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水利工程檢測水利工程檢測日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶重要湖泊保護和治理的指導(dǎo)意見》，提出總體發(fā)展目標(biāo)：到2025年，太湖、巢湖不發(fā)生大面積藍藻水華導(dǎo)致水體黑臭現(xiàn)象，確保供水水源安全；洞庭湖、鄱陽湖、洱海、滇池生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升，生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效治理，水質(zhì)穩(wěn)中向好；洞庭湖、鄱陽湖等湖泊調(diào)蓄能力持續(xù)提升，全面構(gòu)建健康、穩(wěn)定、完整的湖泊及周邊生態(tài)系統(tǒng)。到2035年，長江經(jīng)濟帶重要湖泊保護治理成效與人民群眾對優(yōu)美湖泊生態(tài)環(huán)境的需要相適應(yīng)，基本達成與美麗中國目標(biāo)相適應(yīng)的湖泊保護治理水平，有效保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，沿江省市在大力推進長江干流和重要支流保護治理的同時，加強湖泊保護修復(fù)，取得明顯成效。但由于湖泊具有水域面積廣闊、水體交換緩慢、污染物易擴散等特殊規(guī)律，保護和修復(fù)較之長江干支流難度更大。加之沿湖工農(nóng)業(yè)和人口、城鎮(zhèn)密布，經(jīng)濟發(fā)展長期與湖爭水爭地，城市建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)侵占湖泊生態(tài)空間，長江經(jīng)濟帶重要湖泊普遍面臨生態(tài)功能受損、水源涵養(yǎng)能力不足、水環(huán)境惡化、生物多樣性萎縮、蓄洪能力下降等突出問題。
為進一步強化長江經(jīng)濟帶重要湖泊保護和治理，持續(xù)改善長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，《指導(dǎo)意見》強調(diào)要堅持“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進、一體治理，因地制宜、分類施策，深化改革、完善機制”的基本原則，并重點就以下幾個方面進行具體部署：
——著力優(yōu)化空間布局方面。一方面加快構(gòu)建管控體系，加強重點湖泊流域保護治理規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警，嚴格實施國土空間用途管制；另一方面，推進自然資源確權(quán)登記，探索推進鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，構(gòu)建法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。
——積極推進生態(tài)保護方面。一是加強水域岸線保護。持續(xù)規(guī)范推進湖泊“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建），常態(tài)化開展塑料垃圾清理，不斷鞏固清理整治成效。二是實施濕地保護修復(fù)。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)相結(jié)合，布局實施長江重點生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，統(tǒng)籌推進重要濕地保護和修復(fù)。三是提升生物多樣性水平。依法嚴格外來物種引入管理，加強重大危害入侵物種治理。
——深入實施污染治理方面。一要強化生態(tài)環(huán)境突出問題整改。探索建立流域污染聯(lián)防聯(lián)控機制，組織查擺深層次問題，建立湖泊生態(tài)環(huán)境問題整改長效機制，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，銷號一起。二要加大污染綜合防治力度。
——切實保障飲用水源地安全方面。一是強化水源地環(huán)境保護。以保障南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)為重中之重，實施水源專項執(zhí)法行動，嚴肅查處飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法行為。二是提升水源地安全保障能力。加強湖區(qū)重要城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，提升城鄉(xiāng)飲用水源安全保障水平。
——加快推動綠色發(fā)展方面。首先要強化水資源節(jié)約集約利用。深入實施國家節(jié)水行動，推動湖區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水向節(jié)約集約利用方向轉(zhuǎn)變。其次，調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，要大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
——健全完善體制機制方面。一是強化河湖長制。二是探索建立生態(tài)補償機制，加大對森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護力度。三是提升監(jiān)督執(zhí)法水平。
——強化保障措施方面。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二要深化問題研究，結(jié)合不同類型湖泊的自然特征、功能屬性，摸清湖泊保護治理本底情況。三要強化資金支持，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，各級政府合理安排湖泊保護和治理的財政資金，將符合條件的湖泊生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)項目納入地方政府專項債券支持范圍。四要加大宣傳力度，引導(dǎo)公眾參與長江經(jīng)濟帶重要湖泊保護志愿行動，提高公眾對河湖保護的責(zé)任意識和參與意識，推動形成共同保護長江母親河的良好氛圍。