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風(fēng)景如畫的四川遂寧涪江段。四川省發(fā)展改革委/供圖
編者按
二零二二年1月5日，是習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話六周年。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面展示推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展六年來取得的突出成效，生動(dòng)呈現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展給沿江群眾生活帶來的巨大變化，凝聚推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，本報(bào)從本期起推出長(zhǎng)江行系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
本報(bào)記者|王進(jìn)李平貴
冬日清晨，“民間河長(zhǎng)”劉耀源在四川省成都市錦江邊巡河，感覺就像逛公園：成群的鳥兒在水面上嬉戲追逐，不時(shí)停在岸邊的石柱欄桿上交頭接耳、發(fā)出清脆叫聲，一道道霞光傾瀉而來，斜插水底，與倒映的高樓和綠植交相輝映，形成一幅幅絕妙水墨畫卷。
夕陽西下，四川省宜賓市長(zhǎng)江邊的李莊古鎮(zhèn)游人如織，“打魚子”王明均告別了漂泊不定的水上生活，在政府幫扶下把老屋翻新開起了民宿。江面上曾經(jīng)四處飄蕩的油煙和“啪嗒啪嗒”的噪音已不復(fù)存在，水清了，魚多了，沿岸是政府新建的休閑旅游景觀……
四川省是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)建設(shè)核心區(qū)。近年來，四川深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)踐成果豐碩。全省地區(qū)生產(chǎn)總值近6年連跨兩個(gè)“萬億元”臺(tái)階，2020年達(dá)到4.86萬億元，今年前三季度達(dá)到3.9萬億元，同比增長(zhǎng)9.3%。
聚焦生態(tài)美“鐵腕”護(hù)環(huán)境
清澈的河水緩緩流淌，盤旋式步道寬敞平坦，翠綠的草坪清新怡人……這是本報(bào)記者日前在四川省自貢市張化渣場(chǎng)見到的一番美麗景致。張化渣場(chǎng)曾是2018、2019連續(xù)兩年國(guó)家移交四川的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題。如今，渣場(chǎng)沉積80余年的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患已有效解決，變身網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)，成為地方和央企共抓生態(tài)環(huán)境治理、增進(jìn)民生福祉的典型案例。
四川省96.2%的幅員面積屬于長(zhǎng)江流域，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)約占全省幅員面積2/3，生態(tài)地位重要，四川省對(duì)此始終高度重視。四川省委書記彭清華曾在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)題為“筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障譜寫美麗中國(guó)四川篇章”的署名文章，號(hào)召全省搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，共同奏響新時(shí)代的長(zhǎng)江之歌。四川省省長(zhǎng)黃強(qiáng)也在媒體上撰文，表示四川將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，心懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
近年來，四川省認(rèn)真落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強(qiáng)調(diào)要以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)見效。
四川制定實(shí)施全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃、赤水河保護(hù)條例等政策法規(guī)，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程、長(zhǎng)江“十年禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施“河（湖）長(zhǎng)制”，抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改，開展《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施情況自評(píng)估等。
四川率先在全國(guó)設(shè)立河長(zhǎng)制省級(jí)聯(lián)合推進(jìn)辦公室，與渝、黔、滇、藏、陜、甘、青等?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）開展聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法；率先在全國(guó)啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察，建立常態(tài)化暗訪機(jī)制；率先在全國(guó)啟動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成全省“河湖長(zhǎng)”智慧化管理“一張圖”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一盤棋”。
2016年至今，四川搬、改、關(guān)和重組化工企業(yè)211家；全面消除劣V類水質(zhì)，完成105條城市黑臭水體治理；發(fā)放1427億元貸款用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)；1.6萬名退捕漁民實(shí)現(xiàn)上岸；今年10月全國(guó)空氣質(zhì)量排名前20名城市中，四川省8地上榜，占比達(dá)到40%。
國(guó)家移交四川省62個(gè)問題，已完成整改48個(gè)。全省森林覆蓋率達(dá)40%，草原綜合植被覆蓋率達(dá)85.8%。今年全省203個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)94.6%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到86%；城市生活垃圾無害化、地級(jí)及以上城市污水處理率分別達(dá)99.99%、97.2%。
成都市系統(tǒng)推進(jìn)錦江幸福河“第四次轉(zhuǎn)型”，優(yōu)良水體率從2016年的69%提升到現(xiàn)在的100%，2020年獲國(guó)務(wù)院表彰、成功創(chuàng)建全國(guó)第一批示范河湖；樂山市聚焦“四個(gè)創(chuàng)新”，2017年以來推動(dòng)岷江大渡河森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升100萬畝……全省高質(zhì)量發(fā)展的綠色基底更加明亮。
蜀道向天開“流金”至此回
去年12月24日，我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿江通道重要組成部分，東向出川重要便捷大通道，全長(zhǎng)486.4公里、設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)的成達(dá)萬高鐵破土動(dòng)工，建成后，成都到北京、上海僅需7小時(shí)。
今年6月27日，我國(guó)“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)——成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式開航投運(yùn)。可滿足年旅客吞吐量6000萬人次、貨郵吞吐量130萬噸的需求，該機(jī)場(chǎng)擁有全球首個(gè)時(shí)速350千米高鐵不減速下穿航站樓工程。
11月23日，成都（雙流）空鐵國(guó)際聯(lián)運(yùn)港海鐵聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)開行，經(jīng)欽州港駛向東南亞，價(jià)格僅為空運(yùn)的1/3，時(shí)間節(jié)約一半，雙流區(qū)“航空+西部陸海新通道”產(chǎn)品全新升級(jí)……
這是近6年來交通強(qiáng)省的“四川速度”。速度的背后，是四川省對(duì)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展重要性和緊迫性的深度認(rèn)知，以及對(duì)于全省著力構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要戰(zhàn)略考量。
近年來，四川省大力推動(dòng)“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道功能，持續(xù)打造國(guó)際航空樞紐，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，構(gòu)建長(zhǎng)江上游綜合立體交通走廊，全省建成民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)、進(jìn)出川綜合交通運(yùn)輸通道38條，開通國(guó)際國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)輸航線131條、通達(dá)全球65個(gè)國(guó)家（地區(qū)），國(guó)際班列鏈接境外66個(gè)城市。
四川省鐵路運(yùn)營(yíng)里程目前已達(dá)5312公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)8140公里，四級(jí)及以上高等級(jí)航道達(dá)1648公里，港口年吞吐能力超0.8億噸、集裝箱年吞吐能力達(dá)250萬標(biāo)箱。從“蜀道難”到“蜀道通”“蜀道暢”，國(guó)家綜合立體交通“第四極”日漸形成。
目前，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)377家。今年前三季度，四川省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值6692.1億元、增長(zhǎng)14.4%。雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量3472.7萬人次、居全國(guó)第一；中歐班列（成渝）開行3898列，占全國(guó)總量的29.9%。成都國(guó)際鐵路港、瀘州、宜賓、綿陽等4個(gè)綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)行，立體全面開放格局加快形成。
創(chuàng)新促“轉(zhuǎn)化”打造“先行區(qū)”
日前，天府望山廊、獨(dú)角獸島、湖畔書店、官塘國(guó)際會(huì)展小村等15個(gè)最吸引人的地標(biāo)，作為天府新區(qū)形象代言人組團(tuán)出道。
其中，占地13公頃的天府望山廊位于天府新區(qū)總部商務(wù)區(qū)，東望龍泉山脈、西觀西嶺雪山，“三廊八景”串聯(lián)城市社區(qū)；位于興隆湖東側(cè)的1006畝獨(dú)角獸島，被喻為一朵荷塘中的蓮花，將建成西部最具活力的新興企業(yè)聚集地……這是作為“公園城市”首提地的四川天府新區(qū)對(duì)于全省創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化、推動(dòng)綠色發(fā)展的生動(dòng)詮釋。
近六年來，四川省堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，用好改革“關(guān)鍵一招”，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。2020年城鄉(xiāng)居民人可支配收入分別達(dá)到38253元、15929元，比2015年增長(zhǎng)45.0%、55.5%，形成一批創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的模式和經(jīng)驗(yàn)。
成都市創(chuàng)新實(shí)施保生態(tài)、優(yōu)形態(tài)、轉(zhuǎn)業(yè)態(tài)、融文態(tài)的生態(tài)惠民工程，推進(jìn)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，“一江錦水、兩岸融城”，累計(jì)建成各級(jí)綠道5034公里，建成35條“四態(tài)”融合示范特色街區(qū)。
雅安市滎經(jīng)縣告別“舊三頭”經(jīng)濟(jì)，培育形成新型建材、森林康養(yǎng)度假、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的“新三頭”產(chǎn)業(yè)，樹立“兩山”轉(zhuǎn)化標(biāo)桿；巴中市通江縣創(chuàng)新實(shí)施“五大紅色旅游工程”，年接待游客600余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約60億元；甘孜州創(chuàng)建多元生態(tài)價(jià)值開發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造出川西高原生態(tài)品牌“白玉樣板”。
四川省獲批國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心89個(gè)，組建國(guó)家級(jí)工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）7個(gè)，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至23個(gè)。國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)185個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。全省清潔能源消費(fèi)占比54.5%、高于全國(guó)30.2個(gè)百分點(diǎn)。
唱好“雙城記”開啟新航程
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，孕育滋養(yǎng)了生生不息的中華文明。川渝同處長(zhǎng)江上游，山同脈、水同源，是休戚與共的生態(tài)共同體，在長(zhǎng)江流域生態(tài)安全中具有重要戰(zhàn)略地位。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，賦予了川渝兩地建設(shè)“一極兩中心兩地”的重要使命，會(huì)議明確提出兩地共建“高品質(zhì)生活宜居地”，進(jìn)一步凸顯了川渝地區(qū)在全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局中的地位和作用。
四川省出臺(tái)專門文件，專章對(duì)加強(qiáng)川渝生態(tài)共建、環(huán)境共保、污染共治等作出系統(tǒng)部署。聚焦探索長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域治理協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法檢查，加快推進(jìn)域內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江、涪江、沱江、渠江等生態(tài)廊道建設(shè)，啟動(dòng)川渝81條跨界河流摸底排查和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制，落實(shí)一張負(fù)面清單管兩地，成效明顯。
廣安市聚焦綠色創(chuàng)新發(fā)展，打造川渝合作“橋頭堡”；達(dá)州市協(xié)同打造“萬達(dá)開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)；長(zhǎng)江首城宜賓市依托獨(dú)特區(qū)位和科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從“黑白”經(jīng)濟(jì)向智能制造跨越，全長(zhǎng)192公里、途徑四縣一區(qū)的宜賓長(zhǎng)江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，猶如一條美麗的飄帶逶迤在長(zhǎng)江與城市之間。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是我國(guó)西部陸海新通道的起點(diǎn)。今年10月發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確要求川渝要在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，打造軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈，2025年軌道交通總里程達(dá)到1萬公里以上，成都和重慶主城“雙核”間實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)……
“你從雪山走來，春潮是你的風(fēng)采……你向未來奔去……去推動(dòng)新的時(shí)代！”天府之國(guó)，沃野千里，千渠入河，川流不息，正如“長(zhǎng)江之歌”的歌詞那樣，共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，譜寫美麗中國(guó)的“四川篇章”，又到了一個(gè)新的起點(diǎn)。