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李應(yīng)松羅丹
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|張守營(yíng)
近日，安徽省發(fā)展改革委、安徽省鄉(xiāng)村振興局等30個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《安徽省繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，本著“聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新方式、共享共贏，強(qiáng)化監(jiān)管、逐步規(guī)范”的原則，持續(xù)促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)形成以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的消費(fèi)幫扶可持續(xù)發(fā)展新模式，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供重要支撐。
實(shí)施方案提出實(shí)施5個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，適應(yīng)全省消費(fèi)幫扶形勢(shì)發(fā)展需要，以脫貧地區(qū)和脫貧人口為重點(diǎn)，立足鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著力打通消費(fèi)、流通、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。強(qiáng)化定向采購(gòu)幫扶，繼續(xù)把消費(fèi)幫扶作為定點(diǎn)幫扶重要內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品特別是消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“八進(jìn)行動(dòng)”“政府采購(gòu)”“定向采購(gòu)”“面向采購(gòu)”“十二個(gè)一”等消費(fèi)幫扶活動(dòng)。
加快完善物流和銷(xiāo)售體系。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)。提升農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)水平，深化脫貧地區(qū)交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)高速公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。加大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接力度，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合社采取訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、投資合作等方式，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品直采規(guī)模，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的直供關(guān)系。實(shí)施新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品安徽直通車(chē)計(jì)劃。補(bǔ)齊脫貧地區(qū)電商服務(wù)短板，推進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)培育和農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加強(qiáng)脫貧地區(qū)電商人才培訓(xùn)。
強(qiáng)化預(yù)警妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和滯銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)等現(xiàn)有載體，充分調(diào)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新平臺(tái)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的信息化優(yōu)勢(shì)，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息監(jiān)測(cè)，探索建立農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立多方聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，探索建立供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品滯銷(xiāo)信息響應(yīng)機(jī)制。
提升特色農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，深入實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展全省農(nóng)田建設(shè)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，支持脫貧地區(qū)建設(shè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)實(shí)施脫貧村“一村一品”推進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”。
促進(jìn)文旅休閑等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，圍繞脫貧縣、村推出一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十百千”行動(dòng)，啟動(dòng)十大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、百佳特色鄉(xiāng)村旅游目的地、千家鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)（民宿、莊園等）創(chuàng)建。