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商城縣水利檢測為推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供“浙江樣板”
商城縣


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衢州農(nóng)民在房前屋后或零散地塊種植珍貴樹種,個人和企事業(yè)單位通過購買“資產(chǎn)包”進(jìn)行認(rèn)購,投資人獲得樹木的處置權(quán)和未來收益(50%珍貴樹種的所有權(quán)),村集體和農(nóng)民獲得認(rèn)購費用、樹木養(yǎng)護(hù)費用和生態(tài)效益。“一村萬樹”項目以及綠色期權(quán)模式給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮纳鷳B(tài)和社會經(jīng)濟(jì)效益,為發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了新范式。
麗水“三貸一卡”(即“GEP貸”“兩山貸”“茶商E貸”和“生態(tài)主題卡”)綠色金融創(chuàng)新,緊密對接生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,在普惠金融的基礎(chǔ)上,全面加大綠色金融的支持力度?!吧鷳B(tài)貸”根據(jù)GEP的核算結(jié)果,將生態(tài)產(chǎn)品預(yù)期收益作為貸款的重要依據(jù);“兩山貸”把生態(tài)信用作為金融信貸產(chǎn)品的前提和優(yōu)惠條件,解決百姓融資困難的同時也提升了生態(tài)意識;“茶商E貸”以茶葉交易場景為授信介入點,在茶葉質(zhì)量溯源平臺內(nèi)嵌入貸款功能,有效緩解了融資難融資貴問題。“生態(tài)主題卡”精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)發(fā)展,為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點注入金融力量。
溫州永嘉縣堅持“森林生態(tài)為基,特色產(chǎn)業(yè)為魂”的發(fā)展理念,通過森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、灘林修復(fù)和“一村萬樹”等工程不斷護(hù)美綠水青山,打造詩意森林景觀,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。同時引入高端團(tuán)隊“定制”永嘉“一心三片十二組團(tuán)”森林康養(yǎng)發(fā)展布局,通過“永商回歸”和PPP合作模式等方式吸引優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)項目落地,構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+林場+村集體+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造國家森林康養(yǎng)基地試點,釋放“綠色”紅利,形成生態(tài)富民“永嘉經(jīng)驗”。
浙江以“最多跑一次”改革為總抓手、“四張清單一張網(wǎng)”改革為引領(lǐng),省級以上開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革全覆蓋,環(huán)評時間平均縮減65%。改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)績效考評制度,取消衢州、麗水兩市和淳安等山區(qū)26縣GDP考核。在全國首創(chuàng)排污權(quán)交易指數(shù),實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政激勵政策,全面推行與四項主要污染物排放總量掛鉤的財政收費制度,建立覆蓋所有水系源頭地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度,成立全國首家公益訴訟(環(huán)境損害)司法鑒定聯(lián)合實驗室。

緊扣長江經(jīng)濟(jì)帶突出問題一個一個“抓落實”

《浙江省多措并舉扎實推動生態(tài)環(huán)境突出問題整改》和浙江省建立突出問題全過程閉環(huán)管理機(jī)制經(jīng)驗做法先后刊登在有關(guān)簡報上。二零二一年7月21日在湖南岳陽召開的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改現(xiàn)場會上,浙江做典型發(fā)言。
浙江省委、省政府高度重視長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自推動,第一時間召開省委常委會,集中收看警示片,部署問題整改工作,省政府常務(wù)會議、省政府專題會議多次專題研究落實。全面建立省領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)制度,每個問題都由1位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、1個省級單位牽頭督辦,重點協(xié)調(diào)解決整改推進(jìn)中碰到的重大困難和問題。
以警示片問題整改為契機(jī),在全省范圍開展“舉一反三”專項行動,近三年累計排查問題479個,完成整改462個,一批長期以來難以解決的生態(tài)環(huán)境問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題實現(xiàn)了解困破題。
制定出臺警示片問題追責(zé)問責(zé)工作方案,成立追責(zé)問責(zé)工作組,按照“堅持實事求是、堅持依規(guī)依紀(jì)依法、突出關(guān)鍵少數(shù)、注重平衡”四個原則,問責(zé)64名責(zé)任人員,有力推動問題整改責(zé)任和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實。
堅持水氣廢聯(lián)防聯(lián)治、軟硬件聯(lián)抓聯(lián)建,加快垃圾處理、廢水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,夯實污染防治基礎(chǔ)。
全面建立長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題全過程閉環(huán)管理長效機(jī)制,落實問題發(fā)現(xiàn)、清單管理、督查督辦、調(diào)度評估、驗收銷號、責(zé)任落實等六大制度。例如:推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理信息化建設(shè),在數(shù)字政府系統(tǒng)中,專設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶問題整改模塊,及時調(diào)度展示問題整改情況;麗水市研發(fā)并推廣“天眼守望”涉林墾造耕地云監(jiān)管平臺,運用衛(wèi)星遙感、光譜分析等技術(shù)手段,結(jié)合水土保持、復(fù)綠指數(shù),跟蹤監(jiān)督分析問題整改情況;臨海市構(gòu)建以“一報一碼一機(jī)制”為核心的問題整改機(jī)制,創(chuàng)新運用“企業(yè)環(huán)保碼”精準(zhǔn)評價企業(yè)整改成效,評價結(jié)果與項目審批、年度評優(yōu)等實現(xiàn)“八掛鉤”,激勵鞭策企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。