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大連市小長山島。大連市發(fā)展改革委/供圖
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|白雪
見習(xí)記者|施文郁
“十三五”以來，大連市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成效顯著、成果斐然。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日在采訪中獲悉，國家發(fā)展改革委等四部門日前印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》，由大連市推薦的“處理高濃度含鹽有機(jī)廢液焚燒爐技術(shù)”成功入選，這反映了該市加快綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展取得新成效，有助于大連加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。
蔚然成“綠”：綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展獲國家推廣
《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》的發(fā)布旨在加大綠色技術(shù)推廣應(yīng)用力度，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供技術(shù)支撐。
大連市發(fā)展改革委資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說，大連推薦并入選的這項(xiàng)綠色技術(shù)是大連科林能源工程技術(shù)開發(fā)有限公司研發(fā)的。“處理高濃度含鹽有機(jī)廢液焚燒爐技術(shù)”采用頂噴廢液、側(cè)燒輔助燃料的一體化懸浮焚燒技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，回收高純度無機(jī)鹽和煙氣廢熱，無污水排放，為實(shí)現(xiàn)高污染企業(yè)高濃度含鹽有機(jī)廢液的環(huán)保治理及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的技術(shù)保障。
大連科林能源工程技術(shù)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，2020年7月2日，中科合創(chuàng)（北京）科技成果評(píng)價(jià)中心組織專家以視頻形式召開了由大連科林能源工程技術(shù)開發(fā)有限公司組織完成的“一種高濃度含鹽有機(jī)廢液焚燒鍋爐”科技成果評(píng)價(jià)會(huì)。專家組聽取了項(xiàng)目完成單位的成果匯報(bào)，審閱了相關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)質(zhì)詢討論，形成評(píng)價(jià)結(jié)論為：國內(nèi)領(lǐng)先，國際先進(jìn)。
“隨著國家對(duì)環(huán)保的嚴(yán)格要求，對(duì)于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高濃度含鹽有機(jī)廢液的環(huán)保處理以及對(duì)廢棄物資源化再利用的要求日益高漲，該技術(shù)將得到普遍推廣應(yīng)用。公司結(jié)合多臺(tái)套運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場情況，一直在不斷優(yōu)化、完善、提高，確保該項(xiàng)技術(shù)的領(lǐng)先地位?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示。
大連市發(fā)展改革委資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大連在“十四五”期間，將更好踐行綠色發(fā)展新理念，打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局。大連點(diǎn)“綠”成金，高質(zhì)量發(fā)展勢必?zé)òl(fā)“綠”意盎然的蓬勃生機(jī)。
頂層設(shè)計(jì)：綠色產(chǎn)業(yè)獲強(qiáng)力支撐
入選《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》只是大連市綠色發(fā)展的一個(gè)縮影，近年來，大連市堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展并取得良好成效，這主要得益于大連市通過加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，全面貫徹綠色發(fā)展理念。上述負(fù)責(zé)人表示，2016年大連市委、市政府成立了以市委書記和市長為組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《大連市加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，明確了110項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工。大連市政府出臺(tái)了主體功能區(qū)規(guī)劃及配套政策、目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等政策文件。印發(fā)了《大連市綠色制造工程實(shí)施方案（2016-2020年）》，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展。
與此同時(shí)，大連還印發(fā)了《大連區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》《關(guān)于大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的實(shí)施意見》，積極引導(dǎo)金融資源投向符合節(jié)能、減排、降耗等方向的項(xiàng)目和企業(yè)，助力節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在印發(fā)《大連市加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新體系的實(shí)施方案》并實(shí)施后，大連著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)提供科技支撐。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，大連通過圍繞示范試點(diǎn)建設(shè)，積極爭取和落實(shí)國家定位，形成了“示范”“試點(diǎn)”和“先進(jìn)”群“英”匯聚、遍地開“綠”的可喜局面。
大連以專家評(píng)審第一名的成績，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，標(biāo)志著大連市生態(tài)文明建設(shè)列入了國家戰(zhàn)略。大連莊河市被確定為國家環(huán)境污染第三方治理城鎮(zhèn)污水垃圾處理領(lǐng)域3個(gè)試點(diǎn)城市之一。同時(shí)，大連還爭取創(chuàng)建了多個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。據(jù)介紹，大連是全國餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理試點(diǎn)城市；大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是國家“城市礦產(chǎn)”示范基地；大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被評(píng)為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位，并通過國家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)終期驗(yàn)收。多個(gè)試點(diǎn)建設(shè)在資金政策上得到了國家大力支持，也切實(shí)推動(dòng)了全市綠色發(fā)展。
據(jù)了解，大連以上“示范”“試點(diǎn)”和“先進(jìn)”的相繼涌現(xiàn)，使得大連綠色發(fā)展與國家同頻共振的同時(shí)，還積極發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，永葆大連綠色發(fā)展屹立潮頭。
倒逼機(jī)制：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能形成“綠色”效應(yīng)
大連市將資源環(huán)境約束力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)各地政府逐步建立推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的推動(dòng)力。為著力推進(jìn)節(jié)能降碳，該市印發(fā)了《大連市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，建立了能源消耗綜合和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，著力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等各領(lǐng)域。此外，大連還通過嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查機(jī)制，從源頭上遏制不合理能源消費(fèi)，并且通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得大連產(chǎn)業(yè)偏重的問題逐步得以改善。
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到，大連通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源重點(diǎn)工程建設(shè)。通過加強(qiáng)資源循環(huán)利用，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展和市級(jí)試點(diǎn)單位建設(shè)，推進(jìn)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在集聚中升級(jí)發(fā)展。據(jù)悉，“恒力石化”“逸盛大化”和“三菱電機(jī)”被確定為國家級(jí)綠色工廠，天瑞水泥、日佳電子等10家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)綠色工廠。大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能形成“綠色”效應(yīng)。
值得一提的是，大連還聚焦關(guān)鍵問題研究，發(fā)揮綠色發(fā)展參謀助手作用。該市統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)，開展了多項(xiàng)課題研究，從更高平臺(tái)、更廣視角、有的放矢地指導(dǎo)實(shí)踐綠色發(fā)展工作。上述負(fù)責(zé)人介紹，比如開展大連市節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究，著力解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題，探索綠色發(fā)展新路徑；開展大連市節(jié)能潛力研究和大連市余熱資源統(tǒng)籌利用研究，著力解決節(jié)能挖潛問題，為分解下達(dá)和完成“十三五”全市能耗“雙控”指標(biāo)提供支撐；開展全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營問題調(diào)研，出臺(tái)了《大連市村鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，著力解決村鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)營問題；開展大連市供熱供暖體系節(jié)能減排策略和技術(shù)路線研究，著力解決供熱供暖系統(tǒng)的環(huán)境污染問題，為發(fā)展新型供暖方式提供參考；開展大連市村鎮(zhèn)污水處理技術(shù)研究，著力解決村鎮(zhèn)污水處理適用技術(shù)缺失問題，為推進(jìn)村鎮(zhèn)污水治理提供技術(shù)支撐；開展大連市再生水利用課題研究，著力解決水資源短缺問題，統(tǒng)籌推進(jìn)再生水經(jīng)濟(jì)、高效、安全利用。