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重慶果園港。陳力行/攝
本報(bào)記者|張守營
“六大經(jīng)濟(jì)走廊”落地生根、中歐班列每年數(shù)萬列開行、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目不斷取得豐碩成果、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的雅萬高鐵進(jìn)入從建設(shè)向運(yùn)維準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)換階段、中柬簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、中國海關(guān)推進(jìn)與共建“一帶一路”沿線國家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)合作成效顯著……
8年來，共建“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，推動(dòng)了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?br/>
“六大經(jīng)濟(jì)走廊”+中歐班列
從江蘇省連云港市到荷蘭鹿特丹港，大陸橋途經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、青海、新疆7個(gè)省區(qū)，到中哈邊界的阿拉山口出國境，然后可經(jīng)3條線路抵達(dá)荷蘭的鹿特丹港，其中中線與俄羅斯鐵路友誼站接軌，進(jìn)入俄羅斯鐵路網(wǎng)，途經(jīng)斯摩棱斯克、布列斯特、華沙、柏林達(dá)荷蘭的鹿特丹港，全長10900公里，輻射世界30多個(gè)國家和地區(qū)……這就是新亞歐大陸橋，也是六大經(jīng)濟(jì)走廊的其中一條。
目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中國-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展成效顯著，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得積極進(jìn)展。
如果將共建“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中指出，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通構(gòu)架基本形成，一大批合作項(xiàng)目落地生根?？梢哉f，六大經(jīng)濟(jì)走廊是共建“一帶一路”的戰(zhàn)略支柱，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò)的重要框架。六大經(jīng)濟(jì)走廊不但各具優(yōu)勢，而且切實(shí)地給相關(guān)國家民眾帶來實(shí)惠和收益。更為關(guān)鍵的是，六大經(jīng)濟(jì)走廊使共建“一帶一路”內(nèi)涵的天下大同、和諧萬邦的理念和觀點(diǎn)得以落地生根。
二零二一年11月18日10時(shí)30分許，隨著聲聲汽笛長鳴，一列滿載著50個(gè)大柜貨物的中歐班列從我國貴州省貴陽市都拉營火車站緩緩駛出，15天后直達(dá)俄羅斯莫斯科沃爾西諾。
時(shí)間回到2011年3月19日，首列中歐班列（重慶~杜伊斯堡）成功開行，之后10年來，成都、西安、鄭州、武漢、蘇州、廣州等數(shù)十個(gè)城市也陸續(xù)開行了去往歐洲多個(gè)城市的集裝箱班列。
截至二零二一年6月，中歐班列開行總量已超過4萬列，累計(jì)貨值超過2000億美元，73條運(yùn)行線路通達(dá)歐洲22個(gè)國家的160多個(gè)城市，構(gòu)建了一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸上運(yùn)輸新通道。
可以說，中歐班列開辟了歐亞大陸共建“一帶一路”沿線國家新的陸路運(yùn)輸和國際貿(mào)易通道，成為共建“一帶一路”的亮麗名片，奏響了中國與世界各國合作發(fā)展的新樂章?！爸袣W班列自2011年開行以來，不斷增開班次、拓展線路，特別是疫情期間，中歐班列持續(xù)有序暢通運(yùn)行，為護(hù)佑班列沿線各國人民生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”國鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
中新互聯(lián)互通推動(dòng)了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
重慶團(tuán)結(jié)村站，一列列中歐班列從此出發(fā)，向西駛向歐洲；一列列陸海新通道班列也從此出發(fā)，向南通達(dá)東盟國家。陸海新通道運(yùn)營有限公司數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月份運(yùn)輸箱量同比增長68%，貨值同比增長44%。
陸海新通道是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的主要成果之一。它以重慶為運(yùn)營中心，合作范圍覆蓋西部地區(qū)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西、云南等沿海沿邊口岸通達(dá)東盟國家，進(jìn)而通達(dá)世界各地，物流時(shí)間比傳統(tǒng)東向出海通道大幅縮短。
陸海新通道，疫情期間在維護(hù)全球供應(yīng)鏈安全方面也發(fā)揮了重要作用。當(dāng)韓國三星、法國迪卡儂等外企在東南亞生產(chǎn)的電子產(chǎn)品、服裝出口歐洲遭遇海運(yùn)難題時(shí)，國際鐵路班列將貨物從越南先運(yùn)至重慶，再搭乘中歐班列前往歐洲。
重慶市中新示范項(xiàng)目管理局局長曾菁華介紹，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的優(yōu)勢在于不設(shè)地理邊界，沒有領(lǐng)域限制，以重慶和新加坡為“雙樞紐”，致力于促進(jìn)區(qū)域間人流、物流、資金流、信息流的高效聯(lián)通。“在合作機(jī)制方面，項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)之初，中新雙方就建立了多個(gè)層級(jí)的合作機(jī)制，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)?！痹既A說，在推進(jìn)過程中，項(xiàng)目選取的合作領(lǐng)域，都緊扣西部地區(qū)和共建“一帶一路”沿線國家發(fā)展痛點(diǎn)，未來還將不斷拓展。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”是重要保障
趙忠龍（云南大學(xué)法學(xué)院副教授）撰文認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”是互聯(lián)互通的基石，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的體制和機(jī)制保障，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供地理規(guī)劃、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、金融與稅收、海關(guān)合作、社會(huì)保障，投資糾紛處置和審計(jì)監(jiān)管等相關(guān)層面的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，中國海關(guān)在推進(jìn)與共建“一帶一路”沿線國家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)合作方面成效顯著，有效降低企業(yè)港口、物流等貿(mào)易成本，提高我國企業(yè)競爭力。
新冠肺炎疫情影響下，航運(yùn)成本大幅提升，國外市場不確定因素增多。針對(duì)這些情況，上海海關(guān)積極宣講中國與共建“一帶一路”國家海關(guān)AEO互認(rèn)情況及便利措施，引導(dǎo)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)加強(qiáng)與互認(rèn)國家海關(guān)和貿(mào)易伙伴的溝通合作，在共建“一帶一路”國家口岸充分享受AEO互認(rèn)便利；做好合規(guī)性培育等輔導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)疑難問題；充分發(fā)揮海關(guān)AEO聯(lián)絡(luò)員作用，指導(dǎo)企業(yè)采取海關(guān)核查領(lǐng)域高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“自查結(jié)果認(rèn)可模式”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年1~8月份，上海的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)對(duì)共建“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額為6992.1億元人民幣，同比增長19.0%。