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（上接1版）
這些開(kāi)放平臺(tái)都是通過(guò)實(shí)施特殊政策來(lái)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放發(fā)展，在定位和具體政策上又有所不同。保稅區(qū)、綜保區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，主要針對(duì)貨物簡(jiǎn)單加工和貿(mào)易，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港一般比傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)地理面積大，業(yè)態(tài)也更為復(fù)雜，除貨物貿(mào)易外，還有大量的服務(wù)業(yè)，甚至是以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主。自貿(mào)港和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又有所區(qū)別，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是為全國(guó)改革開(kāi)放、制度創(chuàng)新探路，發(fā)揮著“試驗(yàn)田”的作用；而自貿(mào)港則主要是打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的高地，需要更大的改革授權(quán)和政策支持力度，以更好地與國(guó)際規(guī)則對(duì)接兼容，盡快提升國(guó)際吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。
本報(bào)記者：海南自貿(mào)港的優(yōu)勢(shì)在哪里？如果出島商品再征稅，和從島外直接進(jìn)口有分別嗎？島內(nèi)消費(fèi)包括島內(nèi)居民和旅行者，有這么大的市場(chǎng)容量嗎？
羅雨澤：海南自貿(mào)港有諸多優(yōu)勢(shì)，如優(yōu)越的自然環(huán)境、氣候條件，島嶼特征便于監(jiān)管，處于東亞、東南亞聯(lián)系的中間地帶，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，又有大陸腹地的有力支撐等。海南自貿(mào)港建設(shè)的目標(biāo)之一是打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心，要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，并不局限于島內(nèi)居民的消費(fèi)和簡(jiǎn)單旅游的消費(fèi)，而是要拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈、深挖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈，發(fā)展的潛力還是巨大的。出島進(jìn)入內(nèi)地的商品可適當(dāng)給予關(guān)稅優(yōu)惠，尤其是經(jīng)過(guò)海南加工增值達(dá)到一定比例的，以起到鼓勵(lì)自貿(mào)港早期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，但不是籠統(tǒng)地給予關(guān)稅優(yōu)惠，否則不但起不到促進(jìn)自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，而且會(huì)擾亂內(nèi)地的進(jìn)出口管理體系，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》已考慮到這一點(diǎn)，作出了很好的設(shè)計(jì)。
本報(bào)記者：隨著海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，大量進(jìn)口對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及周邊省份港口會(huì)產(chǎn)生影響嗎？
羅雨澤：這種情況發(fā)生的可能性不大。一是我國(guó)通過(guò)總體減稅和自貿(mào)區(qū)協(xié)定減稅，進(jìn)口貨品的關(guān)稅水平已降到很低，套利空間不是很大，對(duì)于關(guān)稅水平比較高的貨品有比較成熟完善的監(jiān)管。二是海南實(shí)施“零關(guān)稅”后，若進(jìn)入內(nèi)地還有“二線”進(jìn)行監(jiān)管，僅對(duì)海南本地增值達(dá)到一定比例的進(jìn)口物品實(shí)施特定關(guān)稅優(yōu)惠，達(dá)不到增值要求仍按進(jìn)口進(jìn)行征稅。三是交通成本和物流運(yùn)輸費(fèi)用的約束，若是瞄準(zhǔn)內(nèi)地市場(chǎng)，又無(wú)集拼加工需要，經(jīng)海南中轉(zhuǎn)還需承擔(dān)額外的交通物流費(fèi)用，吸引力并不是很強(qiáng)。