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（上接1版）
這些開放平臺都是通過實施特殊政策來服務我國經(jīng)濟的開放發(fā)展，在定位和具體政策上又有所不同。保稅區(qū)、綜保區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)，主要針對貨物簡單加工和貿(mào)易，自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港一般比傳統(tǒng)的海關特殊監(jiān)管區(qū)地理面積大，業(yè)態(tài)也更為復雜，除貨物貿(mào)易外，還有大量的服務業(yè)，甚至是以發(fā)展服務業(yè)為主。自貿(mào)港和自貿(mào)試驗區(qū)又有所區(qū)別，自貿(mào)試驗區(qū)是為全國改革開放、制度創(chuàng)新探路，發(fā)揮著“試驗田”的作用；而自貿(mào)港則主要是打造國際競爭合作的高地，需要更大的改革授權和政策支持力度，以更好地與國際規(guī)則對接兼容，盡快提升國際吸引力、競爭力。
本報記者：海南自貿(mào)港的優(yōu)勢在哪里？如果出島商品再征稅，和從島外直接進口有分別嗎？島內(nèi)消費包括島內(nèi)居民和旅行者，有這么大的市場容量嗎？
羅雨澤：海南自貿(mào)港有諸多優(yōu)勢，如優(yōu)越的自然環(huán)境、氣候條件，島嶼特征便于監(jiān)管，處于東亞、東南亞聯(lián)系的中間地帶，海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅钟写箨懜沟氐挠辛χ蔚?。海南自貿(mào)港建設的目標之一是打造國際旅游消費中心，要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，并不局限于島內(nèi)居民的消費和簡單旅游的消費，而是要拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈、深挖現(xiàn)代服務業(yè)價值鏈，發(fā)展的潛力還是巨大的。出島進入內(nèi)地的商品可適當給予關稅優(yōu)惠，尤其是經(jīng)過海南加工增值達到一定比例的，以起到鼓勵自貿(mào)港早期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，但不是籠統(tǒng)地給予關稅優(yōu)惠，否則不但起不到促進自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，而且會擾亂內(nèi)地的進出口管理體系，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》已考慮到這一點，作出了很好的設計。
本報記者：隨著海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，大量進口對于國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)以及周邊省份港口會產(chǎn)生影響嗎？
羅雨澤：這種情況發(fā)生的可能性不大。一是我國通過總體減稅和自貿(mào)區(qū)協(xié)定減稅，進口貨品的關稅水平已降到很低，套利空間不是很大，對于關稅水平比較高的貨品有比較成熟完善的監(jiān)管。二是海南實施“零關稅”后，若進入內(nèi)地還有“二線”進行監(jiān)管，僅對海南本地增值達到一定比例的進口物品實施特定關稅優(yōu)惠，達不到增值要求仍按進口進行征稅。三是交通成本和物流運輸費用的約束，若是瞄準內(nèi)地市場，又無集拼加工需要，經(jīng)海南中轉還需承擔額外的交通物流費用，吸引力并不是很強。