金支持，組織梳理全省重大項目災損情況和水毀設施重建需求，爭取國家發(fā)展改革委切塊下達河南中央預算內專項資金6.44億元，同步安排河南省基本建設資金1億元，支持災區(qū)基礎設施和公共服務設施災后恢復重建。同時，積極向亞洲基礎設施投資銀行申請10億美元特別緊急貸款。
助力企業(yè)復工復產。河南省發(fā)展改革委嚴格落實各項減稅降費讓利政策，滾動更新重點企業(yè)和重點問題工作臺賬，“一企一策”解決用地、拖欠賬款、原材料供應、用工用能等突出問題，全省受災規(guī)上工業(yè)企業(yè)3271家，復工復產3006家，復工復產率91.9%。
助力重點項目復工復產。河南省發(fā)展改革委印發(fā)《關于加強重點項目防汛救災工作的通知》《關于對省重點項目災后質量安全隱患排查的通知》《關于統(tǒng)籌做好疫情防控、災后重建和穩(wěn)投資工作的緊急通知》，指導各地完善應急預案，加強物資人員、信息調度，有針對性地做好整改，圍繞應對疫情影響、推進災后重建、加快項目前期、要素資源保障、債券項目準備、重大項目建設等方面重點工作，提出22項具體工作舉措，督促推動各地各部門全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、災后重建攻堅戰(zhàn)、項目建設持久戰(zhàn)。
加強災后重建項目儲備實施。河南省發(fā)展改革委建立災后重建項目庫，組織各地各部門重點圍繞供水排水、供電、道路、橋涵、通信、水庫、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、住房等設施恢復重建，以及水利防洪、城市防澇、生態(tài)環(huán)境安全、應急物資儲備、防災減災能力提升等領域，謀劃梳理一批重大項目，為全面開展災后恢復重建工作做好準備。
全力保障能源供應。河南省發(fā)展改革委充分發(fā)揮煤電油氣運廳際聯(lián)席會議牽頭作用，提請河南省政府組織召開全省電力電煤保供工作電視電話會議；發(fā)放電煤等能源保供應急物資運輸車輛通行證2700張；研究制定提升電煤庫存的6條政策措施；致函各發(fā)電集團公司，督促在豫企業(yè)提高電煤庫存；銜接國家發(fā)展改革委和中國鐵路總公司，連續(xù)為河南省搶運省外電煤。確保油氣供應平穩(wěn)有序，啟動應急保供機制。
聯(lián)合發(fā)文！加大災后重建信用貸款投放
日前，河南省發(fā)展改革委等河南六部門聯(lián)合發(fā)布《關于加大災后重建信用貸款投放的通知》，要求切實加大對受災嚴重地區(qū)災后重建、復工復產的金融支持，制定對市場主體災后重建專項信用貸款支持政策。
根據(jù)《通知》，本次專項信用貸款的支持對象為鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、周口等市受災嚴重的小微企業(yè)、個體工商戶、農戶和農民專業(yè)合作社等市場主體。
據(jù)介紹，為實現(xiàn)迅捷化辦理，本次專項信用貸款采取批量化、快速化、便捷化方式，線上線下全面開展，從推薦到貸款發(fā)放原則上3個工作日內完成。其中，具備線上放款條件的，實行全流程線上辦理，即報即審、即批即放。在河南省金融服務共享平臺、河南省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、市縣信易貸平臺上線信貸產品。對借款主體申請材料實行“能免則免、能減則減”，確保廣大市場主體和人民群眾在災后重建和恢復生產中有資金保障，堅定發(fā)展信心。