行業(yè)資訊
本報記者|楊虹
2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。入世20年來,中國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面履行入世承諾,對接世界貿(mào)易組織規(guī)則,持續(xù)開放市場,激發(fā)市場和社會活力,貨物領域關稅總水平由15.3%降至7.4%,服務領域開放了近120個部門,均超過加入世界貿(mào)易組織時承諾的水平。
二零二一年是“十四五”開局之年,堅持高水平開放是“十四五”時期的重要發(fā)展要求。以入世20周年為新起點,中國將繼續(xù)擴大高水平對外開放,推出一系列擴大開放新舉措,為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資成績亮眼
今年以來,在國際形勢復雜嚴峻的背景下,我國充分發(fā)揮率先有效控制疫情、經(jīng)濟穩(wěn)中向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等優(yōu)勢,扎實推進穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資各項工作,取得顯著成效。
在疫情導致全球貿(mào)易萎縮的背景下,我國外貿(mào)仍然連續(xù)18個月保持了正增長。統(tǒng)計顯示,1~11月份,我國進出口總額35.39萬億元,同比增長22%,規(guī)模已超去年全年,再創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)規(guī)模持續(xù)攀升的同時,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量繼續(xù)提升,以汽車、手機、計算機為代表的機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼。
在跨國投資受疫情影響大幅下滑的背景下,去年全年我國實際使用外資金額9999.8億元,今年前11個月就突破1萬億元,凸顯出我國仍是全球最佳投資目的地之一,表明我國對國際市場吸引力不斷增強。
“總體看,外資企業(yè)看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景,認可中國營商環(huán)境,對在中國投資有信心,對中國市場‘不離不棄’,并將與中國經(jīng)濟共成長?!眹野l(fā)展改革委相關負責人近期表示,今年以來,我國利用外資數(shù)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,外資流入延續(xù)穩(wěn)中向好的勢頭。外資企業(yè)依然看好中國市場,在中國投資大項目的熱情比較高,如湛江巴斯夫新型一體化石化基地項目、無錫SK海力士二工廠項目、南京LG新能源電池項目等重大外資項目進展順利。
中國歐盟商會調(diào)查顯示,60%的歐資企業(yè)將擴大在華業(yè)務規(guī)模,比去年提高8個百分點。中國美國商會調(diào)查顯示,81%的美資企業(yè)預計今年中國市場營業(yè)收入將實現(xiàn)正增長,66%的美資企業(yè)計劃在中國增加投資,比2020年分別提高5個和3個百分點。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境,中國經(jīng)濟用亮麗的成績單再次為當前充滿不確定性的世界經(jīng)濟注入了殊為不易的確定性。
引進來:制度型開放讓“朋友圈”不斷擴大
推動制度型開放,吸引更多跨國公司投資,二零二一年,中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
二零二一年8月26日,我國跨境服務貿(mào)易領域首張負面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易特別管理措施(負面清單)(二零二一年版)》施行。該《負面清單》對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,開放度不僅超過我國入世承諾,也高于我國目前生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應領域的開放水平。
有序擴大服務業(yè)對外開放,在支持北京建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的同時,二零二一年4月10日,國務院批復同意在天津、上海、海南、重慶開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,形成“1+N”的試點格局,對標國際先進貿(mào)易投資規(guī)則,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
隨著服務貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的比重不斷上升,中國服務貿(mào)易發(fā)展也在升級加速,成為中國對外開放的新增長點。二零二一年中國國際服務貿(mào)易交易會的參展參會企業(yè)數(shù)量和國際化程度均超過上屆水平,共享服務貿(mào)易發(fā)展機遇,共促世界經(jīng)濟復蘇和增長,“朋友圈”進一步擴大。
進博會的平臺也為服務貿(mào)易創(chuàng)造機會,成為溝通中外的“橋梁”。參加第四屆中國國際進口博覽會的國別、企業(yè)數(shù)均超上屆,世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達281家,其中近40家為首次亮相的“新朋友”,更有120多家是連續(xù)4屆參展的“老朋友”。
開放的中國離不開世界,世界需要開放的中國,中國積極主動參與世貿(mào)改革,發(fā)揮應有的作用,作出應有的貢獻。國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出,經(jīng)濟全球化是以規(guī)則為基礎的全球化,以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則是經(jīng)濟全球化健康運行的制度保障。加入世貿(mào)組織后,中國非常認真地對待世貿(mào)規(guī)則,尊重規(guī)則、學習規(guī)則、適應規(guī)則,也運用規(guī)則,不斷完善與多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則相符的市場經(jīng)濟體制。
走出去:絲路電商中歐班列助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
入世,讓全球企業(yè)擁有了中國市場,也讓中國企業(yè)擁有了全球市場。中國企業(yè)走出去,成為全球市場最重要的參與者之一,也是全球價值鏈體系中的重要一員。
繼2020年我國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),二零二一年9月16日,我國又正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP),體現(xiàn)出我國推進高水平開放的決心和信心。“CPTPP的標準比RCEP更高,中國申請加入意味著我們做好了迎接各種挑戰(zhàn)的充分準備。中國下一步將繼續(xù)推動市場開放、制度開放、創(chuàng)新開放,和國際高標準規(guī)則相銜接。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示。
二零二一年10月26日,《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,明確提出積極發(fā)展“絲路電商”,推動各國中小企業(yè)參與全球貿(mào)易。多位國家駐華使領館官員認為,新冠肺炎疫情給全球人員、貨物、物資流動帶來了限制和挑戰(zhàn),而“絲路電商”提供了一個拉近距離、降低成本、加深推動國與國之間貿(mào)易流動的新契機,成為推進“一帶一路”合作的突出亮點。
中歐班列作為陸上運輸方式,不僅運力有保障,運價也相對較低,通過搭乘中歐班列,跨境電商貨物可以更加高效、低成本通往“一帶一路”沿線國家。最新數(shù)據(jù)顯示,1~11月份,中歐班列共開行13817列,運送133.2萬標箱,同比分別增長23%、30%,綜合重箱率98.1%。截至11月底,中歐班列歷年累計開行47414列,運送貨物429.7萬標箱;累計運送防疫物資1343萬件,共計10.3萬噸。在新冠肺炎疫情沖擊下,中歐班列以安全穩(wěn)定的優(yōu)勢,為保障我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的物流暢通發(fā)揮了重要作用。
今年是共建“一帶一路”倡議提出8周年。8年來,“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構(gòu)不斷完善,為“一帶一路”建設發(fā)揮了重要的基礎和先行作用。
中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程。二零二一年12月3日,中老鐵路全線開通運營。據(jù)國家發(fā)展改革委相關負責人介紹,中老鐵路通車后,通過與泰國米軌相連接,泛亞鐵路中通道初步打通,中南半島國家可通過中老鐵路到達中國市場,通過中歐班列可進一步抵達歐洲市場,將促進區(qū)域國家之間交通基礎設施進一步聯(lián)通,提升相互之間的經(jīng)貿(mào)合作水平,降低流通成本,提高流通效率,推動區(qū)域經(jīng)濟在疫后復蘇發(fā)展。
二零二一年12月7日,中歐綠色能源合作的樣板工程——中企投資承建的塞尼風電項目正式運營。這是克羅地亞政府近年來實施的最大規(guī)模電力項目,是中國企業(yè)在克羅地亞投資的第一個大型清潔能源項目,既是中國堅定踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn),也是中國深化與克羅地亞、中東歐國家務實合作的生動實踐。
開放不能停步,也沒有終點。世貿(mào)組織副總干事張向晨認為,中國應把握好入世20年這個契機,在全社會凝聚進一步對外開放的共識。在新發(fā)展格局下,中國要維護好多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位,堅持多邊與區(qū)域“兩條腿走路”,以善其身而濟天下的胸懷,擴大高水平開放,續(xù)寫中國與世界共贏的新篇章。