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（上接1版）
萬勁松介紹，此次改革，有四項(xiàng)重要內(nèi)容：一是有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。二是擴(kuò)大市場交易電價(jià)上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價(jià)格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制。三是推動工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場。有序推動尚未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)。對暫未從電力市場直接購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。鼓勵地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。四是保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)，保持現(xiàn)行銷售電價(jià)水平不變。
萬勁松表示，為保障改革平穩(wěn)實(shí)施、落地見效，此次改革明確了多項(xiàng)保障措施。一是全面推進(jìn)電力市場建設(shè)。有序放開各類電源發(fā)電計(jì)劃，健全電力市場體系，加快培育合格售電主體。二是加強(qiáng)與分時(shí)電價(jià)政策銜接。加快落實(shí)分時(shí)電價(jià)政策，出臺尖峰電價(jià)機(jī)制，做好市場交易與分時(shí)電價(jià)政策的銜接。三是避免不合理行政干預(yù)。要求各地嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場建設(shè)，對市場交易電價(jià)合理浮動不得進(jìn)行干預(yù)。四是加強(qiáng)煤電市場監(jiān)管。及時(shí)查處違法違規(guī)行為，維護(hù)良好市場秩序；指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)特別是煤電聯(lián)營企業(yè)合理參與電力市場報(bào)價(jià)。
萬勁松稱，此次改革，在“放開兩頭”即放開發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)、用戶側(cè)銷售電價(jià)方面取得了重要進(jìn)展，標(biāo)志著電力市場化改革又邁出了重要一步。改革文件印發(fā)后，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)各地立即抓好落實(shí)，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，支持新型電力系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“近期煤電企業(yè)普遍反映經(jīng)營困難，此次改革對緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)能夠發(fā)揮哪些作用？”對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者的提問，彭紹宗表示，目前，關(guān)于燃煤發(fā)電，已經(jīng)有70%的電量參與了電力市場，按照“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”的市場化價(jià)格機(jī)制，通過市場交易，在上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%的浮動幅度范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)。近期煤炭價(jià)格明顯上漲后，一些地方電力市場的燃煤發(fā)電交易電價(jià)已實(shí)現(xiàn)上浮，對緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難發(fā)揮了積極作用。
彭紹宗認(rèn)為，此次改革明確，有序推動全部燃煤發(fā)電電量進(jìn)入市場形成市場交易電價(jià)，將上下浮動的范圍擴(kuò)大為原則上均不超過20%，用電多的高耗能行業(yè)市場電價(jià)不受上浮20%限制，有利于更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，讓電價(jià)更靈活反映電力供需形勢和成本變化，在一定程度上緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難、激勵企業(yè)增加電力供應(yīng)，抑制不合理電力需求，改善電力供求狀況，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。