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中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報北京9日電水利檢測今天，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，解讀并介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。國家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開發(fā)建設(shè)橫琴的初心，就是為澳門的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展創(chuàng)造條件；前海要依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，進(jìn)一步促進(jìn)粵港、深港合作，推動香港更好融入國家發(fā)展大局，打造改革開放新高地。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同粵港澳三地和有關(guān)部門，研究編制了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。叢亮介紹，《橫琴方案》緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，立足服務(wù)澳門、推動琴澳一體化發(fā)展進(jìn)行謀劃和設(shè)計，主要內(nèi)容概括起來包括：一條主線、四大定位、三個階段目標(biāo)、四大任務(wù)和若干保障措施。
一條主線，就是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這是推進(jìn)橫琴各項工作的出發(fā)點和落腳點。
四大定位，就是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新平臺，便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，豐富一國兩制實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。
三個階段目標(biāo)，就是分別對應(yīng)澳門特別行政區(qū)政府2024年、2029年兩個任期時間節(jié)點，以及全國2035年現(xiàn)代化建設(shè)的時間節(jié)點，提出了體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平等方面的發(fā)展目標(biāo)。
四大任務(wù)，就是發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園、構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共享的新體制。
若干保障措施，就是全面加強(qiáng)合作區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、強(qiáng)化法治保障、加大賦權(quán)力度、建立健全風(fēng)險管理機(jī)制、加強(qiáng)組織實施等。
《橫琴方案》提出，在合作區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)、現(xiàn)代金融四大類產(chǎn)業(yè)。叢亮指出，《橫琴方案》所提出的這些產(chǎn)業(yè)還包括很多細(xì)分門類。橫琴的空間比較有限，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)絕不是“來者不拒”，什么產(chǎn)業(yè)都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成注冊經(jīng)濟(jì)和所謂的“總部經(jīng)濟(jì)”，而是要發(fā)展實業(yè)、解決就業(yè)，形成實實在在的“人氣兒”。
《前海方案》則聚焦“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點，部署了三方面的任務(wù)。
一是拓展前海合作區(qū)發(fā)展空間。明確將前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展到120.56平方公里，并且按程序?qū)⑾嚓P(guān)支持政策覆蓋到擴(kuò)區(qū)后的全部區(qū)域，為深港合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。
二是打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。明確在重大改革任務(wù)方面先行先試，提出了推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造國際一流營商環(huán)境、創(chuàng)新合作區(qū)治理模式等多項任務(wù)。
三是建設(shè)高水平對外開放的門戶樞紐。明確建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、提升法律事務(wù)對外開放的水平、高水平參與國際合作等方面提出了有力舉措。