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貴州路橋集團(tuán)有限公司蘭海高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目第T15合同段項(xiàng)目部承建的茅蓋山特長(zhǎng)隧道貫通。王林芳/攝
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|吳承坤
在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中，傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)合同管理模式，即項(xiàng)目業(yè)主對(duì)承包人（施工單位）采取的合同管理模式，是實(shí)行單價(jià)合同承包管理模式，即“工程結(jié)算總價(jià)=工程量（可變量）×合同單價(jià)”。在單價(jià)合同承包管理模式中，由于工程量這一可變量受?chē)?guó)家政策、地方規(guī)劃、地質(zhì)地形、施工環(huán)境和施工條件等諸多客觀(guān)因素的影響，再加上在施工過(guò)程中參建各方圍繞經(jīng)濟(jì)利益博弈的人為主觀(guān)因素影響，造成高速公路項(xiàng)目工程量變化幅度較大，即由于工程設(shè)計(jì)變更增加工程量，進(jìn)而造成項(xiàng)目實(shí)際投資很容易出現(xiàn)超出投資概算，同時(shí)造成項(xiàng)目面臨設(shè)計(jì)變更審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。為規(guī)范設(shè)計(jì)變更管理，有效控制項(xiàng)目投資，在蘭海高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重遵擴(kuò)容項(xiàng)目”）的建設(shè)管理中，項(xiàng)目建設(shè)單位貴州高速公路集團(tuán)有限公司創(chuàng)新性地推行合同總價(jià)承包模式，這一模式具有重要的改革意義。目前，這一創(chuàng)新性高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理模式已發(fā)揮積極作用并取得突出成果。
改革創(chuàng)新的必然性
在高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理中，項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目按土建、路面、交安、機(jī)電及房建等專(zhuān)業(yè)內(nèi)容分門(mén)別類(lèi)劃分成若干個(gè)施工標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)。
在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)施工內(nèi)容編制標(biāo)段工程量清單預(yù)算，設(shè)定標(biāo)段招標(biāo)最高限價(jià)，實(shí)行含子目工程量的固化工程量清單進(jìn)行招標(biāo)，由投標(biāo)單位（承包人、施工單位）根據(jù)固化工程量清單填寫(xiě)報(bào)價(jià)，最終形成投標(biāo)總價(jià)，在投標(biāo)單位（承包人、施工單位）中標(biāo)后，按照中標(biāo)總價(jià)和已標(biāo)價(jià)的工程量清單與項(xiàng)目業(yè)主簽訂施工合同；最終投標(biāo)單位（承包人、施工單位）根據(jù)合同約定完成全部工作內(nèi)容后，工程結(jié)算按照實(shí)際完成工程量（合同工程量+變更工程量）乘以合同單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
這就是傳統(tǒng)的單價(jià)合同承包模式管理。
這一管理模式的可變量是，各施工標(biāo)段承包人（施工單位）在施工中，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化等客觀(guān)情況影響、阻滯施工時(shí)，或?qū)嶋H工程與設(shè)計(jì)不一致時(shí)，可提出工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，對(duì)原主體結(jié)構(gòu)或設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行必要的修改。工程設(shè)計(jì)變更按增加的工程量，按投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)計(jì)算新增設(shè)計(jì)變更投資金額。
這一管理模式的弊端是很容易增加整個(gè)項(xiàng)目的投資，特別是圍繞利益博弈的工程設(shè)計(jì)變更更是變得十分突出，很容易導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)投資超出批復(fù)概算和后續(xù)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)等困難。
根據(jù)傳統(tǒng)單價(jià)合同承包模式管理分析，高速公路項(xiàng)目建設(shè)中各專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)容都有不同程度的設(shè)計(jì)變更，特別是土建工程中的路基、橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)變更尤為突出，設(shè)計(jì)變更比例較大，其中路基工程設(shè)計(jì)變更占合同總價(jià)10%、橋梁工程設(shè)計(jì)變更占合同總價(jià)5%、隧道工程設(shè)計(jì)變更占合同總價(jià)20%。
重遵擴(kuò)容項(xiàng)目橋隧比為71.7%，其中橋梁占22.4%、隧道占49.3%。
重遵擴(kuò)容項(xiàng)目批復(fù)概算263.5億元，其中建安投資212.2億元，含土建工程186億元（路基26.6億元、橋梁53.5億元、隧道投資105.9億元），占建安投資的87.7%；路面、交安、機(jī)電及房建等26.2億元，占建安投資12.3%。在土建階段分18個(gè)合同段同步建設(shè)。
若按傳統(tǒng)單價(jià)合同承包模式管理推算，土建工程在建設(shè)過(guò)程中工程設(shè)計(jì)變更金額巨大，約新增資金26.6億元，其中路基工程設(shè)計(jì)變更新增資金2.7億元、橋梁工程設(shè)計(jì)變更新增資金2.7億元、隧道工程設(shè)計(jì)變更新增資金21.2億元。工程設(shè)計(jì)變更新增資金將導(dǎo)致項(xiàng)目投資大大超出批復(fù)概算，還將對(duì)后續(xù)工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)造成風(fēng)險(xiǎn)困難。
針對(duì)重遵擴(kuò)容項(xiàng)目投資較大且橋隧比例又高、在建設(shè)中涉及變更新增資金金額巨大等特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位貴州高速公路集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目建設(shè)前期就提出了從規(guī)范業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工等參建各方的管理行為，以達(dá)到共同節(jié)約社會(huì)資源，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全前提下，有效控制項(xiàng)目投資目標(biāo)的建設(shè)管理指導(dǎo)思想。
在重遵擴(kuò)容項(xiàng)目籌備建設(shè)期間，貴州高速公路集團(tuán)有限公司蘭海高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師辦公室主要成員，蔣亮（項(xiàng)目辦主任、總監(jiān)理工程師，項(xiàng)目法人）、石揚(yáng)釗（項(xiàng)目辦黨支部書(shū)記）、冉隆舉（總監(jiān)辦副總監(jiān)）、柴勇（項(xiàng)目辦副主任、總監(jiān)辦副總監(jiān)）、賈圣東（總監(jiān)辦總工程師）率領(lǐng)項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干工程技術(shù)人員反復(fù)研究論證，大膽地創(chuàng)新性地提出了在重遵擴(kuò)容項(xiàng)目土建工程施工采用合同總價(jià)承包的創(chuàng)新性管理模式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。
重遵擴(kuò)容項(xiàng)目合同總價(jià)承包的創(chuàng)新性建設(shè)管理模式得到了貴州高速公路集團(tuán)有限公司的肯定和支持，最后也得到了貴州省交通運(yùn)輸廳的同意。
創(chuàng)新模式主要內(nèi)容
合同總價(jià)承包模式即是各投標(biāo)單位根據(jù)高速公路項(xiàng)目業(yè)主發(fā)布的高速公路項(xiàng)目招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙，按照統(tǒng)一的工程量清單格式自行統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量并根據(jù)國(guó)家有關(guān)定價(jià)政策、規(guī)定向業(yè)主報(bào)價(jià)，形成合同總價(jià)。高速公路項(xiàng)目業(yè)主對(duì)照各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和其他各項(xiàng)綜合因素之后，最終確定一家單位中標(biāo)。投標(biāo)單位中標(biāo)后，高速公路項(xiàng)目項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)的投標(biāo)單位（投標(biāo)單位中標(biāo)后即為項(xiàng)目標(biāo)段施工單位）所簽訂的合同即為總價(jià)合同。
重遵擴(kuò)容項(xiàng)目合同總價(jià)承包模式提出，約定以200萬(wàn)元為界點(diǎn)，分增加或減少（正、負(fù)）200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更、增加或減少（正、負(fù)）200萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和據(jù)實(shí)工程設(shè)計(jì)變更共三類(lèi)工程設(shè)計(jì)變更，調(diào)整固定合同總價(jià)和結(jié)算。
總價(jià)合同將單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更界面劃分定義為：路基工程以工點(diǎn)（自然挖方、填方段落）為單位、橋梁工程以每座橋分部工程為單位、隧道工程以地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和參建各方確認(rèn)的支護(hù)類(lèi)型變化的連續(xù)段落及單次不良地質(zhì)處治為單位。所有單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更是基于招標(biāo)圖產(chǎn)生的各類(lèi)工程變更。
執(zhí)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更調(diào)整固定合同總價(jià)的內(nèi)容有三個(gè)方面：
一是增加或減少（正、負(fù)）200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更。約定增加200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的設(shè)計(jì)變更屬于施工單位風(fēng)險(xiǎn)，其增加的投資由施工單位全部承擔(dān)，而減少的投資其收益由施工單位獲得，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，不予調(diào)整合同總價(jià)。
二是增加或減少（正、負(fù)）200萬(wàn)元以上單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更。該變更又分兩種情況：
第一種情況是設(shè)計(jì)變更增加在200萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更，扣除200萬(wàn)元由施工單位承擔(dān)，超出200萬(wàn)元的部分，施工單位承擔(dān)10%的比例，項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)90%的比例。
第二種情況是設(shè)計(jì)變更減少在200萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更，扣除200萬(wàn)元為施工單位收益，超出200萬(wàn)元的部分，項(xiàng)目業(yè)主獲得90%的節(jié)約投資利益，施工單位獲得10%的收益。
三是據(jù)實(shí)工程設(shè)計(jì)變更。按照增加或減少的費(fèi)用據(jù)實(shí)調(diào)整固定合同總價(jià)。該變更又分四種情形：
第一種情形是路線(xiàn)調(diào)整、路基寬度及橋梁和隧道座數(shù)變化、服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、收費(fèi)站規(guī)模變化、互通立交個(gè)數(shù)的調(diào)整、不可抗力因素發(fā)生后的變更費(fèi)用（扣除保險(xiǎn)賠付）。
第二種情形是涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、管網(wǎng)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)、文物保護(hù)等，需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善所發(fā)生變更的費(fèi)用。
第三種情形是因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范變化或上級(jí)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)提出新的工程技術(shù)要求所發(fā)生的變更的費(fèi)用。
第四種情形是工程正式開(kāi)工后直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)條件、建設(shè)環(huán)境等的原因，確需進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更所發(fā)生的費(fèi)用。
如何執(zhí)行正負(fù)200萬(wàn)變更調(diào)整固定合同總價(jià)？
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，不管是正、負(fù)變更，都要走設(shè)計(jì)變更管理程序。然后，根據(jù)合同約定單項(xiàng)工程變更劃分界面，確認(rèn)工程量和單價(jià)，按照合同約定調(diào)整固定合同總價(jià)。
如何判定單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更增減費(fèi)用呢？
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，設(shè)計(jì)變更子目單價(jià)按照招標(biāo)文件公布的相同子目限價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更費(fèi)用估算（其中無(wú)子目限價(jià)的單價(jià)按定額新編預(yù)算單價(jià)執(zhí)行），以此判定變更增減費(fèi)用是否達(dá)到200萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。
如何確認(rèn)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更增減的費(fèi)用呢？
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，可以從兩個(gè)方面確認(rèn)：一是變更費(fèi)用增減在200萬(wàn)元以下的，變更中所有子目單價(jià)按照合同單價(jià)和批復(fù)的新增單價(jià)執(zhí)行，確定變更增減費(fèi)用，不予調(diào)整固定合同總價(jià)。
二是設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增減在200萬(wàn)元以上。變更中所有子目單價(jià)均按批復(fù)的變更單價(jià)和新增單價(jià)執(zhí)行，確定變更增減費(fèi)用，再按合同約定調(diào)整固定合同總價(jià)。
如何確認(rèn)據(jù)實(shí)工程設(shè)計(jì)變更增減費(fèi)用呢？
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，變更中所有子目單價(jià)參照上述設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增減在200萬(wàn)元以下和變更費(fèi)用增減在200萬(wàn)元以上的約定單價(jià)執(zhí)行，確定設(shè)計(jì)變更增減費(fèi)用，再按合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整固定合同總價(jià)。
調(diào)動(dòng)施工單位積極性
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪(fǎng)中了解到，重遵擴(kuò)容項(xiàng)目實(shí)施的合同總價(jià)承包創(chuàng)新管理模式，不但充分調(diào)動(dòng)了施工單位的積極性，項(xiàng)目建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了更好、更快的建設(shè)。
通過(guò)工程設(shè)計(jì)變更減少投資的情形十分清晰。以重遵擴(kuò)容項(xiàng)目土建第T6合同段犀牛洞大橋變更為例：該橋位于桐梓縣大河鎮(zhèn)境內(nèi)，大橋原設(shè)計(jì)左幅孔徑布置為:（73+135+135+73）米預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)剛構(gòu)+7×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)預(yù)應(yīng)力砼T梁;右幅孔徑布置為:2×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)預(yù)應(yīng)力砼T梁+（73+135+135+73）米預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)剛構(gòu)+6×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)預(yù)應(yīng)力砼T梁，左右幅為分離式獨(dú)立設(shè)置，主跨結(jié)構(gòu)上對(duì)稱(chēng)。橋型方案設(shè)計(jì)主要考慮為能跨越溝谷及陡崖的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)方案。
在建設(shè)過(guò)程中，犀牛洞大橋左幅1號(hào)主墩、右幅3號(hào)主墩上方斜跨110KV高壓線(xiàn)，高壓線(xiàn)需遷改。由于受到110KV高壓線(xiàn)遷改遲緩的影響，主墩施工工作面無(wú)法打開(kāi)，一直未能施工。直到2019年7月高壓線(xiàn)才遷改完成，此時(shí)犀牛洞大橋左幅2號(hào)、右幅4號(hào)主墩已經(jīng)開(kāi)始0號(hào)塊施工，如當(dāng)時(shí)開(kāi)始施工左幅1號(hào)主墩、右幅3號(hào)主墩，受T構(gòu)施工工期不同步以及合攏順序影響，導(dǎo)致左、右幅第二個(gè)T構(gòu)處于大懸臂狀態(tài)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
施工單位結(jié)合施工組織情況、施工進(jìn)度、降低工程造價(jià)等綜合因素考慮，向重遵擴(kuò)容項(xiàng)目辦提出優(yōu)化調(diào)整犀牛洞大橋跨徑變更申請(qǐng)。
隨后，在重遵擴(kuò)容項(xiàng)目辦的指導(dǎo)下，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況、補(bǔ)充地質(zhì)勘察成果并重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2019年8月、9月，貴州高速公路集團(tuán)有限公司先后組織有關(guān)單位對(duì)新的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了兩次審查。
2020年3月11日，貴州省交通運(yùn)輸廳審核批復(fù)了新的設(shè)計(jì)方案。
犀牛洞大橋新的設(shè)計(jì)方案由原設(shè)計(jì)兩跨連續(xù)剛構(gòu)調(diào)整為一跨連續(xù)剛構(gòu)。左幅橋跨調(diào)整為5×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁+（73+135+73）米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)+7×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁，右幅橋跨調(diào)整為6×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁+（73+135+73）米預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)+6×30米先簡(jiǎn)支后結(jié)構(gòu)連續(xù)T梁。
項(xiàng)目建設(shè)管理人員告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，犀牛洞大橋原造價(jià)為14859萬(wàn)元，新的設(shè)計(jì)方案使犀牛洞大橋的造價(jià)減為13833萬(wàn)元。新的造價(jià)比原造價(jià)節(jié)省1026萬(wàn)元。
按照重遵擴(kuò)容項(xiàng)目合同總價(jià)承包創(chuàng)新管理模式政策，在節(jié)省的1026萬(wàn)元投資中，其中200萬(wàn)元投資為施工單位收益，剩余的826萬(wàn)元中，施工單位還可享受10%的收益，即還可獲得82.6萬(wàn)元的收益，共計(jì)節(jié)省的282.6萬(wàn)元為施工單位獲得收益；節(jié)省的743.4萬(wàn)元為業(yè)主節(jié)約投資。
再以重遵擴(kuò)容項(xiàng)目第九合同段茶臺(tái)隧道為例：該隧道全長(zhǎng)2035米，茶臺(tái)隧道進(jìn)口端右幅有一段長(zhǎng)度12米、一段長(zhǎng)度8米的兩處施工段落，兩段共計(jì)20米施工處段落均原設(shè)計(jì)采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法開(kāi)挖、臨時(shí)支護(hù)方式進(jìn)行加固處理。
在施工過(guò)程中，工程技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際揭示地質(zhì)條件和地質(zhì)雷達(dá)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)報(bào)告判斷，該段掌子面干燥無(wú)水，未見(jiàn)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，圍巖完整性及穩(wěn)定性較好。
為節(jié)約社會(huì)資源，提高施工工效，確保施工進(jìn)度，施工單位提出申請(qǐng)將該兩段原設(shè)計(jì)雙側(cè)壁導(dǎo)坑法調(diào)整為三臺(tái)階開(kāi)挖法。重遵擴(kuò)容項(xiàng)目辦組織相關(guān)單位，對(duì)施工單位提出的變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，同意了這項(xiàng)設(shè)計(jì)變更。茶臺(tái)隧道該兩處段落采用三臺(tái)階開(kāi)挖法投資僅為6.2萬(wàn)元，為200萬(wàn)元以下的單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更。
茶臺(tái)隧道該兩處段落原投資為32.7萬(wàn)元，按照重遵擴(kuò)容項(xiàng)目合同總價(jià)承包創(chuàng)新管理模式政策，節(jié)約的26.5萬(wàn)元為施工單位收益。
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，按照合同總價(jià)承包創(chuàng)新管理模式政策，業(yè)主仍然是按照原投資為32.7萬(wàn)元支付給施工單位。如果按照傳統(tǒng)管理模式，節(jié)約的26.5萬(wàn)元?jiǎng)t是業(yè)主的投資節(jié)約。
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，他們鼓勵(lì)施工單位通過(guò)創(chuàng)新工藝、調(diào)整工法來(lái)節(jié)約投資，共同節(jié)約社會(huì)資源，以實(shí)現(xiàn)更好更快的施工。
通過(guò)工程設(shè)計(jì)變更增加投資的情形則十分合理。
同樣是茶臺(tái)隧道，在施工過(guò)程中，由于受地質(zhì)原因的影響，為確保工程質(zhì)量安全，還有44處段落共775米進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更。按照合同約定，該44處段落變更為參建各方確認(rèn)的支護(hù)類(lèi)型變化的連續(xù)段落，為一份單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，增加投資1766萬(wàn)元。
按照重遵擴(kuò)容項(xiàng)目合同總價(jià)承包創(chuàng)新模式政策，該項(xiàng)設(shè)計(jì)變更增加的1766萬(wàn)元投資，其中200萬(wàn)元由施工單位自行承擔(dān)，扣除200萬(wàn)元后剩余1566萬(wàn)元，由業(yè)主承擔(dān)90%，施工單位承擔(dān)10%，即施工單位共承擔(dān)356.6萬(wàn)元、業(yè)主承擔(dān)1409.4萬(wàn)元。
項(xiàng)目建設(shè)管理人員說(shuō)，項(xiàng)目全線(xiàn)所發(fā)生的正、負(fù)變更都是在確保工程質(zhì)量和安全前提下，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方共同研究充分論證后，明確可行性設(shè)計(jì)方案，施工單位才能實(shí)施。特別是負(fù)變更，并不是純粹片面地追求節(jié)約投資，而是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地追求合理的節(jié)約、減少和避免社會(huì)資源浪費(fèi)，進(jìn)行合理有效的投資控制。
取得突出成果
經(jīng)過(guò)艱苦建設(shè)和奮力拼搏，截至11月底，重遵擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體完成74%，投資進(jìn)度完成73.52%。其中路基完成94%、橋梁工程完成86%、隧道工程完成76%。項(xiàng)目整體建設(shè)質(zhì)量較好、安全總體可控、施工進(jìn)度正常、項(xiàng)目投資在批復(fù)概算可控范圍內(nèi)、環(huán)保和水保管理總體執(zhí)行較好、各項(xiàng)建設(shè)程序基本完善，特別是合同總價(jià)承包創(chuàng)新模式取得顯著管理成果。
——質(zhì)量管理方面
在2019年度，獲貴州省高速公路項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化考核第一名、貴州省高速公路項(xiàng)目質(zhì)量發(fā)展綱要綜合評(píng)分第二名、貴州省高速公路項(xiàng)目品質(zhì)工程考核評(píng)價(jià)第三名。
——安全管理方面
在2019年度獲貴州省高速公路項(xiàng)目平安工地考核第三名。
——投資控制方面
土建工程批復(fù)概算投資186億元，合同總價(jià)159.6億元，截至11月底，執(zhí)行固定總價(jià)調(diào)整變更約2.8億元，占合同總價(jià)比例1.7%。其中執(zhí)行±200萬(wàn)元以上單項(xiàng)變更調(diào)整總價(jià)約0.2億元、執(zhí)行據(jù)實(shí)變更調(diào)整總價(jià)約2.6億元。在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度總體完成74%的情況下，實(shí)現(xiàn)了投資控制總體較好的目標(biāo)。
——節(jié)約社會(huì)資源方面
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，節(jié)約社會(huì)資源方面特別突出。在合同總價(jià)承包模式下，參建各方對(duì)工程設(shè)計(jì)變更更加主動(dòng)積極，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全前提下，通過(guò)四方充分研究討論后，明確可行性設(shè)計(jì)方案，各方利益都有所保障，共同節(jié)約社會(huì)資源。在路基方面，挖方邊坡防護(hù)采用放緩邊坡、取消工程防護(hù)措施；根據(jù)邊坡開(kāi)挖后的地質(zhì)情況，優(yōu)化工程防護(hù)級(jí)別（如錨桿（索）框架調(diào)整為主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)防護(hù)等）；在橋梁方面，剛構(gòu)橋調(diào)整為簡(jiǎn)支梁橋、橋梁取消調(diào)整為路基、預(yù)制T梁調(diào)整為現(xiàn)澆箱梁；在隧道方面，根據(jù)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)整隧道開(kāi)挖工法、取消臨時(shí)支護(hù)措施（如單、雙側(cè)壁開(kāi)挖方式調(diào)整為三臺(tái)階開(kāi)挖方式）、優(yōu)化隧道支護(hù)形式（如Ⅴ級(jí)調(diào)整為Ⅳ級(jí)、Ⅳ級(jí)調(diào)整為Ⅲ級(jí)支護(hù)形式等）。
項(xiàng)目建設(shè)管理水平得到進(jìn)一步提高。在中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)組織開(kāi)展的2019年度全國(guó)公路工程建設(shè)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)中，蘭海高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目第T15、T17合同段，貴州高速公路集團(tuán)有限公司蘭海高速公路重慶至遵義段（貴州境）擴(kuò)容工程項(xiàng)目辦公室質(zhì)安科副科長(zhǎng)馬顯學(xué)分別獲得優(yōu)勝項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人表彰。