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中國經(jīng)濟導報記者|潘曉娟
“十四五”規(guī)劃開局之年，抓好固定資產(chǎn)投資，統(tǒng)籌推進基礎設施建設，對于推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。中國建筑業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的《二零二一年上半年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》顯示，今年上半年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值33335.2億元，同比增長8.6%，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為6.26%。
政府“開門立法”的態(tài)度越來越開放
“建筑業(yè)增加值保持增長，可見其國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固?！敝薪ㄕ屑瘓F董事長梁艦近日在接受中國經(jīng)濟導報記者采訪時表示，新時代的建筑業(yè)正從高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展，面臨著百年未有之變局。隨著建筑企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)的轉型升級也在加快。在此背景下，建筑業(yè)發(fā)展也面臨著引進項目難、融資落地難、統(tǒng)籌兼顧難等困境，然而機遇與挑戰(zhàn)并存，“建筑業(yè)+”將成為新時期建筑企業(yè)邁向轉型升級的必由之路。
在梁艦的辦公桌上，分門別類整齊地擺放著包括中建政研發(fā)布的《中國建筑業(yè)年度報告（二零二一）》等在內(nèi)的各類專業(yè)報告和行業(yè)會議資料。近期他參與了住房和城鄉(xiāng)建設部召開的兩會提案“關于修改《建筑法》的建議”（全國政協(xié)十三屆四次會議第1439號提案）座談會。
“中建政研集團一直在一線從事咨詢、培訓、投融資相關服務，常年與建筑企業(yè)、地方政府、金融機構打交道，最接近投資建設領域前沿，既能傾聽一線聲音，也能夠真實系統(tǒng)地反映行業(yè)訴求。”梁艦認為，現(xiàn)在政府“開門立法”的態(tài)度越來越開放，廣開言路、公開透明的做法，保證了政策制定的合法權威以及科學合理性。
梁艦告訴中國經(jīng)濟導報記者，《中華人民共和國建筑法》在2011年和2019年曾經(jīng)進行過極少部分條款的修訂，但隨著建筑業(yè)多元化發(fā)展的需要，亟需重新修訂。今年全國工商聯(lián)在255件提案初稿中最終確定48件提案報送全國政協(xié)。其中梁艦作為全國工商聯(lián)基礎設施商會《建筑法》修訂課題組組長，提交了關于完善建筑業(yè)“營改增”政策的提案和修訂《建筑法》的提案，分別被納入紓困惠企類和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展類的主題提案中。
當下，工程造價管理是工程建設管理的重要組成部分，貫穿于建設工程項目管理全過程?！拔易鳛槿珖ど搪?lián)基礎設施商會《建筑法》修訂課題組組長，在此次團體提案中建議增加‘工程造價’條款?！绷号炚劦?，相關部委高度重視提案內(nèi)容，日前已對全國政協(xié)十三屆四次會議第1439號提案關于信用體系建設、工程總承包、工程造價等有關建議進行專題研究，開展專題研討會，并形成了初步回復函。
梁艦表示，政府部門“開門立法”的做法，讓作為新型智庫的中建政研有更多機會建言獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量，這也標志著以咨詢?yōu)榛A的新型智庫建設在推動城鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上又邁進了一步。
“三化”將是大勢所趨
梁艦表示，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基建和新基建，構建現(xiàn)代化基礎設施體系依然是當下的重點。統(tǒng)籌推進中，既要求基礎設施必須系統(tǒng)布局、形成體系；又要求提升運營效率，最大限度發(fā)揮基礎設施的作用。
結合建筑市場的發(fā)展趨勢，梁艦談到，總體來看，建筑業(yè)數(shù)字化、綠色化、工業(yè)化是大勢所趨，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能將在建筑行業(yè)中深度融合與廣泛運用，未來產(chǎn)業(yè)互聯(lián)必將興起。目前，建筑業(yè)更需要的是綜合解決能力，而不是點狀基礎服務；建筑業(yè)需要的是平臺思維，而不僅僅是干活思維，建筑企業(yè)要以甲方思維協(xié)助地方政府推薦優(yōu)秀的咨詢機構、金融機構、產(chǎn)業(yè)資源等，同時進一步與設計、施工、咨詢、產(chǎn)業(yè)、投資運營及金融機構形成深度合作聯(lián)盟，給政府提供一攬子解決方案。
在梁艦看來，建筑業(yè)未來不僅僅是企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的競爭，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭、生態(tài)圈與生態(tài)圈之間的競爭和融合發(fā)展。
建筑企業(yè)向“合作共贏”轉型升級
梁艦分析說，“建筑業(yè)+”，一方面是加法的“加”，一方面是嫁接的“嫁”，這是一種方法論和理念，其模式具體體現(xiàn)在縱向一體化、橫向聯(lián)合體、縱橫聯(lián)合。
早在2016年接受媒體采訪時，梁艦就預判，未來建筑業(yè)將進一步分化，差異化生存競爭格局將加速形成。如今伴隨著產(chǎn)業(yè)整合加速時代的到來，專業(yè)縱深成為一種趨勢，在提高企業(yè)核心競爭力中至關重要。與此同時，建筑企業(yè)從“單打獨斗”向“合作共贏”轉型升級。
“建筑業(yè)涉及領域含金融機構、建設單位（含房地產(chǎn)商）、咨詢、科技、設計方、總包方、分包方、設備商、勞務公司、監(jiān)理方、材料設備供應等，這些都是建筑業(yè)可以向上下游延伸的方向。”梁艦分析說，一方面向上游延伸，即向建設項目的投融資端靠攏，集合資源，參與項目規(guī)劃、立項，并注重運用金融工具，實現(xiàn)投資建設一體化；另一方面向下游延伸，即向建設項目的管理和運營靠攏，使建設資金回籠與運營效果綁定，深耕多個領域，提高企業(yè)競爭力。
為在當前背景下承接更多的項目，“央企建筑企業(yè)+民營建筑企業(yè)”混改的趨勢越來越明顯。梁艦分析認為，“建筑業(yè)+”是行業(yè)由成本驅(qū)動型、關系驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉變，進而邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。因此，必須全面落實新的發(fā)展理念，順勢而為，謀勢而動，重視“建筑業(yè)+”，實踐“建筑業(yè)+”，進而擁有行業(yè)發(fā)展的美好未來。