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水利工程檢測(cè)水利工程檢測(cè)日前，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于印發(fā)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十四五”規(guī)劃的通知》。
《通知》強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把確?！耙汇逅览m(xù)北上”放在壓倒性位置，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，加大水源涵養(yǎng)能力提升、水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水土保持工作力度，防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高綠色低碳發(fā)展水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的水安全基礎(chǔ)。
《通知》明確，通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2025年，丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到供水要求，水源區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化演變進(jìn)程得到控制，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力進(jìn)一步提升，生物多樣性進(jìn)一步提高，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急能力滿足調(diào)水長(zhǎng)期安全運(yùn)行要求，區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。
《通知》指出，河南、湖北、陜西三省人民政府是《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施方案，納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，逐級(jí)分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，確保規(guī)劃有效實(shí)施。重慶、四川、甘肅三?。ㄊ校┤嗣裾J(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》要求，做好本?。ㄊ校┑そ谒磪^(qū)范圍內(nèi)的水污染防治和水土保持工作。
《通知》要求，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決水源區(qū)保護(hù)治理中的重大問題事項(xiàng)，形成工作合力。要根據(jù)部門職責(zé)，加大政策、資金、體制機(jī)制等方面支持引導(dǎo)力度，有效落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)。
據(jù)了解，《規(guī)劃》共強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)方面的重要任務(wù)。
——在優(yōu)化流域空間管控格局上。根據(jù)不同區(qū)域?qū)Φそ谒畮?kù)水質(zhì)的影響，將水源區(qū)劃分為水源地安全保障區(qū)、水質(zhì)影響控制區(qū)和水源涵養(yǎng)生態(tài)建設(shè)區(qū)三類地區(qū)，實(shí)施分區(qū)分類管控，推動(dòng)建立流域空間管控體系，銜接“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，規(guī)范資源開發(fā)利用、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
——在深化水污染系統(tǒng)治理方面。深入開展水污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、工礦、城鄉(xiāng)生活多污染物協(xié)同控制和全域系統(tǒng)治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，打造潔凈庫(kù)區(qū)，建設(shè)清潔流域。
——在大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面。緊扣提升水源涵養(yǎng)能力和水土保持目標(biāo)任務(wù)，采取最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，按照山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)理念，充分銜接《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（二零二一—2035年）》等規(guī)劃實(shí)施，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建設(shè)山美水美、生機(jī)盎然、人與自然和諧相處的水源區(qū)生態(tài)體系。
——在強(qiáng)化水資源保護(hù)方面。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、還水于河，牢固樹立水危機(jī)意識(shí)，大力推進(jìn)工農(nóng)業(yè)和生活領(lǐng)域節(jié)水，減少對(duì)河湖水等天然水資源的過度開發(fā)利用，提高水資源循環(huán)使用和重復(fù)利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
——在推動(dòng)水源區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育文化旅游新業(yè)態(tài)新模式，鞏固壯大制造業(yè)發(fā)展根基，鍛造綠色低碳發(fā)展長(zhǎng)板，不斷豐富完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，拓展水源區(qū)發(fā)展空間。
——在嚴(yán)防嚴(yán)控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)底線思維，以確保水源區(qū)水質(zhì)安全為剛性約束，豐富拓展“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，完善“一河（湖）一圖一策”應(yīng)急預(yù)案，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域污染監(jiān)控預(yù)警，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。