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中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者|荊文娜
今年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出實施一對夫妻可以生育3個子女的生育政策及配套支持措施，包括提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，力求緩解群眾生育的后顧之憂，推動建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機構(gòu)，支持有條件的地方開展父母育兒假試點，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除等。
對于一個家庭而言，托育服務(wù)是否跟得上，是決定“生不生”的一個重要因素。隨著我國“三孩”政策的發(fā)布，各地推動完善托育工作的步伐正在加速。
近日，江蘇省無錫市政府印發(fā)的《無錫市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展實施方案》提出，到今年底，無錫市嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)率達到90%以上，家庭科學(xué)養(yǎng)育常識知曉率達到90%以上。納入江蘇省政府民生實事項目的普惠托育機構(gòu)建設(shè)項目落地實施，該市普惠托育機構(gòu)達20家以上，其中省示范托育機構(gòu)不低于30%。到2025年，無錫市嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)率達到95%以上，家庭科學(xué)養(yǎng)育常識知曉率達到95%以上；嬰幼兒照護服務(wù)供給明顯改善，從業(yè)人員持證上崗率100%，該市新增各種類型托育機構(gòu)80家，新增托位4000個，其中普惠托育機構(gòu)占70%以上，省示范托育機構(gòu)不低于40%，人民群眾對高質(zhì)量的嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足。
黑龍江省大慶市政府日前印發(fā)的《大慶市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施方案》提出，今年，促進3歲以下嬰幼兒照護管理體系和家庭科學(xué)育兒綜合服務(wù)體系初步建立。高新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府要各建設(shè)1所具有一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護機構(gòu)；有條件的縣、區(qū)可開展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)試點。到2025年，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)、符合當?shù)貙嶋H需要的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護服務(wù)水平明顯提升，嬰幼兒健康管理率和嬰幼兒看護人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率均達到95%以上，嬰幼兒照護服務(wù)需求進一步得到滿足。
在浙江省杭州市，今年公辦幼兒園保教費收費標準開始下調(diào)，省一級幼兒園降至每人每月480元，省二級幼兒園為每人每月380元，省三級幼兒園為每人每月280元。
事實上，在“三孩”政策發(fā)布前，一些地方針對“一小”問題已采取了積極行動，并摸索形成了有效的模式。
近年來，浙江省積極完善“幼有所育、學(xué)有所教”公共服務(wù)體系，著力破解“托育難”問題，形成了“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的嬰幼兒照護服務(wù)工作格局，涌現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗做法。杭州市臨安區(qū)破解“三難”力促“幼有善育”；象山縣打造優(yōu)質(zhì)幼兒托育服務(wù)體系；平陽縣“三個三”打造家門口的“乳兒班”；磐安縣建設(shè)兒童之家提升幼兒托育服務(wù)水平；麗水市蓮都區(qū)推動嬰幼兒照護服務(wù)健康發(fā)展。
盡管如此，還應(yīng)看到，托育工作的任務(wù)依然艱巨。數(shù)據(jù)顯示，目前我國0~3歲嬰幼兒約為4200萬人，其中1/3有比較強烈的托育服務(wù)需求。但調(diào)查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供需缺口依然較大，我國還需繼續(xù)加速補齊托育機構(gòu)不足的短板。