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黑岱溝露天煤礦剝離作業(yè)面。準能/供圖
崔龍義博
中國經(jīng)濟導報記者|梁喜俊
當前，國企改革正處于攻堅階段，許多企業(yè)加快體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換，不斷探索契合本單位實際的管理體制和管理模式，而把內(nèi)部市場化機制引入企業(yè)內(nèi)部管理，是市場經(jīng)濟新形勢下的一種管理創(chuàng)新。準能集團黑岱溝露天煤礦作為其中一個內(nèi)部市場化試點單位，堅持用好“市場”這只“無形之手”，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，降低成本費用，激發(fā)內(nèi)生動力。
統(tǒng)一思想形成共識
黨建引領(lǐng)融入中心
“現(xiàn)在煤炭市場好起來了，還有必要再改革嗎？”有部分職工不理解，甚至有些職工認為內(nèi)部市場化就是變相降工資，心里很排斥，這些都構(gòu)成了推行內(nèi)部市場化的阻力。
“我們必須跳出‘效益不好時不敢改、效益好轉(zhuǎn)時不想改’的怪圈?！焙卺窚下短烀旱V領(lǐng)導班子成員達成共識，經(jīng)過多次召開內(nèi)部市場化管理工作研討會，引導職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，認清企業(yè)當前改革創(chuàng)新發(fā)展工作的任務(wù)和要求，理解推進內(nèi)部市場化運作的緊迫性和重要性。
如何確立要素市場？如何給每項生產(chǎn)任務(wù)合理定價？如何便于基層落實操作？面對一系列的問題，黑岱溝露天煤礦組織相關(guān)職能部室和試點單位管理人員，通過搜集、查閱相關(guān)文獻資料，對內(nèi)部市場化管理的概念、特點、意義等進行學習，尋找一條適合自己的市場化方案。
黑岱溝露天煤礦通過多次的專題研討與各作業(yè)隊分別交流，最終確定了采用“內(nèi)嵌式”組織機構(gòu)管理模式，成立以各隊黨支部書記作為內(nèi)部市場化直接責任人的價值創(chuàng)造領(lǐng)導小組，同時按生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置了6個專業(yè)工作組和1個輔助工作組，形成上下一體、分工明確的管理體系。
體系有了，怎么才能發(fā)揮黨建融入中心工作隨即推動內(nèi)部市場化改革？黑岱溝露天煤礦結(jié)合“兩帶兩創(chuàng)”活動，制定內(nèi)部市場化推進三步走總體思路：第一步是支部要帶領(lǐng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)效，讓內(nèi)部市場化先在黨員隊伍中落地開花；第二步是要黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先在黨小組中進行優(yōu)秀經(jīng)驗推廣；第三步是黨員干部帶領(lǐng)職工群眾創(chuàng)效，充分發(fā)揮職工群眾的智慧力量，把內(nèi)部市場化最終落地。
黑岱溝露天煤礦還創(chuàng)新方案設(shè)計，采用倒推法設(shè)計內(nèi)部市場化方案，讓5個作業(yè)隊結(jié)合各自實際情況，梳理各自業(yè)務(wù)清單，明確有效業(yè)務(wù)，并對有效業(yè)務(wù)實施優(yōu)化組合，對已梳理出的業(yè)務(wù)清單進行量化，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、日常工作經(jīng)驗確定各量化業(yè)務(wù)定額標準水平、2019年工資發(fā)放等情況，合理確定薪酬與工作量掛鉤比例。結(jié)合定額標準和掛鉤薪酬計算確定各量化業(yè)務(wù)計價標準，并且薪酬兌現(xiàn)要與成本緊密關(guān)聯(lián)，同步降本增效工作，逐步實現(xiàn)成本管控責任到人的目標。
新模式下活力初顯
穩(wěn)中求進篤定前行
“我這月工資比上月多了500元呢，感覺很滿意?！惫?wù)隊工程班履帶推土機司機周建偉看著8月份的工資條說。對于職工來說，根據(jù)當班完成的工作量，就可以計算出自己當班的收入，職工心里有了明白賬，干起活來更帶勁。
內(nèi)部市場化工作的開展，不僅能轉(zhuǎn)變職工的思想認識，還能給職工“治病”?！霸瓉戆才乓恍┕ぷ鲿r，有的職工會拈輕怕重、挑肥揀瘦，甚至會稱病，好多工作安排起來有難度?！惫?wù)隊黨支部書記王涪玉談到，說白了就是一句話，干多干少一個樣，干好干孬一個樣，誰愿意去那苦、臟、累的崗位？而現(xiàn)在每月多則一千多元、少則幾百元的收入差距，讓職工真切體會到“多勞多得，不勞不得”，現(xiàn)在好多工作都不用安排，大家精神頭可足了，都爭著干、搶著干。
截至2020年9月底，黑岱溝露天煤礦在產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定的情況下，卡車輪胎消耗量同比預算減少9條；供電修舊利廢約227萬元；6#395電鏟小班計量后，與前三月同比產(chǎn)量平均高出8萬立方米；鋼絲繩同比消耗減少37根……透過這一組組數(shù)據(jù)，讓職工們清楚看到了實施內(nèi)部市場化給黑岱溝露天煤礦帶來的變化。
下一步，黑岱溝露天煤礦將通過嚴格細致測算和論證，明確所有產(chǎn)品單價、勞務(wù)單價，完善市場主體、價格體系、計量手段“三大要素”，并將崗位工資和績效工資全額納入綜合單價測算，實現(xiàn)內(nèi)部市場按質(zhì)計價，同時將內(nèi)部建立的市場收入按照價值貢獻還原到每個隊、每個市場，所有市場按照“收入-支出”的模式進行核算，單位和員工的工資按照“工資=收入-支出±獎罰”方法結(jié)算，最終大到一項工程，小到一個生產(chǎn)工序，都做到有價可計，形成“橫到邊、縱到底”覆蓋全礦的內(nèi)部價格體系。