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戴建華李應(yīng)松
本報(bào)記者|張守營(yíng)
初冬時(shí)節(jié)，安徽馬鞍山薛家洼生態(tài)園依舊是一幅水清、岸綠、景美的生態(tài)畫(huà)卷。蒼穹之下，長(zhǎng)江浩蕩奔流，岸線郁郁蔥蔥。因鋼立市的濱江城市馬鞍山，長(zhǎng)江岸線曾被“散亂污”企業(yè)、小碼頭占據(jù)，“臨江不見(jiàn)江、臨水不親水”，當(dāng)?shù)厝罕娫@樣自嘲。近年來(lái)，馬鞍山市以薛家洼為突破口對(duì)長(zhǎng)江東岸開(kāi)展綜合整治，薛家洼從昔日臟亂地華麗“變身”網(wǎng)紅打卡地，成為安徽省落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)的一張重要“名片”。
2020年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到薛家洼生態(tài)園，實(shí)地察看長(zhǎng)江水勢(shì)和岸線生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)愛(ài)護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不僅是一條有巨大潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，更是關(guān)系子孫福祉的生態(tài)屏障帶。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)省份，安徽省以大格局認(rèn)識(shí)大戰(zhàn)略，以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù)，把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、高位推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，八百里皖江掀開(kāi)嶄新發(fā)展篇章。
銅陵是沿江重化工城市，由于歷史原因，大部分化工企業(yè)沿江分布，搬遷和升級(jí)改造成本巨大。近年來(lái)，銅陵市委、市政府深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，進(jìn)一步提高政治站位，采取過(guò)硬整改措施，抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。已完成沿江1公里區(qū)域銅官山化工公司等3家化工企業(yè)拆除工作，全面推進(jìn)5家化工企業(yè)拆除后的土壤污染調(diào)查管控工作，六國(guó)化工磷石膏堆場(chǎng)露天磷石膏已全部消除，累計(jì)消化歷史堆存量567.42萬(wàn)噸。
消除長(zhǎng)江污染隱患，要追根溯源、分類施策。安徽省全面排查整治長(zhǎng)江入河排污口，已完成溯源分類，并實(shí)施沿江1公里、5公里、15公里“三段線”分級(jí)管控措施，落實(shí)“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七項(xiàng)舉措，嚴(yán)守污染物入江“三道防線”。
沿江1公里以內(nèi)，嚴(yán)把新建項(xiàng)目，整改提升入河排污口，推動(dòng)岸線整治，“散亂污”企業(yè)基本完成整改；沿江5公里以內(nèi)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整改，網(wǎng)箱、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)“三網(wǎng)”水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施基本整改達(dá)標(biāo)；沿江15公里以內(nèi)，推動(dòng)企業(yè)全部進(jìn)園區(qū)，加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)等，從源頭上守住污染物入江“防線”，促進(jìn)長(zhǎng)江安徽段生態(tài)系統(tǒng)健康。
目前，安徽省政府已批復(fù)設(shè)立38個(gè)化工園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化了全省化工園區(qū)布局，關(guān)停53家化工企業(yè)，推動(dòng)70家化工企業(yè)搬遷改造，長(zhǎng)江干流及主要支流1公里范圍內(nèi)8家落后化工企業(yè)已全部拆除，完成了長(zhǎng)江干流5公里范圍內(nèi)1175家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整改。
在蕪湖長(zhǎng)江大橋東頭，一條綠色的風(fēng)光帶依水就勢(shì)，淺灘、浮島高低錯(cuò)落，游園步道在湖心島上蜿蜒。這里是2020年新建成的江東水生態(tài)公園，又名朱家橋尾水凈化生態(tài)濕地公園。過(guò)去，該區(qū)域污水橫流、一片臟亂，是人們不愿涉足的污泥灘。隨著環(huán)境質(zhì)量不斷改善和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題及時(shí)有效解決，安徽省群眾生態(tài)環(huán)境滿意度由2019年的86.3%提高到二零二一年的93.4%。
安徽省在全國(guó)首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制度，著力打通“最后一公里”，加快形成環(huán)境監(jiān)督“一張網(wǎng)”。目前，全省共建立環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)1.5萬(wàn)余人。對(duì)各市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題實(shí)施暗訪、暗拍，已制作形成兩部省級(jí)警示片，公開(kāi)曝光一批典型案例，起到了很好的震懾作用，推動(dòng)了一批自然保護(hù)地問(wèn)題整改。
聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片關(guān)注問(wèn)題、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，安徽省舉一反三開(kāi)展大排查，形成“23+80+N”生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題清單，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”整改責(zé)任網(wǎng)，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，還一江碧水、保兩岸青山。
安徽各地特別是沿江各市把生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改作為重中之重來(lái)抓，采取超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度進(jìn)行攻堅(jiān)，尤其注重項(xiàng)目方式推動(dòng)，實(shí)施進(jìn)園區(qū)、納統(tǒng)管、關(guān)污源、生態(tài)修復(fù)等一大批項(xiàng)目，確保問(wèn)題真改真見(jiàn)效。
安徽省還率先將“湖泊實(shí)行河長(zhǎng)制管理”寫入地方性法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“十年禁漁”，全省禁捕區(qū)域內(nèi)1.2萬(wàn)余艘漁船、3萬(wàn)多漁民全面退捕，實(shí)現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網(wǎng)銷毀四個(gè)100%。