行業(yè)資訊
●新中國(guó)成立后,醫(yī)療服務(wù)被定為公益性和福利性事業(yè),片面強(qiáng)調(diào)群眾的承受能力,醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償以政府財(cái)政補(bǔ)助為主,個(gè)人支付少量費(fèi)用,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格一直處于較低水平,反映醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)的部分因素一直被忽略。1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)確定了改革開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略,明確了市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)和決定作用。在醫(yī)療領(lǐng)域,國(guó)家開(kāi)始調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步形成了“勞務(wù)價(jià)格低、醫(yī)療業(yè)務(wù)虧損”“藥品結(jié)余留歸醫(yī)院,以補(bǔ)償醫(yī)療業(yè)務(wù)的虧損”“大型設(shè)備檢查價(jià)格高,盈利水平高”的局面。
●1997年12月~2000年12月,原國(guó)家衛(wèi)生部及各省衛(wèi)生、價(jià)格部門(mén)確立“醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目”,醫(yī)療收費(fèi)由財(cái)政部門(mén)歸口管理。
●2001年,原國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2001年版)》3966項(xiàng),首次統(tǒng)一了全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和編碼,改稱為“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目”,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格歸口原國(guó)家計(jì)委管理。
●2006年10月,我國(guó)開(kāi)始研制醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的全部醫(yī)療服務(wù)操作項(xiàng)目,稱之為“醫(yī)療服務(wù)操作項(xiàng)目(診療項(xiàng)目)”。
●2009年新醫(yī)改以來(lái),隨著藥品零差率和耗材零差率政策的實(shí)施,各地醫(yī)療服務(wù)價(jià)格得到一些調(diào)整,但整體上醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲的格局并未得到實(shí)質(zhì)性改善。
●2012年5月,國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2012年版)》9360項(xiàng),名稱為“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目”,引用了醫(yī)療服務(wù)操作項(xiàng)目及編碼。
●2016年開(kāi)始,各地配合取消藥品和醫(yī)用耗材加成,控制公立醫(yī)院藥耗采購(gòu)成本,穩(wěn)妥有序地進(jìn)行了多輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整和優(yōu)化,對(duì)推動(dòng)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制轉(zhuǎn)軌、促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、支持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
●2018年國(guó)家醫(yī)療保障局成立后進(jìn)行的藥品和醫(yī)用耗材的集中帶量采購(gòu)、醫(yī)保目錄談判等工作,大大降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,為提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)格、提高醫(yī)保基金的使用效率騰出了空間。
●2020年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》,在“完善醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制”部分明確提出:“建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制,建立全國(guó)交易價(jià)格信息共享機(jī)制。治理藥品、高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高。完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目,建立價(jià)格科學(xué)確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。建立醫(yī)藥價(jià)格信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)與披露機(jī)制,建立藥品價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,完善價(jià)格函詢、約談制度?!?br/>(中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者荊文娜編輯整理)