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水利檢測水利檢測日前,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興實施方案》,并明確重點支持《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》明確的12個革命老區(qū),全國其他革命老區(qū)縣市參照執(zhí)行。
《實施方案》指出,黨的十八大以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,支持全國革命老區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。然而,革命老區(qū)很多仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),12個革命老區(qū)涉及21個省、自治區(qū)、直轄市的相關(guān)縣(市、區(qū))中,264個為原國家扶貧開發(fā)工作重點縣。“十四五”時期,聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群,支持革命老區(qū)全面鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興,有利于把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活,逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo),有利于扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。
《實施方案》從4個方面提出了16項具體措施:
——健全革命老區(qū)脫貧地區(qū)長效幫扶機制。主要內(nèi)容包括:健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制;加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果;深入實施以工代賑和消費幫扶;從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面,集中支持一批革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,增強鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展能力。
——推動革命老區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要內(nèi)容包括:大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快推進革命老區(qū)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),支持規(guī)范開展全域土地綜合整治,將保護歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、村寨、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與革命遺址遺跡保護修復(fù)有機結(jié)合;推進革命老區(qū)重點縣城建設(shè),支持革命老區(qū)加快縣城補短板強弱項,支持縣城環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,加快老舊小區(qū)改造,增強綜合承載能力;支持革命老區(qū)重點城市發(fā)展,加強與城市群中心城市合作,明確差異化發(fā)展定位,因地制宜建設(shè)城市群節(jié)點城市、先進制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心,提高對革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)帶動作用;加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),更好聚焦老區(qū)群眾普遍關(guān)注的民生問題,辦好民生實事。
——支持革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要內(nèi)容包括:加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,支持革命老區(qū)建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);加快發(fā)展特色制造業(yè),支持在有條件的革命老區(qū)優(yōu)先布局一批國家級創(chuàng)新平臺,支持科研院所、高等學(xué)校與革命老區(qū)開展合作;培育發(fā)展特色服務(wù)業(yè),支持革命老區(qū)加強紅色遺址保護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批高水平的紅色旅游景區(qū)、紅色旅游精品線路;加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),統(tǒng)籌推動革命老區(qū)各級各類開發(fā)區(qū)空間整合和體制創(chuàng)新,全面提升開發(fā)區(qū)開放能級;加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,銜接落實“十四五”革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)實施方案,促進革命老區(qū)生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和民生保障相得益彰。
——完善政策體系和組織保障。主要內(nèi)容包括:加強政策支持,中央財政革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等積極支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興,加大對重點城市和重點縣的支持力度;完善幫扶機制,充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)及有關(guān)單位對口支援和定點幫扶機制作用,加大對口支援贛州、吉安、龍巖、三明等革命老區(qū)城市和定點幫扶井岡山、紅安、延川、通江、田東等92個革命老區(qū)縣市工作力度,鞏固提升幫扶成效;強化組織實施,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市對革命老區(qū)重點城市和重點縣以及市轄區(qū)給予差別化支持,實施差異化分類考核,優(yōu)化簡化革命老區(qū)農(nóng)村小型建設(shè)項目審批管理。