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鶴舞贛鄱 新年伊始，位于鄱陽(yáng)湖畔的江西南昌五星白鶴保護(hù)小區(qū)，迎來(lái)越冬的國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類白鶴。新華社
鄭艾伽本報(bào)記者|華斌
飛時(shí)遮盡云和月，落時(shí)不見(jiàn)湖邊草……正值第二屆鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥(niǎo)周，70萬(wàn)余只候鳥(niǎo)不遠(yuǎn)萬(wàn)里，飛抵鄱陽(yáng)湖越冬，水落灘出、蘆荻飛舞，一幕幕壯麗的生命禮贊隨之上演。
如此美景正是鄱陽(yáng)湖區(qū)對(duì)濕地候鳥(niǎo)高效保護(hù)的生動(dòng)寫(xiě)照。作為江西最大的生態(tài)品牌，鄱陽(yáng)湖是長(zhǎng)江進(jìn)入下游前的最后一個(gè)蓄水池，在生物多樣性保護(hù)、污染物降解和氣候調(diào)節(jié)等方面具有不可替代的作用。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，鄱陽(yáng)湖區(qū)首當(dāng)其沖，疏河護(hù)堤、退捕禁捕、收網(wǎng)上岸、開(kāi)展越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)……在一系列舉措下，鄱陽(yáng)湖舊貌換新顏，水更清、草更綠、鳥(niǎo)更多。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)跟蹤調(diào)查，在生態(tài)修復(fù)保護(hù)下，鄱陽(yáng)湖越冬的候鳥(niǎo)數(shù)量增長(zhǎng)至60萬(wàn)~70萬(wàn)余只，吸引數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的游客前來(lái)觀光旅游，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)旅游注入了新的活力，也給群眾帶來(lái)豐厚的收入。
“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”以生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值，促進(jìn)人與自然和諧共生，江西以生態(tài)保護(hù)之“定”謀綠色發(fā)展之“變”?！啊G水青山就是金山銀山’，如何將自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走出一條政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。”江西省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
近年來(lái)，江西省委、省政府高度重視生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作，牢牢把握國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)的雙重機(jī)遇，以國(guó)家試點(diǎn)為引領(lǐng)，以省級(jí)試點(diǎn)為支撐，積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面開(kāi)展大量探索，取得明顯成效，形成了一批具有示范效應(yīng)的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
科學(xué)規(guī)劃整治非法碼頭
瑞昌市創(chuàng)新建設(shè)長(zhǎng)江“最美岸線”
長(zhǎng)江岸線資源是不可再生的稀缺性資源，更是沿江地區(qū)賴以生存發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。近年來(lái)，瑞昌市依托長(zhǎng)江黃金岸線資源，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)江大保護(hù)意識(shí)，積極探索創(chuàng)新岸線保護(hù)利用模式，九江港瑞昌港區(qū)實(shí)現(xiàn)港口管理從無(wú)序到有序、從行政管理到依法管理、從粗放經(jīng)營(yíng)到集約利用的轉(zhuǎn)變，走出了一條岸線資源深度整合“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”的新路徑。
瑞昌市被譽(yù)為“長(zhǎng)江明珠”，是長(zhǎng)江入贛第一站，擁有19.5公里長(zhǎng)江岸線。過(guò)去，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，非法碼頭和非法采砂曾一度十分猖獗，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)和低效率生產(chǎn)，造成對(duì)寶貴岸線資源的非法侵占，危及航運(yùn)安全，破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)其取締整治刻不容緩。
據(jù)了解，瑞昌原有各類碼頭52家77個(gè)泊位。2016年以來(lái)，瑞昌市委、市政府嚴(yán)格按照中央關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)要求，全面摸排長(zhǎng)江岸線瑞昌段碼頭建設(shè)情況，除軍用碼頭、公益性碼頭、招引企業(yè)獲批的大型專用碼頭外，清查出納入關(guān)停拆除和整合的礦產(chǎn)、砂石碼頭39個(gè)。整合后的通道占用岸線僅1600米左右，節(jié)約了近4100米岸線資源，大大提高了港口岸線資源使用效率。
在整合“低小散”碼頭過(guò)程中，瑞昌市突破“取締一批、規(guī)范一批、提升一批”的常規(guī)思維，創(chuàng)新運(yùn)用政府控股、公司化運(yùn)作模式，把沿江岸線資源變成國(guó)有資產(chǎn)。瑞昌市專門組建長(zhǎng)江港務(wù)有限公司，以招股的方式兼并沿江“低小散”碼頭，讓碼頭資源成為公司資產(chǎn)。這不僅讓政府掌握了稀缺資源，還兼顧碼頭企業(yè)主體的利益，實(shí)現(xiàn)碼頭整治工作快速有效推進(jìn)。
不搞“大開(kāi)發(fā)”，并非意味著“不開(kāi)發(fā)”“不發(fā)展”。集約化的利用開(kāi)發(fā)，換來(lái)的是高效益的運(yùn)行收益。近年來(lái)，瑞昌港區(qū)貨物吞吐量持續(xù)坐穩(wěn)九江五大港區(qū)之首，就是一個(gè)最有力的證明。據(jù)了解，自長(zhǎng)江港務(wù)有限公司組建后，瑞昌市關(guān)停淘汰了一批設(shè)備低端、裝載能力差的小碼頭，并投資2.65億元新建了5個(gè)5000噸級(jí)（水工結(jié)構(gòu)兼靠1萬(wàn)噸級(jí)）泊位，建成后年吞吐量達(dá)3300萬(wàn)噸。同時(shí)，瑞昌市計(jì)劃投資6億元規(guī)劃建設(shè)礦場(chǎng)到碼頭的運(yùn)輸廊道，項(xiàng)目建成后將徹底解決運(yùn)輸過(guò)程中的超限超載安全問(wèn)題和噪音塵土環(huán)境問(wèn)題。
以“資本鏈”整合“利益鏈”，延伸“價(jià)值鏈”，瑞昌市通過(guò)集中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和高效資本運(yùn)營(yíng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不僅以利潤(rùn)分紅解決沿江岸線整治提升的資金投入不足問(wèn)題，同時(shí)也有效解決了岸線生態(tài)、效益和穩(wěn)定問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了碼頭企業(yè)升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了岸線資源的集約利用。
生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
泰和縣打造“千煙洲模式”升級(jí)版
一戶一煙，千戶千煙。千煙洲位于江西省吉安市泰和縣灌溪鎮(zhèn)。40年前，由于長(zhǎng)期不合理的資源利用，千煙洲成了一個(gè)無(wú)林、缺水、土地大量荒蕪、經(jīng)營(yíng)單一的貧困小山村。
“晴天一塊銅，下雨一包膿。遠(yuǎn)望黃蒙蒙，近看水土空?！边@是當(dāng)年流傳千煙洲的一句諺語(yǔ)。千煙洲丘陵地區(qū)土壤侵蝕日益嚴(yán)重，肥沃的紅壤被沖走，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。
為探索紅壤丘陵區(qū)開(kāi)發(fā)治理的有效途徑，1983年以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院在千煙洲設(shè)立試驗(yàn)點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)研究，同時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)。按照“丘上造林種草，丘腰緩坡植果，丘間筑壩蓄水養(yǎng)魚(yú)并用于灌溉，丘底、河谷灘地種糧”的立體布局，在荒丘草坡上成功打造了著名的千煙洲模式。
站在新的歷史起點(diǎn)，千煙洲站面向國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的重大需求，強(qiáng)化院地合作，因地制宜，深入推進(jìn)“吉安（千煙洲）山水林田湖草生命共同體試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，通過(guò)人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能提升、開(kāi)展生態(tài)四季果園試點(diǎn)示范、林下烏雞生態(tài)養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)集成，將良好生態(tài)資源與科普研學(xué)有效融合，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換途徑，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
2012年起，針對(duì)江西省人工林樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低等問(wèn)題，千煙洲站開(kāi)展人工林結(jié)構(gòu)優(yōu)化的試驗(yàn)研究。初步集成亞熱帶人工林近自然經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系；建立馬尾松林和濕地松林近自然經(jīng)營(yíng)示范基地600畝、杉木林長(zhǎng)輪伐期大徑材培育示范基地50畝和人工闊葉林近自然經(jīng)營(yíng)示范基地30畝；同時(shí)，開(kāi)展多次專家咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)林業(yè)管理和技術(shù)人員達(dá)1000多人次。
（下轉(zhuǎn)2版）