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中國經濟導報記者|楊虹
9月28日，國務院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國的全面小康》白皮書。白皮書回顧中國小康社會建設的不平凡歷程，介紹全面建成小康社會的偉大成就，展望中國現(xiàn)代化建設的美好前景，是一部記錄和反映中國全面建成小康社會探索實踐的重要文獻。
中國全面建成小康社會對世界意味著什么？會為世界經濟帶來哪些新的發(fā)展機遇？在新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任兼國家統(tǒng)計局黨組書記、局長寧吉喆指出，我國全面建成小康社會為全球減貧事業(yè)作出了突出貢獻，為世界經濟增長和復蘇提供了拉動力量。我國全面建成小康社會的進程，是貧困現(xiàn)象不斷減少的過程，也是人民日益富裕起來的進程。
為世界經濟增長和復蘇提供拉動力量
寧吉喆指出，中國全面建成小康社會，意味著全球人口最多的國家和世界上最大的發(fā)展中國家繁榮了經濟、改善了民生，這本身就是對世界和平發(fā)展的巨大貢獻。同時，中國全面建成小康社會也為世界經濟復蘇提供了動力、創(chuàng)造了機遇，為構建人類命運共同體提供了中國智慧、中國力量。中國離不開世界，世界也離不開中國。
中國全面建成小康社會，為全球減貧事業(yè)作出了突出貢獻。改革開放以來，中國有7.7億農村貧困人口擺脫了貧困，占同期全球減貧人口的70%以上，2020年又消除了絕對貧困現(xiàn)象，提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的減貧目標，14億多中國人民踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件。
中國全面建成小康社會，為世界經濟增長和復蘇提供了拉動力量。從2006年起，我國已連續(xù)15年成為世界經濟增長的最大貢獻國，連續(xù)多年對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要引擎。2020年，我國國內生產總值超過100萬億元，克服了新冠肺炎疫情的影響，成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經濟體。今年上半年，中國經濟同比增長12.7%，不僅成為拉動全球經濟和貿易復蘇的重要力量，而且為維護全球供應體系的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
中國全面建成小康社會，為世界經濟繁榮發(fā)展帶來了巨大機遇。目前，中國已經成為全球第二大消費市場、第一貨物貿易大國，利用外資和對外投資穩(wěn)居世界前列。隨著我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國市場的潛力將日益迸發(fā)，中國開放的大門將越開越大，為世界各國提供更廣闊的市場、更有力的合作契機和更寬廣的發(fā)展空間。
中國全面建成小康社會，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化拓展了新的途徑。中國全面建成小康社會的生動實踐，給世界上那些既想加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
貧困現(xiàn)象不斷減少人民日益富裕
寧吉喆稱，我國全面建成小康社會的進程，是貧困現(xiàn)象不斷減少的過程，也是人民日益富裕起來的進程。黨的十八大以來，我國經濟實力持續(xù)躍升，人民生活水平全面提高，居民收入分配格局逐步改善。雖然存在貧富差距，但城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同群體居民收入差距總體上趨于縮小。
城鄉(xiāng)之間居民收入差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐年下降，從2010年的2.99下降到2020年的2.56，累計下降0.43。2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比與2019年相比下降0.08，是黨的十八大以來下降最快的一年。
地區(qū)之間居民收入差距逐年下降。在區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略實施作用下，地區(qū)收入差距隨地區(qū)發(fā)展差距縮小而縮小。
不同群體之間居民收入差距總體縮小?；嵯禂?shù)是衡量居民收入差距的常用指標。按居民收入計算，近十幾年我國基尼系數(shù)總體呈波動下降態(tài)勢。全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)在2008年達到最高點0.491后，2009年至今呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，2020年降至0.468，累計下降0.023。
基本公共服務均等化加快推進。在全面建設小康社會進程中，各地區(qū)各部門積極推進基本公共服務均等化。完善多層次社會保障體系成效明顯，目前我國已經建成世界上最大的社會保障網，目前基本醫(yī)療保險覆蓋超13.5億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人。
寧吉喆表示，“十四五”時期，進一步控制和縮小貧富差距，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。要堅持發(fā)展是第一要務，通過發(fā)展經濟、辛勤勞動、擴大就業(yè)增加居民收入，同時堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)；構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。
人口紅利依然存在人才紅利優(yōu)勢后發(fā)
進入新世紀以來，中國的人口結構和總量都發(fā)生了一些新的變化。雖然我國人口總量增速有所放緩，總和生育率下降，老齡化程度加深，但總體上看，人口紅利依然存在，人才紅利優(yōu)勢后發(fā)，人口健康水平不斷提升。寧吉喆表示，隨著人口政策的逐步完善，我國經濟發(fā)展長期向好，在全面建成小康社會基礎上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，仍然具備較好的人力資源保障。
一是勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在。我國仍然是世界人口第一大國，人口總量仍然保持增長，勞動年齡人口總量仍然龐大。人口數(shù)量增長產生的紅利仍然存在，勞動力資源仍然較為充沛，為經濟持續(xù)發(fā)展提供了人口紅利支撐。
二是人口素質明顯提高，人才紅利新的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。過去十年，我國人口受教育程度明顯提升，這有利于促進我國經濟發(fā)展方式加快轉變、產業(yè)結構優(yōu)化升級、全要素生產率不斷提高，為經濟高質量發(fā)展提供新的人才紅利支撐。
三是居民健康水平大幅改善，勞動力資源條件優(yōu)化。健康既是福祉，也是生產力。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，我國人口身體素質明顯提高。我國居民的健康水平總體上還優(yōu)于中高收入國家平均水平，衛(wèi)生健康事業(yè)取得的成績，也為經濟持續(xù)發(fā)展提供有效的勞動力投入支持。
四是少兒人口數(shù)量和比重上升，新一代勞動力資源正在成長。“單獨二孩”“全面二孩”政策實施以來，我國出生人口數(shù)量明顯回升。今年國家實施三孩生育政策及配套支持措施，有助于促進出生人口增加，改善人口年齡結構，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。