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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|施文郁
近年來，大連市按照國務(wù)院《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》和《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用？進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》，不斷完善政策措施，加大政府資金投入，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投環(huán)境，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺進(jìn)一步豐富，城市對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體吸引力顯著增強。
中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者在采訪中了解到，大連市發(fā)展改革委近期組織召開了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動動員部署會，推動3個國家級“雙創(chuàng)”示范基地與高校聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會分別簽署合作協(xié)議。制定大連市《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動工作計劃》，3個國家級“雙創(chuàng)”示范基地全年預(yù)計創(chuàng)造就業(yè)機會2.68萬個。今年4月份舉辦的第十八屆大連市創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會為22家市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺和113個創(chuàng)業(yè)項目搭建平臺，形成合作意愿項目493個。開設(shè)“創(chuàng)業(yè)大講堂”，吸引創(chuàng)業(yè)孵化基地、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師代表進(jìn)行主題分享。大連市已經(jīng)連續(xù)四年與全國同步舉辦雙創(chuàng)周系列活動，2020年大連雙創(chuàng)周吸引近8萬人線下參與，覆蓋人數(shù)超過20萬，舉辦活動50多場，參與人數(shù)和活動場次均超往屆。
據(jù)介紹，目前，大連市擁有市級以上科技企業(yè)孵化器與備案眾創(chuàng)空間達(dá)138家，在孵企業(yè)3320家，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1800個。70家瞪羚企業(yè)、4家潛在和種子獨角獸企業(yè)納入省級新型創(chuàng)新主體備案。截至2020年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)3292家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2475家。豪森設(shè)備、科德數(shù)控在科創(chuàng)板上市，連城數(shù)控成為東北首家登陸新三板精選層的企業(yè)，達(dá)利凱普、優(yōu)訊科技、心醫(yī)國際、芯冠科技、德邁仕、華錄智達(dá)等近70家科技企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫。
辦公室設(shè)在大連市發(fā)展改革委的大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金理事會，負(fù)責(zé)大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金的相關(guān)工作。據(jù)悉，該基金是由大連市政府出資設(shè)立并按市場化方式運作的政策性基金，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的原則運行。近日，大連市發(fā)展改革委發(fā)布“大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金二零二一年合作子基金征集公告”，規(guī)范新申報基金要素與流程，持續(xù)吸引社會資本。參股省級基金，市區(qū)兩級出資1億元支持遼寧省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、市本級配資0.45億元支持遼寧省軍民融合基金設(shè)立，爭取更多域外基金投向大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)。
三年來，大連的市本級科技項目經(jīng)費投入大幅增長，由2017年的0.58億元增至2020年的6.8億元，近60項具有含金量和可操作性強的創(chuàng)新配套政策措施落地，累計帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過300億元，累計落實兌現(xiàn)重大專項和重點研發(fā)計劃、企業(yè)研發(fā)投入后補助、國家重大科技項目配套、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補助、科技創(chuàng)新券等資金5.2億元。支持高校院所開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，共實施大連市科技創(chuàng)新基金項目439項，給予資金支持2億元。
2020年，大連市發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶頭人帶動就業(yè)社保補貼資金754.4萬元；審核通過場租補貼429戶，已發(fā)放補貼資金85.2萬元；財政資金用于支持市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺補貼2200萬元、市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺孵化成果補貼3萬元、市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才補貼25萬元、高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團(tuán)隊資助100萬元。2019年至今，累計組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1701人。先后認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺28家，累計發(fā)放補貼資金6250萬元。