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中國經(jīng)濟導報記者|楊虹劉桂菊倪文忠林強
黨中央、國務院一直關注東北三省、始終牽掛黑土地。近年來中央和地方出臺了一系列支持東北振興的重要政策文件，不斷完善東北振興的政策體系，推出很多政策舉措和工作方案，推動東北振興取得新進展。“十四五”開局，東北三省發(fā)展改革委聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，更好履行發(fā)展改革職責使命，全力謀劃重大項目群，做大做強以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，實現(xiàn)高質量全方位振興?！笆奈濉睍r期，東北全面振興將形成新突破。
遼寧：要做項目謀劃工作的“領頭雁”
聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，更好履行發(fā)展改革職責使命，全力謀劃構建富有時代感的重大項目群，加快推進項目前期工作，以高質量項目推動高質量發(fā)展，遼寧省發(fā)展改革委日前組織召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)項目謀劃推進工作電視電話會議。
針對遼寧省發(fā)展改革系統(tǒng)還存在項目謀劃作用發(fā)揮不到位、政策理解不透徹、工作推進不協(xié)調等問題，遼寧省發(fā)展改革委黨組書記、主任趙愛軍表示，要切實轉變作風，堅持問題導向，進一步增強項目謀劃工作的責任感和緊迫感。精準聚焦當前項目謀劃工作存在的難點堵點、短板弱項，提高工作的科學性、前瞻性、系統(tǒng)性。要主動擔當，親力親為。以項目為中心，工作圍繞項目轉，不當“二傳手”“統(tǒng)計員”，要做項目謀劃工作的“領頭雁”，充分發(fā)揮項目“源”作用。堅持高標準、高水平，謀劃精品項目，打造發(fā)改品牌。加強與各部門溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，以項目建設看能力、定獎懲。
工業(yè)是遼寧的命脈，遼寧振興首先要工業(yè)振興。遼寧以“數(shù)字遼寧，制造強省”為目標，突出用數(shù)字經(jīng)濟為工業(yè)賦能增效：“老字號”重點推進數(shù)字化、智能化改造，布局建設一批智能工廠、智能車間，打造一批典型應用場景；“原字號”通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺建設，提升企業(yè)設備遠程運維、工藝改進、運行優(yōu)化和質量管控能力；“新字號”做好場景資源和數(shù)據(jù)資源開放，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
趙愛軍要求，遼寧省發(fā)展改革系統(tǒng)要狠抓落實落地，全力開創(chuàng)項目謀劃推進新局面。精準把握項目謀劃方向，要突出圍繞“五大安全”“三篇大文章”“一圈一帶兩區(qū)”“數(shù)字遼寧、智造強省”“兩新一重”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好項目化、具體化推進工作。要拓展項目謀劃思路，聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策和中央資金投向，抓大不放小，重硬不輕軟，求遠不舍近。要明確項目謀劃主體，切實發(fā)揮好政府的統(tǒng)籌協(xié)調作用和企業(yè)的市場主體作用，大力培育龍頭企業(yè)，“帶土移植”科技型中小企業(yè)，培育壯大優(yōu)質項目群。要優(yōu)化創(chuàng)新謀劃機制，發(fā)揮發(fā)展改革系統(tǒng)牽頭抓總、協(xié)調各方的系統(tǒng)優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，不斷增強項目謀劃的科學性、精準性、前瞻性。加強項目前期工作和要素保障，要在招商引資、資金爭取和使用、項目審批、要素保障上下功夫和增效率。全力以赴抓項目、促投資，為遼寧全面振興、全方位振興作出新貢獻。
吉林：搭平臺助企業(yè)攻克技術“斷點”
“十四五”時期，也是吉林省高質量發(fā)展的關鍵時期，項目建設工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重點工程，是吉林省經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉。吉林省發(fā)展改革委積極搭建合作平臺，推進開放與交流，切實幫助企業(yè)解決項目推動中出現(xiàn)的問題，全力推進汽車、軌道交通、衛(wèi)星等一批主導產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，做大做強以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，實現(xiàn)高質量全方位振興。
吉林省發(fā)展改革委黨組書記、主任李國強表示，“十四五”時期，吉林省將聚焦產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，打造3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，壯大5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育一批新興產(chǎn)業(yè)，構建多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。將深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，整合創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈、服務鏈，為創(chuàng)業(yè)者提供條件，拓展空間，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。吉林省還將補齊基礎設施、開放合作、民生領域的短板，補好科技成果轉化、營商環(huán)境的斷點，補上以數(shù)字經(jīng)濟為引領的新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和專業(yè)人才、團隊缺口。加快發(fā)展裝備制造、電子信息等5個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰(zhàn)略性先進材料、新能源領域等13個重大科技專項，采取“揭榜掛帥”“賽馬”等市場化方式，集中力量攻克產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術斷點和薄弱環(huán)節(jié)，力爭研發(fā)經(jīng)費投入年均增長8%以上。
李國強表示，立足老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，商品糧基地優(yōu)勢，沿邊近海優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢，科教、人才、人文優(yōu)勢，吉林省要在走出質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破。
黑龍江：直面問題做好企業(yè)“娘家人”
年初以來，黑龍江省發(fā)展改革委黨組書記、主任張亞中一行深入企業(yè)調研，直面問題，加強與龍頭企業(yè)合作，做好企業(yè)的“娘家人”。
在哈電集團，張亞中表示，哈電集團是全國重要的能源裝備研發(fā)制造企業(yè)，曾經(jīng)創(chuàng)造了200多項共和國第一，產(chǎn)業(yè)基礎、技術研發(fā)實力雄厚，發(fā)展風、光、生物質、氫能等新能源裝備制造和資源開發(fā)的潛力巨大，還可以吸引配套企業(yè)在黑龍江省建設新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，為黑龍江省全面振興全方位振興注入新動能。黑龍江省發(fā)展改革委將與哈電集團加強合作，共同組織編制綠色新動能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，支持哈電集團建設申報國家級新能源工程研究中心，在幫助哈電集團充分利用新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟拓展省內外和俄羅斯市場等方面提供服務，推動黑龍江省政府與哈電集團戰(zhàn)略合作協(xié)議落到實處。
在交投集團，張亞中表示，黑龍省發(fā)展改革委將積極支持交投集團在物流、通航、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶頭研究相關政策，提供政策支持，希望交投集團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為成為黑龍江省龍頭企業(yè)而不懈奮斗。
在建投集團，張亞中提到黑龍江省委省政府高度重視七大產(chǎn)業(yè)投資集團的發(fā)展，建投集團具有規(guī)模、品牌、干部和文化優(yōu)勢。黑龍江省發(fā)展改革委將與建投集團建立緊密的聯(lián)系，積極與建投集團進行對接，在黑龍江省“百大項目”建設、“百千萬”工程建設中，讓建投集團這樣的大型國有企業(yè)積極參與建設，黑龍江省發(fā)展改革委要為企業(yè)提供更多的服務和支持。
在中國電科第四十九研究所，張亞中談到，四十九所作為軍工央企，是傳感器行業(yè)的國家隊，是解決信息化關鍵環(huán)節(jié)的重要科研單位，多年來一直扎根黑龍江省，始終致力于解決“卡脖子”問題，為國家國防建設實現(xiàn)自主可控作出應有貢獻。
張亞中表示，黑龍江省發(fā)展改革委將在“十四五”期間進一步加強對企業(yè)的服務力度，加速推進企業(yè)科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。同時，黑龍江省發(fā)展改革委也將務實推動更多惠企留人政策落地，努力構筑黑龍江省企業(yè)發(fā)展優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。要不斷加強開新局能力建設，靈活地用活、用足、用好政策，建設好“十四五”項目庫，建立健全重大工程項目的實施推進機制。重點要打好百大項目“夏季大會戰(zhàn)”，推動落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。抓好“百千萬”工程，加快培育黑龍江省發(fā)展改革委牽頭的萬億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群。全力做好央企和總部經(jīng)濟招商引資工作，重點引進高科技、高成長、高附加值“三高”的項目。