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本報記者|劉政安寧
2月17日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，以京浙兩地視頻連線的方式，介紹浙江共同富裕示范區(qū)建設的最新進展情況。
將制定《促進共同富裕行動綱要》
“國家發(fā)展改革委將圍繞實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐路徑，持續(xù)加強重大問題研究和政策制定?！眹野l(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威介紹下一步工作內(nèi)容時表示，將按照黨中央統(tǒng)一決策部署，推動制定出臺《促進共同富裕行動綱要》，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾傾斜；將牽頭研究制定擴大中等收入群體實施方案，聚焦重點群體精準施策，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列；將研究構(gòu)建促進共同富裕監(jiān)測評估體系。
據(jù)浙江省發(fā)展改革委主任孟剛介紹，二零二二年，浙江省將以三項重點任務推進共同富裕示范區(qū)建設。一是全力打造一批標志性成果。二是探索一批共富機制性制度性創(chuàng)新模式，聚焦縮小“三大差距”、促進社會公平，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、山區(qū)26縣“一縣一策”、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域率先探索突破，推動發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變。三是聚焦破解共同富裕普遍性難題新題，研究謀劃共富型大社保體系、財稅政策體系、強村富民集成改革、進城農(nóng)民工共同富裕、“浙里長壽”體系等牽一發(fā)動全身的改革方案。
2025年80%浙江家庭年可支配收入達10萬元~50萬元
以率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)為目標，示范區(qū)加速開展收入分配制度改革。二零二一年7月，浙江省開始研究起草《浙江省“擴中”“提低”行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
“我們還提出了量化目標?！闭憬“l(fā)展改革委副主任謝曉波介紹說，到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬元~50萬元群體比例要達到80%、20萬元~60萬元群體比例要達到45%。
謝曉波談道，《行動方案》的核心內(nèi)容，可以用“8+9”來概括?！?”，即推動“擴中”“提低”的八大實施路徑——促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風。“9”，即當前階段需要重點關(guān)注的九類群體——技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體。
謝曉波表示，浙江將推動構(gòu)建“全面覆蓋+精準畫像”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調(diào)整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列。同時，將聚焦“擴中”“提低”的難點堵點，進一步強化政策支撐，制定重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪吆椭攸c群體激勵方案，構(gòu)建“共性+個性”的政策工具箱，讓共同富裕真正成為看得見摸得著的幸福圖景。
努力打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌“
我們歡迎全國的高校畢業(yè)生到浙江來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”浙江省人社廳副廳長陳中介紹，大學生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元~50萬元，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下，政府代償；貸款10萬元以上的部分，政府代償80%。大學生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼；大學生到這些領(lǐng)域工作，政府給予每人每年1萬元的就業(yè)補貼，連續(xù)補貼3年。
“浙江是用工大省，省外務工人員在浙江有2300萬人，省外務工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和政策。”陳中說。
據(jù)陳中介紹，浙江的平臺經(jīng)濟比較發(fā)達，各種新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展。二零二一年，浙江專門出臺了維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法，主要是放開了靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的戶籍限制，支持新就業(yè)形態(tài)勞動者單險種參加工傷保險。
“當前，浙江省正在謀劃構(gòu)建共富型高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，努力打響‘創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江’品牌，幫助重點群體提升就業(yè)質(zhì)量，加快推動實現(xiàn)共同富裕。”陳中表示。