行業(yè)資訊
Industry news
行業(yè)資訊
本報記者|程暉
廣東省廣州市南沙新區(qū)堅持高質量發(fā)展要求，緊抓粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇，著力推進營商環(huán)境建設、科技創(chuàng)新、實體經濟發(fā)展、功能打造、城市建設等重點工作，推動國家級新區(qū)建設取得實質性進展。
南沙在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中被賦予建設粵港澳全面合作示范區(qū)的重要使命，形成了“三區(qū)一中心”的發(fā)展格局。在國家級經開區(qū)綜合排名由2017年第27位提升至2020年第12位，4年躍升15位；獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等重大平臺，多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢更加突出，在國家發(fā)展大局中作用更加凸顯。
在今年上半年，南沙新區(qū)GDP增長15%左右、兩年平均增長8.8%；規(guī)上工業(yè)總產值增長21.8%，固定資產投資增長39.8%，一般公共預算收入增長33.5%，稅收總額（含關稅）增長25.6%，多項指標居廣州市前列，經濟呈現強勁回暖、穩(wěn)定向好態(tài)勢。全區(qū)新引進世界500強企業(yè)投資項目20個（累計217個）；集中簽約動工重點項目超150個、累計投資額超4400億元，新設企業(yè)2.6萬家，發(fā)展動能加快培育。
改革創(chuàng)新構建發(fā)展新格局
南沙新區(qū)強化制度集成創(chuàng)新，加快推進高水平制度型開放，構建誠信建設長效機制，完善信用監(jiān)管體系，深化信用信息創(chuàng)新應用，建設信用治理創(chuàng)新先行區(qū)。
新區(qū)累計推出719項自貿區(qū)制度創(chuàng)新成果，分別在國家、廣東省、廣州市復制推廣43項、119項、218項，商事登記確認制、財政管理、土地節(jié)約集約利用3項工作獲國務院督查激勵，3項創(chuàng)新成果入選商務部最佳實踐案例。
創(chuàng)新成立2個法定機構，率先推出商事登記確認制、跨境電商監(jiān)管新模式、全域綜合行政執(zhí)法改革等創(chuàng)造型引領型改革。
積極引領國際數字貿易規(guī)則，全球溯源體系在13個APEC成員國推廣，全球優(yōu)品分撥中心實現多種貿易方式商品“同倉存儲、靈活分撥”，全球報關服務系統(tǒng)在德國等7個國家開展實單運作。
全面實現社會投資項目“交地即開工”，98%依申請政務服務事項實現“辦事不用跑”，率先打造“無證明自貿區(qū)”“微警認證”成為全國首個億量級政務數據應用平臺，實施“信易+”應用創(chuàng)新賦能誠信主體，在廣州市率先建設起區(qū)級“信易+”公共服務平臺，推出全國功能集成度最高的國際貿易“單一窗口”，進、出口整體通關效率全國領先。獲評全國首批法治政府建設示范區(qū)（區(qū)縣級），大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務集聚區(qū)入駐40多家法律服務機構，初步構建起與國際貿易投資規(guī)則相銜接的制度體系。
縱深推進粵港澳全面合作
南沙緊緊扭住粵港澳大灣區(qū)建設這個“綱”，推動平臺載體“硬聯通”、規(guī)則機制“軟聯通”、人員交流“心聯通”，縱深推進粵港澳全面合作。
新區(qū)成立廣州南沙粵港合作咨詢委員會，9個專項小組已開始實質性運作。與澳門中華總商會、澳門中國企業(yè)協會就深化兩地合作、拓展與葡語系國家合作達成共識。香港科技大學（廣州）、粵港深度合作園、新鴻基慶盛樞紐站場綜合體、“澳門印象”等重點項目加快建設。規(guī)劃建設香港科學園南沙孵化基地、港式社區(qū)、港人子弟學校。
南沙國際仲裁中心率先實現港澳和內地三種庭審模式同步運行，試點香港工程建設管理模式。實施港澳青年來穗“五樂”行動計劃，出臺實施“港澳青創(chuàng)30條”，落戶廣東省粵港澳青少年交流促進中心，建成創(chuàng)享灣等8個港澳青創(chuàng)基地，實現多名港澳青年擔任公職人員，粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地入駐240多個港澳青創(chuàng)團隊。累計落戶港澳企業(yè)近3000家、投資額超1140億美元。
構建全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑
南沙努力強化科技創(chuàng)新，主動融入灣區(qū)協同創(chuàng)新和全球創(chuàng)新網絡，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要節(jié)點。
南沙科學城納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)，中科院明珠科學園、南方海洋科學與工程省實驗室（廣州）等加快建設，明珠科學園已集聚10多家中科院系科研機構及創(chuàng)新平臺。
冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學裝置列入國家重大科技基礎設施“十四五”中長期規(guī)劃，高超聲速風洞、極端海洋科考設施大科學裝置預研項目正加快推進，南方海洋科學與工程省實驗室匯聚16個院士團隊，華南唯一的國際IPv6根服務器已落戶，獲批建設南沙國際化人才特區(qū)，一城（南沙科學城）、一島（國際金融島）、一論壇（大灣區(qū)科學論壇)、一“特區(qū)”（國際化人才特區(qū)）的科創(chuàng)格局初步形成。
新區(qū)自主創(chuàng)新能力大幅提升，省級新型研發(fā)機構（13家）占廣州市1/5，高端領軍和骨干人才增長7.9倍，高新技術企業(yè)增長8倍，專利授權量增長4倍，落戶省市區(qū)共建的華南技術轉移中心，廣東醫(yī)谷獲評國家級孵化器。
現代產業(yè)體系是以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、以實體經濟為主體、以產業(yè)集群為載體、以產業(yè)鏈條為紐帶的各產業(yè)協調融合發(fā)展的產業(yè)形態(tài)及網絡體系。南沙新區(qū)以創(chuàng)新為動力，努力構建現代化產業(yè)體系，推動產業(yè)轉型升級及經濟高質量發(fā)展。
2020年南沙全區(qū)實現規(guī)模以上工業(yè)產值2845.27億元，居廣州市第二。汽車制造業(yè)產值超1300億元，連續(xù)三年突破千億元大關，汽車產業(yè)集群成為全區(qū)首個應值規(guī)模超千億的先進制造業(yè)產業(yè)集群。龍穴造船基地產能達558萬載重噸，是我國三大造船基地之一。大崗先進制造業(yè)基地建設全面推進，集聚北京精雕、中郵信源等一批高端裝備項目。
出臺人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推進國際人工智能價值創(chuàng)新園區(qū)建設并成功入選首批省級人工智能產業(yè)園區(qū)，集聚了300多家人工智能企業(yè)，培育出云從科技、小馬智行、暗物智能等人工智能“獨角獸”企業(yè)，吉利航天集團總部、華為人工智能創(chuàng)新中心落戶。集聚了輯因醫(yī)療、天科雅等210多家生命健康企業(yè)，落戶粵港澳大灣區(qū)精準醫(yī)學應業(yè)基地等一批重大項目。
空天飛行科技產業(yè)化基地、智能網聯汽車產業(yè)園、第三代半導體全產業(yè)鏈基地全面動工，新能源汽車、海洋科技、航空航天、第三代半導體等新興產業(yè)加快發(fā)展。完善了"1+1+10+N"產業(yè)政策體系，出臺了促進人工智能、生物技術、新一代信息技術等新興產業(yè)發(fā)展專項政策，為企業(yè)提供全生命周期政策服務，已累計兌現獎勵超50億元。