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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者|曲靜怡
孫弋弋
為深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)綠色低碳發(fā)展新局面，近日，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《浙江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》。
《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，浙江省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)將以數(shù)字化改革為牽引，以共同富裕示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控；公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在130萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)；用水總量控制在23342萬(wàn)立方米以?xún)?nèi)；二氧化碳排放總量控制在435萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。《規(guī)劃》提出，以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù)，到2025年浙江省公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降7%，單位建筑面積碳排放下降7%。
據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，浙江省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建為抓手，不斷深化用能改革，嚴(yán)格目標(biāo)考核，細(xì)化管理舉措，以能源“雙控”倒逼高質(zhì)量發(fā)展，取得了積極進(jìn)展。截至2020年底，人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量比2015年分別下降16.21%、10.66%和18.44%，圓滿(mǎn)完成“十三五”能源資源節(jié)約目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期是浙江省奮力打造“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的重要時(shí)期。
目前，全省公共機(jī)構(gòu)能耗總量剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)未得到有效控制，重點(diǎn)用能單位整體用能占比較高，供水管網(wǎng)老化現(xiàn)象普遍存在。組織體系不夠完善，職能劃分不夠清晰，管理基礎(chǔ)不夠牢固，用能計(jì)量比較粗放。市場(chǎng)化手段應(yīng)用不夠充分，合同能源管理模式相對(duì)單一，新能源新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景不多，智慧能源建設(shè)進(jìn)度不一。能源緊缺意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新滯后，綠色生活習(xí)慣欠缺，節(jié)能工作還面臨很多問(wèn)題和困難。這些都亟須公共機(jī)構(gòu)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面提升能源資源利用效率，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
《規(guī)劃》提出，浙江省將持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排，重點(diǎn)推進(jìn)教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并加大綠色低碳循環(huán)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度，持續(xù)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)先進(jìn)適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。
據(jù)悉，“十四五”期間，浙江省力爭(zhēng)新增100家省級(jí)以上節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位；全部縣（市、區(qū)）級(jí)以上機(jī)關(guān)和60%的事業(yè)單位建成節(jié)水型單位；黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類(lèi)示范單位創(chuàng)建率達(dá)35%以上；同時(shí)，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車(chē)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)辦公建筑綠色改造等。
此外，浙江省將建立健全公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位能源管理體系，開(kāi)展能源計(jì)量審查工作，開(kāi)發(fā)數(shù)字化模塊，優(yōu)化體系建設(shè)階段流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)新模式，提高審核員工作效率，同時(shí)積極開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色星級(jí)改造。