行業(yè)資訊
Industry news
行業(yè)資訊
郭丁源
二零二二年全國兩會如期而至，經(jīng)濟政策備受各界關(guān)注。
去年底舉辦的中央經(jīng)濟工作會議指出，在充分肯定成績的同時，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。這一表述與前幾年“復雜嚴峻、存在諸多不確定性”的表述相比是非常清晰、精準的，可謂直指要害。
壓力之下，今年我國經(jīng)濟如何保持住良好的發(fā)展勢頭？面對風險挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，也要正視問題：必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。
人勤春來早，奮蹄趕秋實。改革開放使中國從過去的封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了開放型經(jīng)濟，回溯改革開放以來關(guān)于供需改革的演進，可大致劃分為三個階段：1978年起，重點放在供給側(cè)改革，包括土地改革、國企改革、科技體制改革等；1992年起，則轉(zhuǎn)向了需求側(cè)改革，提出了包括“宏觀調(diào)控”、應(yīng)對亞洲金融危機和國際金融危機等政策；2015年末，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”受到重視，提出并完善了“三去一降一補”等具體目標，成效顯著。如果說經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，過去主要表現(xiàn)在供給側(cè)的話，現(xiàn)在同時表現(xiàn)在供需兩側(cè)。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，理解“結(jié)構(gòu)性”三個字十分重要。近年來，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。同時，隨著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，我國也需要從供給側(cè)發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，要“堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。黨的十九屆五中全會在提出以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點的同時，仍強調(diào)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，并在提出堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點后，將“提升供給體系適配性”確定為第一大任務(wù)，這就明確地界定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需的基本關(guān)系。一言以蔽之，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來擴大內(nèi)需，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是手段，擴大內(nèi)需是目的，內(nèi)需的擴大是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果。
我國有擴大內(nèi)需的潛力嗎？答案不言而喻，我國擴大內(nèi)需有深刻的現(xiàn)實基礎(chǔ)——14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的巨大購買力，已成為新冠肺炎疫情大考后中國經(jīng)濟發(fā)展的可靠保障和有力引擎，已成為拉動中國經(jīng)濟增長的主要力量，已成為中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”；開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，將有效激發(fā)消費潛力，深入挖掘中國下沉市場潛力，促進中國市場的整合；中國數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了人們收入水平的提高，進而提高了中國經(jīng)濟的有效需求。去年底舉辦的中央經(jīng)濟工作會議提出“財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結(jié)合”，進一步彰顯了我國宏觀政策審時度勢、精準發(fā)力。
在改革創(chuàng)新中深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已成為從中央到地方的廣泛共識。以即將開展的第六屆中國品牌日活動為例，隨著“品牌引領(lǐng)”相關(guān)文件的陸續(xù)出臺，“中國品牌日”已經(jīng)成為中國品牌標志性的節(jié)日，是中國自主品牌創(chuàng)新發(fā)展的重要風向標。近年來，我國自主品牌的影響力逐漸擴大，認可度和美譽度顯著提升，越來越多的自主品牌受到國內(nèi)外消費者青睞。發(fā)揮消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，需要通過創(chuàng)新供給激活需求，因而品牌消費潛力巨大。
時間和數(shù)字，是“最忠實的記錄者”。人均可支配收入同比實際增長8.1%，人均消費支出同比實際增長12.6%，社會消費品零售總額同比增長12.5%……二零二一中國經(jīng)濟年報，厚實的民生賬本向世界進一步彰顯出中國經(jīng)濟的活力與潛力。
征程萬里風正勁，重整行裝再出發(fā)。二零二二年，我們?nèi)詫⒚媾R外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)等多重考驗。因此，應(yīng)當進一步健全完善能消費、敢消費、愿消費的體制機制，讓市場銷售規(guī)模持續(xù)擴大，讓消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級，讓超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，讓經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)更加暢通。