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胡玉林鐘梨峰
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者|李建民
今年是“十四五”的開局之年，也是湖北省黃石市全面開啟新一輪高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的起步之年，黃石市發(fā)展改革委以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革各項事業(yè)，著力推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。
注重“三個加強(qiáng)”
黨建大提升實(shí)現(xiàn)大跨越
抓牢黨建“方向盤”，凝聚發(fā)改“動力源”。黃石市發(fā)展改革委堅持貫徹落實(shí)黨對經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，狠抓全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一流政治機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)政治建設(shè)，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展”主題活動，制定實(shí)施“1+5”行動方案，推動全體黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求的政治擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)能力建設(shè)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展專題學(xué)習(xí)、講黨課，每月組織開展“科長（書記）講堂”活動，實(shí)行理論知識一月一考。切實(shí)做到學(xué)以致用，創(chuàng)新性開展工作。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，特別是通過開展“四進(jìn)”活動（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)），推動干部作風(fēng)有明顯提升。
打造“三個品牌”
樹立大創(chuàng)建彰顯大作為
黃石市發(fā)展改革委堅持充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作風(fēng)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，支持每個支部結(jié)合工作職能創(chuàng)建1個黨建特色品牌，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線飄揚(yáng)。
打造“服務(wù)項目建設(shè)”黨建品牌，實(shí)施重大項目前期“ABC”分類管理，建立項目包?！爸蓖ㄜ嚒?，按照“三個奔著去”的要求，協(xié)調(diào)解決64個重大項目建設(shè)問題，爭取24個項目納入省重點(diǎn)建設(shè)計劃。目前，全市614個億元以上重大項目加快推進(jìn)，六大項目攻堅指揮部的項目開工率達(dá)70%以上。湖北省一季度投資和重大項目現(xiàn)場推進(jìn)會在黃石召開。
打造“綠色下陸”黨建品牌，精心組織策劃項目27個、總投資30.7億元，積極跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)。目前，垃圾中轉(zhuǎn)站、土壤修復(fù)、山體滑坡治理、開山塘口治理、污水管網(wǎng)等一批和人民群眾生活息息相關(guān)的重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。
打造“特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建”黨建品牌，制定《黃石市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建管理辦法（試行）》，實(shí)施清單管理、動態(tài)調(diào)整，規(guī)范特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，以3~5年為周期培育申報國家、省特色小鎮(zhèn)，目前，2家特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建項目列入省級清單。
立足“三個重點(diǎn)”
謀求大突破推動大融合
黃石市發(fā)展改革委認(rèn)真落實(shí)省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快推進(jìn)重大戰(zhàn)略和規(guī)劃落地。
深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展，對深度融入武漢城市圈同城化發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃，初步研究提出了重大政策、重大改革、重大項目“三個清單”，爭取47個跨市域合作項目和事項納入武漢城市圈同城化發(fā)展規(guī)劃。
推動“十四五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃落地，全文發(fā)布“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，專題開展5期宣傳解讀，制定主要任務(wù)分解落實(shí)方案和年度落實(shí)計劃，協(xié)調(diào)21個市級重點(diǎn)專項規(guī)劃編制發(fā)布。
積極對接湖北“雙樞紐”，成功爭取《黃石臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案》獲省政府正式批復(fù)，規(guī)劃建設(shè)高端制造、智能物流、科技創(chuàng)新、生活服務(wù)、生態(tài)農(nóng)旅“五區(qū)”，著力打造黃石高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
把握“三個環(huán)節(jié)”
突破大難題優(yōu)化大環(huán)境
黃石市發(fā)展改革委始終牢記宗旨意識，堅持聚焦市場主體和人民群眾普遍關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，著力破解“審批難、要素難、監(jiān)管難、創(chuàng)新難、維權(quán)難、通關(guān)難”等“六難”，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。代表湖北省首次參加的2020年全國營商環(huán)境評價，進(jìn)入全國50強(qiáng)，居全省第二位。
加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究出臺黃石新“41條”并逐條解讀和分解落實(shí)，開展“清、減、降”專項行動，實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境舉報投訴聯(lián)動處理，12項改革任務(wù)列入全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)試點(diǎn)。在全省率先公布295個“店小二”專線電話，實(shí)現(xiàn)“店小二”專線全域全覆蓋。
從完善信用體系建設(shè)入手，政府和市場共同發(fā)力，舉辦了誠信示范企業(yè)綜合評價評選，在全省率先建立10大領(lǐng)域信用信息核查應(yīng)用制度，發(fā)布誠信示范企業(yè)80家、誠信示范培育企業(yè)40家，落實(shí)聯(lián)合激勵措施388條、聯(lián)合懲戒措施1362條。狠抓問題整改，今年以來已播放3期暗訪片，公開曝光基層服務(wù)大廳突出問題，整改銷號14個問題。
創(chuàng)建試點(diǎn)示范，積極學(xué)習(xí)上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)于放管服改革等方面的成熟做法，探索復(fù)制推廣全國的典型經(jīng)驗(yàn)，著力打造具有黃石特色的“100個高頻事項零跑腿”“先建后驗(yàn)”“評定分離”“黃石（武漢）離岸科創(chuàng)園”“1+4”法治環(huán)境等特色亮點(diǎn)，奮力打造全省營商環(huán)境綜合示范區(qū)。
樹牢“三搶意識”
經(jīng)濟(jì)大趕超成就大發(fā)展
黃石市發(fā)展改革委以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的奮斗姿態(tài)，搶時間、搶機(jī)遇、搶要素，力爭把2020年負(fù)增長的部分補(bǔ)回來，把應(yīng)有的增長追回來，確保開局漂亮、全年精彩，推動“十四五”開好局、起好步。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，實(shí)施常態(tài)化月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，積極跟蹤研究國家宏觀政策和市場形勢的變化，組織開展“進(jìn)檔升級、大步趕超”活動，督促中央、省各級惠企政策落地見效。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，推動制造業(yè)沿鏈集群發(fā)展和服務(wù)業(yè)提速升級，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)名城，打造鄂東區(qū)域性消費(fèi)中心。
今年以來，黃石市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)加速復(fù)蘇良好態(tài)勢，與2019年同期比，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本恢復(fù)到2019年同期水平，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口總額、地方公共財政預(yù)算收入3項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過2019年同期，分別增長10%左右、7%左右和9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)4個月居全省第一位。