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潤昌工程質(zhì)量檢測有限公司張善仁潤昌工程質(zhì)量檢測有限公司2月17日，國家發(fā)展改革委舉辦新聞發(fā)布會，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況?！案咝．厴I(yè)生到浙江工作，可享受2萬元~40萬元不等的生活補(bǔ)貼或購房租房補(bǔ)貼。大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元~50萬元，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%。”身處浙江分會場的浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中回答“關(guān)于重點群體就業(yè)幫扶政策”記者提問時這樣表示。
經(jīng)過深入了解，記者發(fā)現(xiàn)早在2015年浙江省就出臺了這項政策，即《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，支持創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)展，加大貸款貼息力度，健全呆壞賬核銷辦法?！百J款10萬元以下、由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，免除個人擔(dān)保。由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款被認(rèn)定為不良的，貸款10萬元以下的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹑~代償；貸款超過10萬元的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%。”7年前浙江出臺的這項政策“突然”火了。
“大學(xué)畢業(yè)生（含海外留學(xué)生、高等職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生）是高質(zhì)量就業(yè)的主力軍，是高素質(zhì)勞動力的重要組成部分，理應(yīng)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！闭憬髮W(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民表示，浙江省超常規(guī)提供創(chuàng)業(yè)激勵措施，政府主動承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“兜底”，可謂站位高、手筆大、暖人心。
他同時認(rèn)為，“代償”并不意味著貸款人義務(wù)完全免除或不會對貸款人產(chǎn)生任何負(fù)面影響。據(jù)了解，《意見》下發(fā)后，2016年2月，中國人民銀行杭州中心支行、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
該《辦法》所稱“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)?；蛞云渌绞教峁?dān)保，由當(dāng)?shù)卣枰再N息，用于鼓勵創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款?！掇k法》還規(guī)定，“對出現(xiàn)逾期的貸款，人力社保等部門要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時歸還，并及時將借款人的不良信用在相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫中予以記錄，作為借款人能否享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。經(jīng)辦銀行要及時將借款人的信貸業(yè)務(wù)信息報送至征信系統(tǒng)，作為借款人能否享受貸款貼息以及其他金融服務(wù)的依據(jù)。”夏學(xué)民提醒，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款無法按時足額歸還銀行，借款者會存在發(fā)生信用不良記錄的風(fēng)險。
其實，浙江省相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策還有很多。大學(xué)生在浙江省從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，政府給予10萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；大學(xué)生到這些領(lǐng)域工作的，政府給予每人每年1萬元就業(yè)補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)3年。另外，大學(xué)生到浙江省實習(xí)，還可享受生活補(bǔ)貼。家庭困難大學(xué)生到浙江求職，每人可領(lǐng)取3000元求職補(bǔ)貼。
夏學(xué)民表示，在“實習(xí)、求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才流動等”全過程，浙江省為大學(xué)生們量身定制了較為完善的激勵政策。浙江省全面放開專科以上學(xué)歷畢業(yè)生落戶限制，其中杭州市落戶條件為本科以上學(xué)歷。高校畢業(yè)生到浙江省工作享受2萬元~40萬元不等的生活補(bǔ)貼或購房租房補(bǔ)貼，住房保障、婚戀撮合等多方面的配套支持，讓大學(xué)生“來得了、待得住、活得好、干得歡”。
浙江是用工大省，2300萬非浙江戶籍勞動者為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在浙江，勞動者不論是否浙江戶籍均享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與服務(wù)。另外，浙江省還開發(fā)了“不講技能、不講學(xué)歷、不講年齡”的愛心崗位，專門安置脫貧人口，二零二一年有225萬脫貧人口在浙江省就業(yè)，且保證他們月薪在4500元以上。
浙江省平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各種新就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛，新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障問題相當(dāng)突出。二零二一年，浙江省專門出臺了維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法，放開了靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的戶籍限制，支持新就業(yè)形態(tài)勞動者單險種參加工傷保險。同時，要求平臺企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，合理管控在線工作時間，對連續(xù)工作超4小時者安排工間休息。
當(dāng)前，浙江省正在謀劃構(gòu)建共富型高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，努力打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌，幫助重點群體提升就業(yè)質(zhì)量，加快推動實現(xiàn)共同富裕。