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張杉
本報(bào)記者|潘強(qiáng)
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展已成為新時(shí)代的主題。中小企業(yè)是數(shù)量最大的企業(yè)群體，也是解決就業(yè)的主要力量，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，“專精特新”中小企業(yè)更是中小企業(yè)群體的領(lǐng)頭羊。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展離不開中小企業(yè)，更離不開“專精特新”中小企業(yè)。為更加深入了解“專精特新”，鼓勵(lì)企業(yè)朝著“專精特新”方向發(fā)展，本報(bào)對(duì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任進(jìn)行了采訪。
問：當(dāng)下，“專精特新”這個(gè)詞成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。請(qǐng)您為大家普及一下“專精特新”的相關(guān)知識(shí)，并做一下解讀。
答：就字面意義而言，“專精特新”是指具備了專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的一類中小企業(yè)。實(shí)際上，我們可以從更廣博的角度，更深入地體會(huì)這一觀念的內(nèi)涵。我一直認(rèn)為，“專精特新”概念的創(chuàng)造者，是千千萬(wàn)萬(wàn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，深入一線的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜乙约霸谥行∑髽I(yè)服務(wù)領(lǐng)域工作的同志們。前不久遇到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的王欽教授專門談到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的老前輩曾為“專精特新”概念的形成和提出做過細(xì)致研究。當(dāng)年工信部中小企業(yè)局同志與我一起探討如何推進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展的情景至今還歷歷在目。
習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”，指出“我國(guó)中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息”，提出“加快培育一批‘專精特新’企業(yè)”，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。在“十四五”規(guī)劃、二零二一年的中央政治局會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議等高層會(huì)議中，“支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展”又被屢屢提及。在二零二一年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央又明確要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)”。顯然，今天強(qiáng)調(diào)推動(dòng)專精特新中小企業(yè)發(fā)展有著不同一般的意義。
今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)鍵期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局，邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。同時(shí)，在世紀(jì)疫情沖擊和百年變局加速演進(jìn)中，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中小企業(yè)群體由于體量小、運(yùn)營(yíng)成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、數(shù)量眾多，承受著更大的困難和挑戰(zhàn)。
中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本盤，只要中小企業(yè)好，韌性強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就無懼國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，能夠持續(xù)健康發(fā)展。專精特新中小企業(yè)作為排頭兵，由于長(zhǎng)期以創(chuàng)新為導(dǎo)向，執(zhí)著專一領(lǐng)域，根系扎得深，基礎(chǔ)打得牢，從成長(zhǎng)之初開始，就具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。相對(duì)于一般中小企業(yè)，專精特新企業(yè)在面對(duì)較大困難乃至嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，往往體現(xiàn)出更大的韌性，且恢復(fù)能力更強(qiáng)。積極支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)越來越多的中小企業(yè)走專精特新之路，將會(huì)有力應(yīng)對(duì)當(dāng)前的各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”中最為有力的支撐。
與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、核心技術(shù)等方面亟待加快彌補(bǔ)短板，特別是解決部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。實(shí)踐表明，專精特新中小企業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新能力提升不可或缺的重要力量，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，常常率先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破，出現(xiàn)在有效打破國(guó)外技術(shù)壟斷的第一線。一批專精特新中小企業(yè)加入到骨干大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈中，不僅能夠提升上下游協(xié)作配套水平，而且使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率有效提高，最終提升我國(guó)供給體系的質(zhì)量和水平。因此，大力發(fā)展專精特新企業(yè)已經(jīng)成為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、鍛造制造業(yè)韌性、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。
問：為推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，國(guó)家推出了多項(xiàng)支持政策。您認(rèn)為，中小企業(yè)重點(diǎn)需從哪些地方努力？
答：二零二一年以來，國(guó)家集中出臺(tái)了一批支持中小企業(yè)、包括專精特新中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展的政策措施。特別是二零二一年11月、12月期間，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等19個(gè)部門發(fā)布了《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打出了一組漂亮的政策組合拳。
這些政策不僅針對(duì)廣大中小企業(yè)遇到的原材料價(jià)格高企、供應(yīng)鏈生產(chǎn)鏈?zhǔn)茏璨粫?、市?chǎng)需求不足、融資困難、技術(shù)、人才缺乏等當(dāng)前問題給予了含金量十足的支持，而且對(duì)中小企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展形成了一系列實(shí)操性很強(qiáng)的舉措。其中，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》以培育更多“專精特新”中小企業(yè)、推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，提出了涵蓋財(cái)稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場(chǎng)、精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)等在內(nèi)的10項(xiàng)實(shí)事，31條具體任務(wù)。
對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入和準(zhǔn)備站到專精特新行列的中小企業(yè)來說，目前國(guó)家支持政策的力度之大、范圍之廣、影響之深，可以說是前所未有。抓住這個(gè)難得機(jī)遇，趁勢(shì)發(fā)展刻不容緩。對(duì)于企業(yè)來說，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件本身，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家政策的出發(fā)點(diǎn)和意義所在，切實(shí)了解宏觀層面的政策取向，把握支持舉措的具體要求，上下同心共力，將支持政策落實(shí)到位。同時(shí)，要把更多注意力放在挖掘自身潛力和發(fā)揮內(nèi)生活力方面，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新力度，深耕專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化園地，在抗擊風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過程中取得新發(fā)展。
問：加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為各類市場(chǎng)主體賦能，您覺得在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展應(yīng)把握的趨勢(shì)表現(xiàn)在哪些方面？
答：當(dāng)前，數(shù)字化日益成為制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。數(shù)字領(lǐng)域中小企業(yè)由于具有創(chuàng)新基因，在專精特新的道路上能夠更快成長(zhǎng)。發(fā)展中應(yīng)該注意以下方面。
一是堅(jiān)持戰(zhàn)略取向。數(shù)字領(lǐng)域中小企業(yè)要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的指示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
二是加快基礎(chǔ)建設(shè)。數(shù)字領(lǐng)域中小企業(yè)要把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)會(huì)，積極參與與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家和城市治理。注意平臺(tái)服務(wù)型與制造型的中小企業(yè)深度合作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等的資源整合共享，擴(kuò)大在線教育、協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線文旅等在線服務(wù)覆蓋面，提升企業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。
三是擴(kuò)展應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，積極融入5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)和設(shè)備上云，建設(shè)智慧生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠，加快數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
四是突出工作重點(diǎn)。始終把為中小企業(yè)數(shù)字化賦能放在重中之重的位置。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字資源權(quán)益保護(hù)，助推中小企業(yè)上云用云，提升智能制造水平，加快智能化產(chǎn)品、服務(wù)的優(yōu)化和價(jià)值拓展，發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用，創(chuàng)新數(shù)字化運(yùn)營(yíng)解決方案，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
問：目前對(duì)于大多數(shù)以“專精特新”為目標(biāo)的中小企業(yè)來說，未來五年要將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的主攻方向。您覺得這些以“專精特新”為目標(biāo)的中小企業(yè)該如何加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型？
答：進(jìn)入新世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為“十四五”期間乃至今后一個(gè)時(shí)期，重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量，也是廣大中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。
眾所周知，國(guó)家“十四五”規(guī)劃以專篇形式部署“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府和數(shù)字生態(tài)的發(fā)展方向和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
縱觀眾多中小企業(yè)的發(fā)展，在“十四五”數(shù)字化建設(shè)方面，專精特新企業(yè)已經(jīng)走在了其他中小企業(yè)的前面，通過全面加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)未來競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的制高點(diǎn)。
對(duì)于以專精特新為目標(biāo)的廣大中小企業(yè)來說，十四五期間力求達(dá)到的數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該包括：
一是全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)中小企業(yè)智能化升級(jí)，深化新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，著力推進(jìn)智能制造，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策，發(fā)展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)。
二是全力搭建數(shù)字化平臺(tái)。引導(dǎo)大企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商利用已有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，搭建資源和能力共享平臺(tái)，通過觀摩、體驗(yàn)、試用等多種形式為中小企業(yè)開放和提供數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對(duì)接、生產(chǎn)協(xié)同，促進(jìn)中小企業(yè)深度融入大型企業(yè)的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，支持中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等云化服務(wù)需求。
三是全力夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和工業(yè)園區(qū)等針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展特點(diǎn)，積極提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段，結(jié)成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群搭建“虛擬”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，分階段分步驟推進(jìn)資源要素?cái)?shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享化、創(chuàng)新服務(wù)集約化、集群治理協(xié)同化。
問：就目前已發(fā)布獲評(píng)的榜單而言，您認(rèn)為這些“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布是怎樣的，這些表現(xiàn)說明了什么；對(duì)朝“專精特新”方向發(fā)展的中小企業(yè)您有哪些建議？
答：至二零二一年末，工信部已經(jīng)分三次公布了專精特新“小巨人”企業(yè)共計(jì)4762家公司。這些專精特新“小巨人”企業(yè)近九成集中在制造業(yè)領(lǐng)域，超八成企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在所在省份細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率排名首位，超七成深耕行業(yè)10年以上，22%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過50%，已成為保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定以及提升制造業(yè)整體素質(zhì)的重要發(fā)力點(diǎn)。行業(yè)分布上，主要集中在國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的“補(bǔ)短板、補(bǔ)鏈”領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、電力設(shè)備、航空航天裝備、農(nóng)機(jī)裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、先進(jìn)軌道交通裝備、新材料等；產(chǎn)品多數(shù)屬于核心基礎(chǔ)零件與元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等四基類別；還有一些則是制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)中的芯片、觸覺傳感器等。
專精特新“小巨人”企業(yè)的行業(yè)分布讓人一目了然，國(guó)家更多關(guān)注的制造業(yè)領(lǐng)域，特別是高端制造業(yè)領(lǐng)域是“小巨人”企業(yè)主要關(guān)注的方向。致力于進(jìn)入專精特新領(lǐng)域的中小企業(yè)，要更多關(guān)注國(guó)家政策的取向。今年，工信部將把落實(shí)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化服務(wù)和支持，引導(dǎo)推動(dòng)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，培育更多的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。
中小企業(yè)要牢牢把握“深耕專一領(lǐng)域、提升創(chuàng)新能力、提升市場(chǎng)占有率”這三個(gè)著力點(diǎn)，爭(zhēng)做專精特新中小企業(yè)隊(duì)伍中的“小巨人”。面對(duì)各種挑戰(zhàn)，尤其要重視弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在愛國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野等方面不斷提升自我。只要中小企業(yè)堅(jiān)持長(zhǎng)期主義的理念，努力把業(yè)務(wù)做精做專，成為百年長(zhǎng)青的專精特新“小巨人”企業(yè)是可以達(dá)到的目標(biāo)。