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本報記者|劉政
1月21日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹近日印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關(guān)情況，以及我國在綠色消費方面呈現(xiàn)的新局面、新成果。
《實施方案》明確，到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系初步形成。
到2030年，綠色消費方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點領(lǐng)域消費綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全。
建設(shè)促進綠色消費制度體系
“促進綠色消費是消費領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到整個生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型，對于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標都具有十分重要的意義?！眹野l(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友說。
“《實施方案》系統(tǒng)設(shè)計了促進綠色消費的制度政策體系，包括四大方面22項重點任務(wù)和政策措施?！眹野l(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司副司長常鐵威介紹：一是全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型。包括提升食品消費綠色化水平，推行綠色衣著消費，推廣綠色居住消費，發(fā)展綠色交通消費，促進綠色用品消費，引導文化和旅游領(lǐng)域綠色消費，激發(fā)全社會綠色電力消費潛力，推進公共機構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型等。
二是強化綠色消費科技和服務(wù)支撐。包括推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)，推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。
三是建立健全綠色消費制度保障體系。包括加快健全法律制度，優(yōu)化完善標準認證體系，探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，推動建立綠色消費信息平臺等。
四是完善綠色消費激勵約束政策。包括增強財政支持精準性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價格機制作用，推廣更多市場化激勵措施，強化對違法違規(guī)等行為處罰約束等。
“上述四方面內(nèi)容是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體?！背ｈF威表示，“全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵，“科技和服務(wù)”“制度保障”“激勵約束”這三方面都是重要支撐，整體上構(gòu)成了當前和今后一個時期促進綠色消費的完整制度政策體系。
“一分部署，九分落實?！惫鲇驯硎荆瑖野l(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，聚焦綠色消費重點領(lǐng)域和突出問題，進一步完善相關(guān)法律、標準、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財稅、金融、價格、信用、監(jiān)管等政策措施，及時形成公平有效的激勵約束機制。
推動汽車全生命周期減排降碳
推動完善新能源汽車購置財稅支持政策、開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動、在全國范圍推行二手車交易登記跨省通辦、出臺汽車零部件再制造規(guī)范管理辦法……促進汽車消費綠色發(fā)展是全面促進綠色消費的重要組成部分，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委等部門，積極擴大汽車綠色消費，推動汽車全生命周期減排降碳。
“二零二一年，我國汽車市場銷售規(guī)模已連續(xù)13年居全球首位，汽車保有量已經(jīng)突破3億輛，汽車消費占社零總額的比重超過1/10。促進汽車消費綠色發(fā)展，有利于推動汽車全生命周期減排降碳，有利于全面促進消費綠色低碳升級。”商務(wù)部消費促進司副司長王斌介紹，截至目前，我國汽車流通全鏈條綠色消費持續(xù)加快發(fā)展，取得了明顯成效。
“全方位推動汽車消費綠色發(fā)展，對促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有十分重要的意義?！蓖醣蟊硎荆乱徊?，商務(wù)部將指導各地商務(wù)部門和商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合方案貫徹落實，大力倡導簡約適度、綠色低碳文明健康的生活方式，推動綠色商場創(chuàng)建，高質(zhì)量發(fā)展二手商品流通，引導電商企業(yè)綠色發(fā)展，加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，構(gòu)建新型再生資源回收體系，全面促進消費綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的貢獻。
營造全社會綠色消費氛圍
“商務(wù)部大力培育綠色流通主體，發(fā)布綠色商場創(chuàng)建評價指標，指導各地加大政策支持力度，推動綠色流通主體培育工作提質(zhì)增效，打造一批提供綠色服務(wù)、引導綠色消費、實施節(jié)能減排的綠色商場?！蓖醣蟊硎?，截至目前，全國已累計創(chuàng)建綠色商場500多家，其中二零二一年新增近200家，這些商場節(jié)能降耗成效已初步顯現(xiàn)，綠色商場用電量、用水量均有明顯下降。
截至二零二一年6月底，全國約6.4萬家縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，其中，80家中央國家機關(guān)部門本級全部建成節(jié)約型機關(guān)。國管局公共機構(gòu)節(jié)能管理司司長朱呈義表示，全國約158.6萬家公共機構(gòu)，公共機構(gòu)率先大力推進消費綠色轉(zhuǎn)型，將在全社會促進綠色消費行動中起到重要的示范引領(lǐng)作用。下一步，國管局將全面推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，力爭到2025年底80%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)。
“為便于廣大消費者識別和購買綠色產(chǎn)品，市場監(jiān)管總局發(fā)布了統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證標識，透過消費，帶動綠色產(chǎn)品供給?！眹沂袌霰O(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民說，經(jīng)過5年的努力，綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)取得了豐碩的成果。出臺了18項產(chǎn)品評價國家標準，印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證產(chǎn)品目錄，將19類近90種產(chǎn)品納入認證范圍，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。