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中國經濟導報記者|楊虹
如何推動新型智慧城市高質量發(fā)展？國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部主任單志廣近日在第一屆中國新型智慧城市建設峰會新聞發(fā)布會上表示，需求上，智慧城市要解決真問題；使命上，以人為本，開放惠民。經過近幾年的發(fā)展，推進新型智慧城市建設取得了重大進展，各地重視程度越來越高，部分省市在新型智慧城市建設中，逐步從供給側建設轉向需求側的滿足，新型智慧城市建設不再是城市管理者的“試驗田”，逐步成為群眾對智慧城市需求的“定制卷”。
“十四五”規(guī)劃綱要指出，建設智慧城市和數字鄉(xiāng)村，以數字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設?！敖衲晟习肽辏瑖鴥壬a總值同比增長12.7%，新型智慧城市建設在新冠肺炎疫情防控、助力鄉(xiāng)村振興、促進經濟增長、倒逼城市創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用?！眹倚畔⒅行母敝魅涡扉L明在此次發(fā)布會上表示，“十四五”時期，新型智慧城市建設進入大數據驅動、智能技術深入應用的新階段，面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。以新型智慧城市建設賦能城市高質量發(fā)展，是新時期推進智慧城市建設的題中要義。“這需要構建開放、包容、共享的新型智慧城市生態(tài)合作體系，要以新型智慧城市建設為載體，推動新型基礎設施建設和數字經濟發(fā)展，加快新舊動能轉換，構建開放、共享、互聯、智能的新型智慧城市建設新格局?！毙扉L明說。
據業(yè)內人士分析，2008年底智慧城市概念誕生。2009年中國的智慧城市建設和發(fā)展正式拉開了帷幕。智慧城市的服務對象、服務內容非常廣泛，但核心主線是利用信息通信技術提升城市服務品質。
近年來，我國在推進新型智慧城市建設方面已經取得了重大進展。然而，需要關注的是，面對“十四五”帶來的全新機遇與挑戰(zhàn)，新型智慧城市的高質量發(fā)展亟需尋找新的破題思路。單志廣分析說：一是需求上，去虛向實、去偽存真。智慧城市要解決真問題、真痛點、真需求，應將推動智慧城市變成城市生命體的一部分，持續(xù)發(fā)揮它對需求的適配作用。二是使命上，以人為本、開放惠民。智慧城市建設未來的深度設計、深入開發(fā)、深度運營要以群眾需求作為第一出發(fā)點，進一步挖掘人和企業(yè)的需求。三是價值上，效果導向、效益導向。四是品質上，平戰(zhàn)結合、聰慧敏捷。智慧城市的數據應該是實時鮮活的，要真正實現牽一發(fā)動全身的敏態(tài)管理。五是形態(tài)上，以終為始、長效運營。通過智慧城市運營、數據運營形成產業(yè)收費、效果收費，對經濟持續(xù)拉動自我造血，構成內循環(huán)。
單志廣強調說，智慧城市需要探索如何長效發(fā)展，優(yōu)化新型智慧城市的生態(tài)，通過政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng)新智慧城市建設和運營模式，實現智慧城市建設項目的可持續(xù)健康運營，著力提高民眾體驗的滿意度。同時，要通過體制機制創(chuàng)新，形成數據治理、數據開發(fā)的數據安全利用機制，釋放城市數據要素活力。面向數據跨地域協同的實際需求，結合我國城市群（帶）發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，將若干中心城市的先進治理能力擴展到整個區(qū)域，實現鄰近區(qū)域的數據打通和業(yè)務協同，促進城鄉(xiāng)數據公共服務的均等普惠。
在單志廣看來，數字決定命運，智慧引領未來。智慧城市將通過更多的數據匯聚，包括經驗匯聚、方法匯聚，來實現更好的感知、協同、洞察和創(chuàng)新，實現城市治理模式突破、產業(yè)模式突破、服務模式突破和發(fā)展理念突破，從而發(fā)揮智慧的真正價值。只要科學施策、循序漸進、久久為功，智慧城市一定會更加美好。