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從山上俯瞰都江堰寶瓶口。何勃/攝
本報記者|成靜
都江堰水利工程是中國古代人民智慧的結(jié)晶，是中華文化劃時代的杰作，更是古代水利工程沿用至今、碩果僅存的奇觀。2018年，都江堰水利工程成功申報“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，加上之前的“世界文化遺產(chǎn)”和“世界自然遺產(chǎn)”，都江堰成為全球?yàn)閿?shù)不多的三大世界遺產(chǎn)集中城市?！懊鎸@樣璀璨珍貴的世界遺產(chǎn)，我們怎敢懈怠？守好一江碧水是都江堰每一個人的使命，我們責(zé)無旁貸?！比涨?，四川省都江堰市水務(wù)局黨組書記、局長游強(qiáng)在接受本報記者采訪時這樣說。
“四亂”清理了，江水干凈了
幾年前，本報記者曾經(jīng)來過都江堰。彼時，沿著江邊有許多啤酒廊在銷售江鮮、山菜等美味，吸引著南來北往的食客，還有藝人在唱歌。如今，記者發(fā)現(xiàn)，沿江的啤酒廊沒有了，過去嘈雜喧鬧的餐飲街變成了靜謐優(yōu)美的綠道。在這里，依舊可以饕餮，只不過，可餐的不再是食物，而成了秀色；滿足的不再是人們的胃腸，而是精神和心靈。
2018年7月，水利部在全國范圍內(nèi)發(fā)起了“清四亂”專項行動，對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項清理整治。2020年5月，四川省河長制辦公室印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的通知》，決定在全省范圍內(nèi)深入開展河湖“清四亂”工作常態(tài)化、規(guī)范化工作。除了“四亂”，未經(jīng)許可設(shè)置排污口，向河湖超標(biāo)或直接排放污水等導(dǎo)致河湖水體出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象等影響防洪安全、河勢穩(wěn)定及水環(huán)境、水生態(tài)的其他突出問題，也在四川“清四亂”工作的范圍之內(nèi)。
“盡管阻力很大，我們還是想辦法將這些建筑全部拆除，還人民一江清流?！庇螐?qiáng)說。
關(guān)于都江堰市“清四亂”，本報記者還聽到了這樣一個故事：經(jīng)水利部河湖保護(hù)中心暗訪反饋，位于金馬河玉堂街道段水域管護(hù)范圍內(nèi)的岷流谷水上樂園存在“四亂”問題。金馬河是岷江都江堰段的主流，又被稱為外江，是都江堰人民的母親河。對此，都江堰市委、市政府高度重視，立即責(zé)成玉堂街道、都江堰市水務(wù)局（市河長辦）限期整改拆除。
岷流谷水上樂園所在地永勝社區(qū)書記彭建接到任務(wù)后，立刻行動起來，每天上班第一件事就是走訪周邊群眾。在充分傾聽民聲民意后，通過查閱、對比大量資料，并在上級部門向岷流谷業(yè)主下達(dá)整改通知書、執(zhí)法文書并制定了拆除方案后，彭建將工作地點(diǎn)搬到了岷流谷點(diǎn)位，每天給當(dāng)事人深入講解政策、劃紅線、亮底線，最終說服當(dāng)事人積極配合拆除，完成問題整改。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，通過清河行動、河湖“清四亂”、實(shí)施“亮河邊”工程等，都江堰共清理行洪障礙物13.5萬立方米，清理岸線垃圾309噸，打撈河湖漂浮物214噸。特別是近3年，共清掏河（渠）道417公里，清除直排污水口24個，封堵整治入河排污口281處，清掏、疏通雨污管網(wǎng)806處。都江堰還實(shí)施了五級渠系堤防生態(tài)修復(fù)，投入資金9038萬元，修復(fù)長度達(dá)1212.5公里。
巡河不能停，再忙也不行
在岷江內(nèi)江河道，本報記者見到了一張都江堰市河長公示牌。這張公示牌比一般的河長公示牌大了不少，上面不僅標(biāo)明了河道名稱、起止點(diǎn)、長度，以及省、市、縣三級河長的名字、職務(wù)和職責(zé)，而且還圖文并貌地描述了這段河道的歷史沿革和人文風(fēng)情。住在都江堰大道幸福公寓的張大爺說：“每天清早出來晨練，一看到這些公示牌，我們心里就踏實(shí)了，知道這條河有這么多人上心。作為都江堰人，我們更要自覺地保護(hù)河流！”而來自重慶的游客張女士說：“看到這些河流故事，就覺得河流仿佛有了生命，我們就能了解她的歷史，明白了這座城市的水文化源遠(yuǎn)流長?！?br/>近年來，都江堰市依托河長制管理，設(shè)置市級河長14名和鎮(zhèn)、村級河長481名，片區(qū)河道警長12名，巡河隊員134名，構(gòu)建“河長+警長+護(hù)河員”管理體系，聯(lián)動推進(jìn)流域綜合整治。2018年5月以來，都江堰市各級河長依托“成都E河長”APP累計巡河24.22萬人次，處置問題744個。做到了任務(wù)明確、責(zé)任到人。都江堰市龍池鎮(zhèn)的一位河長說：“通過河長制公示牌，群眾發(fā)現(xiàn)問題第一時間就會跟我們聯(lián)系，而我們會立即趕到現(xiàn)場，及時處理問題。”
不僅如此，都江堰市自2017年全面實(shí)行河長制管理工作以來，積極創(chuàng)新水生態(tài)旅游檢察模式，掛牌成立了生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò)室，成為全國首個在縣級河長辦掛牌成立的聯(lián)絡(luò)室，拉開了協(xié)同推進(jìn)“長江流域岷江水源”生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)的帷幕?！拔覀冞€積極引入社會資本參與河長制管理工作，采取新模式投入城區(qū)2.5環(huán)內(nèi)排水改造工程，取得了良好實(shí)效?！?br/>成績的取得不是一朝一夕的事情。河長制最初推行的時候，由于各級河長的工作都比較繁忙，也經(jīng)常感到難以抽出時間巡河。對此，都江堰河長辦下了不少功夫，壓實(shí)責(zé)任，監(jiān)督考核，終于將制度變成了習(xí)慣?！把埠邮且患掷m(xù)性的重要工作。都江堰的干、支、斗、農(nóng)、毛渠加起來有3600多公里，就像人的動脈、靜脈和毛細(xì)血管一樣遍布全境，稍一疏忽就會出現(xiàn)問題。因此，我們的河長再忙也不能忘了這項工作。”
守好一江水，環(huán)境更優(yōu)美
“經(jīng)過系統(tǒng)治理與嚴(yán)格監(jiān)管，錦江流域都江堰段水質(zhì)持續(xù)保持II類水質(zhì)，優(yōu)良水體達(dá)標(biāo)率100%。都江堰也榮登2020年‘中國凈水百佳縣市’榜首?！本G翠浸潤的都江堰市，對“散亂污”企業(yè)從來都是零容忍。近年來，都江堰市常態(tài)開展“散亂污”企業(yè)清理整治，持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理，落實(shí)市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級巡查監(jiān)管機(jī)制，累計完成企業(yè)清理整治92戶，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)96%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%;全力提升污水處理能力，2016年以來累計投入資金7.14億元，新建市政管網(wǎng)88.105公里，全市污水處理廠日處理規(guī)模達(dá)到18.19萬噸/日。截至2020年，都江堰城區(qū)污水處理率從87.08%提升到92.37%，建制鎮(zhèn)污水處理率從70.65%提升到78.84%;出水達(dá)到四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，生活污水處理廠污泥無害化處置率為100%；結(jié)合城區(qū)2.5環(huán)排水管網(wǎng)改造和其他管網(wǎng)治理，累計投入資金4.03億元;扎實(shí)開展全域黑臭水體整治專項行動，強(qiáng)化已整治完成的黑臭水體的動態(tài)監(jiān)管，鞏固治理成果，堅持邊排查邊整治原則，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。
不僅如此，近年來，都江堰市用切實(shí)行動保護(hù)水資源，堅持補(bǔ)水增效，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
都江堰堅持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)的是最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)取用水管理和用水總量控制。2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降46.86%，工業(yè)增加值用水量較2015年降幅93.13%。抓好泄流管控，實(shí)現(xiàn)錦江流域都江堰段涉及的17座電站生態(tài)下泄流量即時監(jiān)管，全力確保生態(tài)環(huán)境用水。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，提高再生水利用率，現(xiàn)有15座千噸級以上污水處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行四川省岷江、沱江流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)要求，用于補(bǔ)給河道生態(tài)用水。
另外，都江堰市還加快推進(jìn)公園城市建設(shè)，完成公園城市示范片區(qū)規(guī)劃編制，推動融創(chuàng)文旅城、問花村等公園城市示范區(qū)項目建設(shè)，積極推進(jìn)迎賓公園、走馬河下段帶狀公園等4個成都市“百個公園”示范工程建設(shè)項目。全力打造濱水景觀。2017年以來，都江堰市已建成各級綠道236公里，投入資金約7200萬元，建成柏條河（錦江綠道）綠道11.3公里；投入資金約3100萬元，建成走馬河綠道4.7公里。構(gòu)建“一軸三園多景”，串聯(lián)三處小游園和上善熙等大型商圈，植入水文化和灌溉文化元素，營造出游憩、消費(fèi)、休閑、運(yùn)動于一體的生態(tài)宜居水岸。積極創(chuàng)建生態(tài)小區(qū)。結(jié)合美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市建設(shè)，推進(jìn)城市園林居民社區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建省級園林式小區(qū)1個，申報成都市級園林式居住小區(qū)3個，打造小游園綠地3處。
近年來，河道旁的景致成為都江堰市隨處可見的一道道美麗風(fēng)景線。一條條家門口的綠道，讓都江堰人的生活平添了許多詩意。