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袁金輝
重視和加強干部教育培訓是中國共產黨的獨特優(yōu)勢和成功秘訣，也是黨得以完成各個歷史時期中心任務的制勝法寶和關鍵之所在。中國共產黨在百年奮斗歷程的各個歷史時期，總是善于審時度勢，及時根據形勢和任務的變化，著力培養(yǎng)和打造了一批批適應革命、建設和改革要求的干部隊伍。
培養(yǎng)大量新中國建設者
新中國成立初期，隨著黨的執(zhí)政地位在全國的確立，以及黨的中心任務向經濟建設轉移，通過加強對干部的教育培訓，大規(guī)模培養(yǎng)干部，大幅度提升干部隊伍自身素質，使之能夠適應黨的中心工作要求以及干部自身角色的轉變，成為了新中國成立之初黨面臨的一項重要任務。
根據新中國干部來源渠道廣泛、經歷不同、素質不一等特點，我們黨采取不同的政策教育培訓不同的干部，取得了良好效果。針對當時大量工農干部文化程度較低的情況，我們黨通過有計劃有步驟地建立工農速成中學和干部文化補習學校，給予工農干部一定的文化教育；針對新中國建設需要大量專業(yè)技術領導干部的迫切需要，中央選調大量工農干部和軍隊干部進入高校學習，既加強理論教育，又學習科學技術知識；針對黨內不斷出現的官僚主義等不良傾向，我們黨組織對在職干部進行理論教育，以提高在職干部的思想覺悟和理論水平。
同時，為滿足新中國大規(guī)模建設工作對干部的需求，一方面對廣大新參加工作的干部和知識分子進行短期培訓，通過各種培訓班使他們在工作中得到教育和改造。另一方面，開展對黨的領導干部進行輪訓，1954年12月黨中央發(fā)出《關于輪訓全黨高級、中級干部和調整學校教育的計劃》，開始對高、中級干部有計劃、有步驟地進行輪訓；1961年9月，根據毛澤東“重新教育干部”的提議，中央做出《關于輪訓干部隊決定》，決定對全黨各級各方面領導干部，以短期訓練班的方式，進行一次大規(guī)模運動式的輪訓，通過輪訓中高級領導干部，培養(yǎng)和造就了一大批既講政治又懂業(yè)務的又紅又專的領導干部。
培養(yǎng)了大批領導骨干和建設人才
黨的十一屆三中全會實現了新中國成立以來黨的歷史的偉大轉折，實現了全黨工作重心的轉移，黨的干部教育培訓也在推動撥亂反正、堅持改革開放中開啟了蓬勃發(fā)展的新時期。為了解決干部隊伍的結構性短缺問題，黨中央果斷作出了“實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的重大決策。1979年底中央召開了第一次全國黨校會議，為推進新時期黨校工作指明了方向。1980年2月頒布的《關于加強干部教育工作的意見》和1982年10月頒布的《關于中央黨政機關干部教育工作的決定》，標志著干部教育培訓工作開始轉向正?；?、正規(guī)化。這一時期，為適應改革開放和現代化建設的需要，不僅通過建設一批管理干部學院拓展了干部教育培訓的渠道，還在教育培訓黨政領導干部、專業(yè)技術干部的原有基礎上新納入了企業(yè)經營管理干部，初步形成了“三支隊伍”的培訓格局。
黨的十三屆四中全會以后，我們黨經受住了國內外復雜環(huán)境的考驗，在與國內外反對勢力的斗爭實踐中，黨中央明確提出了“嚴重問題在于教育干部”的深刻論斷，強化了對干部教育培訓重要性的認識。1990年9月《關于加強黨校工作的通知》首次提出要把黨校打造成“三個陣地一個熔爐”，明確要求加強干部黨性教育和黨性錘煉。之后，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一中心任務，在不斷深化改革創(chuàng)新中將干部教育培訓提升到新高度。2006年中共中央印發(fā)《干部教育培訓條例（試行）》，同年頒布《中國共產黨黨校工作條例》，標志著我黨干部教育培訓工作開始步入法制化、規(guī)范化和制度化。這一時期，黨從實現全面建設小康社會宏偉目標、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度，作出了“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”的重大決策，在全黨樹立了大教育、大培訓的觀念，干部教育培訓為社會主義現代化建設培養(yǎng)了大批領導骨干和建設人才。
培育新時代高水平服務黨和國家事業(yè)發(fā)展者
黨的十八大以來，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨的干部教育培訓事業(yè)也步入新境界。新時代黨中央更加重視對干部教育培訓的統(tǒng)籌謀劃，相繼制定了干部教育培訓工作的一系列規(guī)劃綱要和行動綱領，從宏觀上對未來一個時期的干部教育培訓工作提出了總體要求、做出了戰(zhàn)略部署。同時，著力推進干部教育培訓的頂層設計。2015年10月頒布的《干部教育培訓工作條例》，圍繞“推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質干部隊伍”這一重要目標，首次以黨內法規(guī)的形式明確了干部教育培訓的地位、作用和要求，確立了一系列干部教育培訓新理念、新方法和新舉措。
回顧黨的干部教育培訓的發(fā)展歷程，黨的干部教育培訓工作從來不拘泥和固守于某種固定的模式，而是堅持因時制宜、因地制宜、因事制宜，善于將時代之需、形勢之需同現實環(huán)境和條件結合起來，積極推進干部教育培訓的內容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
（作者系中央黨校研究生院二級巡視員）