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中國經濟導報記者|張洽棠
近日，國家發(fā)展改革委官方公號繼續(xù)刊發(fā)多文，強化對煤炭價格與煤炭企業(yè)的監(jiān)管行動。
10月24日，國家發(fā)展改革委發(fā)文指出，已經派出多個調查組，實地開展煤炭價格成本專項調查。為進一步加強煤炭期現貨市場聯動監(jiān)管，盡快讓過高煤炭價格降到合理水平，讓煤炭市場回歸理性，近日國家發(fā)展改革委價格司在組織地方對煤炭生產流通企業(yè)進行成本調查的基礎上，會同價格成本調查中心組成多個調查組，赴有關省對重點煤炭生產企業(yè)和流通企業(yè)進行實地調查，為確定煤炭價格合理區(qū)間和制止煤炭企業(yè)牟取暴利提供依據。
調查組將依法對有關煤炭生產企業(yè)的生產成本、利潤情況以及產量、庫存、價格等情況進行全面調查，對流通企業(yè)進銷價格、流通成本、利潤和庫存情況等進行深入核查。對調查中發(fā)現的哄抬價格、囤積居奇、串通操縱市場價格、捏造散布漲價信息等違法行為，國家發(fā)展改革委將聯合相關部門依法進行嚴厲打擊。
10月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)文指出，依規(guī)對煤炭等能源價格指數行為啟動評估和合規(guī)性審查。近期，國家發(fā)展改革委接到群眾舉報，反映部分煤炭等能源資訊機構未使用真實交易價格、濫用詢價報價、發(fā)布道聽途說信息甚至編造發(fā)布虛假價格指數、操縱價格指數等，加劇投機炒作，導致煤炭價格完全脫離供求基本面，嚴重損害了國家和社會公共利益。
為規(guī)范價格指數行為，促進價格指數市場健康有序發(fā)展，國家發(fā)展改革委價格司會同有關方面成立聯合工作組，根據《重要商品和服務價格指數行為管理辦法（試行）》，對國內具有全國性影響的所有煤炭價格指數編制發(fā)布單位，啟動價格指數行為評估和合規(guī)性審查。對評估和合規(guī)性審查中發(fā)現的違規(guī)行為，將依規(guī)采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發(fā)布、列入失信名單等懲戒措施；對構成違法的，由相關部門依法追究法律責任。
10月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)文指出，依法加強對煤炭中長期合同履約信用監(jiān)管。國家發(fā)展改革委堅決貫徹黨中央、國務院關于能源保供穩(wěn)價的決策部署，依法加強對煤炭供應中長期合同履約情況的信用監(jiān)管，督促簽約市場主體嚴格履行合同約定義務，對未嚴格履約的市場主體依法納入失信記錄、實施重點監(jiān)管，對嚴重違法失信市場主體將進行公開曝光并依法予以懲戒。
按照“合同信息進平臺、履約進度有跟蹤、典型案例廣收集，重點問題全核查，逐個督導促解決”的工作要求，今年10月以來，國家發(fā)展改革委通過甄別、分析確定重點案例，指導地方經濟運行部門對首批納入重點監(jiān)管的9筆電煤供應中長期合同履約行為進行了核查、提醒、約談、督導。截至目前，據用煤電力企業(yè)反饋，9個案例涉及的問題都已得到解決。目前已進一步歸集108個案例納入甄別和核實程序。