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本報記者|任麗梅
中共中央、國務院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到2035年，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，黃河流域現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成。
黃河流經(jīng)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西5省區(qū)所形成的幾字形區(qū)域是我國重要的能源戰(zhàn)略儲備基地。但黃河幾字彎區(qū)域能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺失，導致開采基地的定位與產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短，拉低與浪費了其能源影響力。農(nóng)工黨中央認為，目前，各省市各自為政的能源布局，帶來重復率高、利用率和轉(zhuǎn)化率低的問題，弱化了我國能源革命的驅(qū)動力。同時，礦區(qū)生態(tài)隱患嚴重、綠色產(chǎn)業(yè)化滯后、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同不足。
為此，農(nóng)工黨中央在提案中建議:一是結(jié)合國家“雙碳”戰(zhàn)略，加快國家能源革命綜合改革試驗區(qū)試點示范建設，共建國家能源戰(zhàn)略儲備特區(qū)。以煤炭、電力、油氣和新能源體制創(chuàng)新為突破口，加強資源整合、市場整合，提高能源管理效率和國際影響力。
二是創(chuàng)新生態(tài)建設模式，完善生態(tài)補償和生態(tài)價值實現(xiàn)機制，創(chuàng)建黃河幾字彎國家公園。繼續(xù)推廣“購買式造林”“市場化種草”，探索發(fā)行生態(tài)保護和修復綠色金融專項債券，并對相關項目進一步落實有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。草原、濕地、荒漠、礦山等生態(tài)類型，可參照森林生態(tài)效益標準補償，創(chuàng)新生態(tài)價值交易、置換等實現(xiàn)機制。
三是加強能源、生態(tài)建設科技支撐，共建共享新技術研發(fā)平臺。支持央地共建國家能源大科學中心和國家實驗室，聯(lián)合開展重大科技攻關。設立國家儲能技術、能源清潔轉(zhuǎn)化、能源循環(huán)利用、綠色能源等重大專項，支持幾字彎率先提高能源清潔轉(zhuǎn)化技術水平。加大數(shù)字化、智能化、綠色化科技應用，建立荒漠化林木育苗育種實驗室、中草藥種植實驗基地，組織適宜大面積種植的耐旱耐寒耐鹽堿等沙生植物、動物等的技術攻關，為生態(tài)綠化提供科技支撐。
四是引導與支持央企等組織參與生態(tài)治理，建立現(xiàn)代化的種植基地，實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。幾字彎區(qū)域處于北緯35~40度農(nóng)作物黃金種植帶，建議引導與支持中國煤炭地質(zhì)總局、國家能源集團等企業(yè)組織，發(fā)揮技術與集團優(yōu)勢，科學布局和組織實施生態(tài)保護和修復重大工程，全面提升幾字彎生態(tài)安全屏障質(zhì)量，推進形成生態(tài)保護和修復新格局。