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疫情期間，巴基斯坦SK水電站中方項目公司給當?shù)鼐用窬栀浬钗镔Y。SK水電私營有限公司/供圖
本報記者|公欣
二零二一年是“十四五”開局之年。這一年，中老鐵路全線開通運營；這一年，中巴經(jīng)濟走廊首個電網(wǎng)項目——巴基斯坦默蒂亞里－拉合爾（默拉）正負660千伏直流輸電工程啟動送電；這一年，中俄兩國首座跨江鐵路大橋——同江中俄黑龍江鐵路大橋實現(xiàn)鋪軌貫通；這一年，巴基斯坦卡洛特水電站導流洞閘門成功下閘蓄水……這一年，隨著“一帶一路”建設的穩(wěn)步推進，越來越多合作項目在區(qū)域國家落地生根、開花結果，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出貢獻。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，以及加強發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接、推進基礎設施互聯(lián)互通、深化經(jīng)貿(mào)投資務實合作和架設文明互學互鑒橋梁四方面發(fā)展要求?！笆奈濉逼陂g如何順應當下國際新形勢，把握特殊歷史時期的新機遇，更好促進構建新發(fā)展格局，拓展新的合作空間，是“十四五”時期高質量建設“一帶一路”的一道必答題。
促進構建新發(fā)展格局
“十四五”開局之年，中國將加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這也必將為共建“一帶一路”提供更強動力、更大空間、更優(yōu)路徑。
“在構建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局的大背景下，‘十四五’時期推動共建‘一帶一路’應該更加注重高標準、惠民生以及可持續(xù)的目標，從而推動共建‘一帶一路’行穩(wěn)致遠?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院世界經(jīng)濟研究所副主任宋微在接受本報記者采訪時表示。
在受訪專家看來，中國構建新發(fā)展格局旨在優(yōu)化發(fā)展布局，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，“一帶一路”建設則是優(yōu)化全球化布局，促進沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展?！皟烧咄l共振、相互促進、協(xié)同發(fā)展?！?br/>“新形勢下，我們應統(tǒng)籌考慮并謀劃構建新發(fā)展格局和共建‘一帶一路’，聚焦新發(fā)力點，塑造新結合點。在新發(fā)展格局下，共建‘一帶一路’積累的存量資源彌足珍貴，中國市場潛力將得到充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng)造更多需求；中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發(fā)展機遇。”中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲表示。
宋微認為，未來，共建“一帶一路”應首先加強研判，提高企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資的風險防控能力；其次，推進貿(mào)易合作投資優(yōu)化升級，優(yōu)化在共建“一帶一路”國家的產(chǎn)業(yè)布局，同時順應共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需求，擴大高技術、高附加值大型成套設備產(chǎn)品及技術、標準出口，提升共建“一帶一路”的競爭力；再者，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推進企業(yè)對沿線國的投資，加強中國企業(yè)與沿線國家企業(yè)的合作水平，打造“中國投資”品牌。
共同拓展新合作空間
近日發(fā)布的《中國聯(lián)合國合作立場文件》闡明，中國將繼續(xù)推進共建“一帶一路”同2030年可持續(xù)發(fā)展議程有效對接、協(xié)同增效，并結合抗疫、減貧、發(fā)展合作、氣候變化等重點工作，探討共建健康絲綢之路、綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路，同各方一道實現(xiàn)合作共贏的美好未來。
習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上強調，要穩(wěn)步拓展合作新領域。要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領域合作，培育合作新增長點。
健康、綠色、數(shù)字……這些象征著未來和希望的關鍵詞，照亮了“十四五”共建“一帶一路”高質量發(fā)展的“航向”。
宋微認為，在全球氣候變化的大背景下，共建綠色“一帶一路”成為“一帶一路”建設的重要內容。因此在“一帶一路”綠色合作的政策框架下，加強與沿線國家清潔能源領域的合作，推動相關國家新舊動能的轉換應成為著重探討的領域。
對中國和世界而言，新冠肺炎疫情都是一個新挑戰(zhàn)、新威脅?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，將積極與共建“一帶一路”國家開展醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控合作，建設健康絲綢之路。
“新冠肺炎疫情的全球大流行雖然加劇了全球供應鏈、價值鏈的斷裂，但是同樣應該成為中國與沿線國加強相關產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的重要契機。特別是在醫(yī)療衛(wèi)生領域，加強與沿線國在醫(yī)療物資甚至疫苗生產(chǎn)方面的合作將大有可為?！彼挝⒈硎尽?br/>“未來還應順應數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，加強與沿線國數(shù)字領域的合作，推進‘絲路電商’的拓展，可以從加強中國與‘一帶一路’國家數(shù)字治理合作方面進行考慮?！彼挝⒄J為，“十四五”時期，應以數(shù)字“一帶一路”建設為契機，加大信息基礎設施投資，促進數(shù)字軟硬“互聯(lián)互通”，積極推動“一帶一路”數(shù)字技術創(chuàng)新合作，深入對接不同區(qū)域、不同國家、不同合作對象的需求。