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“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”上線發(fā)布。程暉/攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|程暉
金風(fēng)送爽、丹桂飄香，在這碩果累累的豐收時(shí)節(jié)，迎來(lái)了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年的重要時(shí)點(diǎn)。
11月9日上午，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”上線發(fā)布儀式，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在國(guó)家發(fā)展改革委，滬蘇浙皖三省一市設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮同志出席并致辭，與三省一市人民政府負(fù)責(zé)同志連線，共同啟動(dòng)云上展館上線。他談到：“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三年來(lái)，各地方各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長(zhǎng)，有力有序有效推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，取得了積極進(jìn)展和顯著成果?！?br/>
云上展館講述長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展故事
浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳金彪介紹了云上展館相關(guān)情況。他介紹說(shuō)，經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位共同制作了“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”。云上展館圍繞“一體化奮楫揚(yáng)帆高質(zhì)量開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”主題，通過(guò)數(shù)字仿真技術(shù)搭建云平臺(tái)，采用豐富的圖文、視頻、音頻等多媒體形式，立體呈現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來(lái)突出成就，形象地講述長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的故事。
打開(kāi)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)首頁(yè)，從“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年成果云上展館”入口進(jìn)去，觀眾彷佛走進(jìn)了一個(gè)實(shí)體的立體展館。整個(gè)展館包括11個(gè)展廳，121塊展板，相當(dāng)于面積4740平方米的實(shí)體展館，總收錄照片526張、視頻26個(gè)。展館充分利用了3D建模技術(shù)，圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)展廳內(nèi)720度互動(dòng)展示，參觀的觀眾只要掃碼就可漫步云端，身臨其境感受沉浸式的實(shí)景觀展體驗(yàn)，共同領(lǐng)略長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年來(lái)的豐碩成果。
展館以“序廳”開(kāi)篇，全面展示了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署推進(jìn)情況和總體成就。核心和主體部分是七大重點(diǎn)領(lǐng)域展廳和兩大重點(diǎn)片區(qū)展廳，分別介紹了推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、更高水平協(xié)同開(kāi)放、一體化體制機(jī)制等7個(gè)方面的實(shí)施推進(jìn)情況，以及高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)有關(guān)情況。展館最后部分是對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展未來(lái)進(jìn)行展望，介紹了“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。
叢亮談到，總體上看，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年來(lái)已經(jīng)取得重大成果，一體化發(fā)展的新局面正在形成，充分印證了黨中央將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。他用五句話概括了長(zhǎng)三角一體化的最新成果：一是全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極基本形成；二是區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效；三是高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)結(jié)出碩果；四是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效初顯；五是新時(shí)代改革開(kāi)放新高地初步建立。
三省一市奮楫揚(yáng)帆一體化
習(xí)近平總書(shū)記明確要求長(zhǎng)三角地區(qū)要“勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒”。而上海作為龍頭，在引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著帶頭作用。上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清談到，三年來(lái)，上海會(huì)同長(zhǎng)三角蘇浙皖兄弟省市，聚焦創(chuàng)新策源能力提升，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力提效，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境提質(zhì)，積極推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，區(qū)域科技創(chuàng)新共同體建設(shè)步伐不斷地加快。
一是完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。國(guó)家部委與三省一市在上海共同設(shè)立了長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新工程的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃以及各項(xiàng)任務(wù)的落地實(shí)施。二是強(qiáng)化創(chuàng)新策源功能。上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個(gè)，并且聯(lián)動(dòng)三省探索“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展科技聯(lián)合攻關(guān)，在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，取得了許多突破性成果。三是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已經(jīng)在上海張江實(shí)體化運(yùn)作，將打造長(zhǎng)三角“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合創(chuàng)新樞紐。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的東部中心在長(zhǎng)三角地區(qū)也設(shè)立了19個(gè)分中心，在長(zhǎng)三角區(qū)域撮合達(dá)成技術(shù)交易也越來(lái)越活躍。同時(shí)，長(zhǎng)三角建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越豐富、越來(lái)越完善，截至目前，三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬(wàn)項(xiàng)，交易額540多億元。四是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無(wú)錫、紹興、寧波、嘉興等地實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域布局。長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟推動(dòng)組建了9個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共建長(zhǎng)三角“感存算一體化”超級(jí)中試中心，實(shí)現(xiàn)中試資源的相互開(kāi)放共享。聯(lián)合長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研究，積極推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和政策協(xié)同。五是全面優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。共同打造了長(zhǎng)三角國(guó)際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，長(zhǎng)三角科技成果交易博覽會(huì)等一些創(chuàng)新品牌活動(dòng)，形成了G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟等一些創(chuàng)新實(shí)踐載體。共同搭建長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，聚集了重大科學(xué)裝置22個(gè)、科學(xué)儀器3.7萬(wàn)臺(tái)（套）、國(guó)家級(jí)科研基地315家、科技人才20多萬(wàn)，切實(shí)提高了科技資源的配置效率，大大降低了企業(yè)特別是一些中小企業(yè)的研發(fā)成本。
江蘇被賦予“在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”的任務(wù)。江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍談到：“這是中央對(duì)江蘇提出的一個(gè)新的歷史使命，江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，我們的目標(biāo)就是要徹底轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)江蘇發(fā)展的‘由大到強(qiáng)’。在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，也就是說(shuō)，要立足江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，推動(dòng)江蘇的制造業(yè)邁向全球制造業(yè)價(jià)值鏈的中高端。江蘇現(xiàn)在的水平還是在中低端，要向中高端邁進(jìn)，從而更好地促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙循環(huán)?！?br/>浙江現(xiàn)在被賦予了新的使命，正在建設(shè)共同富裕示范區(qū)。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略布局中浙江將如何借勢(shì)借力？陳金彪談到，浙江把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略作為引領(lǐng)，緊扣“一體化”、“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮浙江自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)等一些特色優(yōu)勢(shì)，攜手長(zhǎng)三角兄弟省市，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。比如加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，為示范區(qū)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放，為示范區(qū)打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境；加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群“金南翼”，增強(qiáng)示范區(qū)核心動(dòng)能；推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，讓示范區(qū)建設(shè)提升群眾的獲得感。如協(xié)同提升一體化治理水平和異地居民同城待遇水平，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角居民服務(wù)“一卡通”、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，拓展長(zhǎng)三角地區(qū)各類電子證照應(yīng)用場(chǎng)景等。
作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的唯一省份，安徽如何發(fā)揮“左右逢源”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？
安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉惠談到，安徽既是長(zhǎng)三角成員又是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)，還是中部地區(qū)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的橋頭堡。以合肥為圓心，500公里為半徑的區(qū)域內(nèi)，聚集了全國(guó)40%的人口和50%的消費(fèi)市場(chǎng)。安徽在長(zhǎng)三角一體化方面做了幾個(gè)方面的工作：
一是打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺(tái)，深入推進(jìn)上海張江和合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，積極推進(jìn)與武漢光谷等重大平臺(tái)開(kāi)放合作，規(guī)劃建設(shè)“科大硅谷”，匯聚長(zhǎng)三角和中部地區(qū)創(chuàng)新資源，聯(lián)合布局大科學(xué)裝置集群和國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。共同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智，加強(qiáng)與滬蘇浙、中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)接，推動(dòng)建設(shè)省際產(chǎn)業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)協(xié)作園區(qū)，共同打造一批世界級(jí)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。二是打造跨區(qū)連片的大市場(chǎng)，對(duì)接服務(wù)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，聯(lián)合打造多層次消費(fèi)中心城市矩陣，協(xié)力構(gòu)筑一批重點(diǎn)商圈，實(shí)施中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，與滬蘇浙共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化合肥、蕪湖與寧波片區(qū)、蚌埠片區(qū)與金義片區(qū)的合作共建等。三是打造設(shè)施互聯(lián)的大樞紐，合力打通高鐵通道，建成運(yùn)營(yíng)商合杭、鄭合高鐵，年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)通安慶-九江高鐵，加快建設(shè)合肥-新沂高鐵，推進(jìn)建設(shè)沿江高鐵武漢-合肥-上海段，謀劃實(shí)施中部城市快速通達(dá)工程，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。四是打造綠色共保的大花園，共同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)。五是打造城市群聯(lián)動(dòng)的大紐帶，做大做強(qiáng)合肥都市圈，深化與上海、南京、杭州、蘇錫常、寧波都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的成果
社會(huì)各界對(duì)未來(lái)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展充滿美好期待。下一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有哪些舉措？
去年8月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，明確指出要從實(shí)際出發(fā)，制定“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。今年6月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案正式印發(fā)實(shí)施，以落實(shí)規(guī)劃綱要為主線，部署了構(gòu)建新發(fā)展格局、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，并按照清單制、項(xiàng)目化工作推進(jìn)要求，列出了3張清單，包括重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，明確了“十四五”時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。
重大政策，主要是緊緊圍繞強(qiáng)化戰(zhàn)略指引、突出構(gòu)建新發(fā)展格局、現(xiàn)代化建設(shè)、共同富裕、跨界區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染哂腥中砸饬x、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，明確了“十四五”時(shí)期要出臺(tái)的專項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施共22項(xiàng)。
重大事項(xiàng)，主要是圍繞解決關(guān)鍵問(wèn)題，突出產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、居民異地工作生活、對(duì)口合作等跨區(qū)域事項(xiàng)，突出新基建、海陸聯(lián)運(yùn)、水環(huán)境保護(hù)等跨領(lǐng)域事項(xiàng)，突出一體化推進(jìn)機(jī)制、任務(wù)協(xié)同等創(chuàng)新事項(xiàng)，明確了“十四五”時(shí)期要制定落實(shí)的實(shí)施方案和建設(shè)方案共104項(xiàng)。
重大項(xiàng)目，主要是緊緊圍繞打造標(biāo)志性工程，突出一體化示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、省際毗鄰區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。按照謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批要求，分類明確了一大批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等支持力度，保障用地能耗等要素供給，充分放大投資綜合效應(yīng)。
“下一步，我們將加大實(shí)施方案的落實(shí)力度，每年從實(shí)施方案中選取一批有迫切需求和工作基礎(chǔ)的重大政策、重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，并結(jié)合新形勢(shì)、新要求加以適當(dāng)補(bǔ)充，形成年度重點(diǎn)工作安排，以釘釘子精神一年接著一年干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，腳踏實(shí)地把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的既定目標(biāo)任務(wù)變成實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)成果?！眳擦琳劦健?br/>