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中國經濟導報記者|荊文娜
近年來，我國高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，頒布實施《中醫(yī)藥法》，印發(fā)《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，強調要推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。
在此背景下，我國支持中醫(yī)藥發(fā)展的創(chuàng)新實踐步伐不斷加快，通過舉辦“藥博會”及建立試驗區(qū)等途徑，為地方中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展打開了新局面。在有關部門和地方政府的推動下，甘肅已經成功舉辦了三屆“藥博會”，不僅帶動產業(yè)規(guī)范壯大效果顯著，更加成為惠民增收的重要途徑。同時，對中醫(yī)藥“走出去”發(fā)揮了推動作用。
“藥博會”搭臺推動地方中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展壯大
“今年，我們將繼續(xù)舉辦第四屆藥博會，持續(xù)發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥產業(yè)的獨特優(yōu)勢，通過國家級中醫(yī)藥產業(yè)展示交流平臺，為甘肅省乃至全國的中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供新載體、新支撐和新動力?！眹倚l(wèi)生健康委規(guī)劃司一級巡視員齊貴新在近日由國家衛(wèi)生健康委舉辦的新聞發(fā)布會上表示。
“藥博會”全稱為中國（甘肅）中醫(yī)藥產業(yè)博覽會。作為華夏文明的重要發(fā)祥地，甘肅也是中醫(yī)藥學的重要發(fā)源地，素有“千年藥鄉(xiāng)”和“天然藥庫”的美譽。從2018年開始，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局、甘肅省人民政府已連續(xù)三年共同舉辦“藥博會”，這在引領中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、推進中醫(yī)藥務實合作、擴大中醫(yī)藥對外影響、推動經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。
“前三屆‘藥博會’的舉辦，有效推動了甘肅中醫(yī)藥產業(yè)做大做強。”甘肅省衛(wèi)生健康委副主任、甘肅省中醫(yī)藥管理局局長劉伯榮介紹，甘肅通過“藥博會”平臺，不斷健全政策保障體系和產業(yè)發(fā)展服務體系，吸引了一批知名中醫(yī)中藥企業(yè)落戶甘肅，持續(xù)推進中藥的標準化、規(guī)模化和生態(tài)化種植。“目前，甘肅省標準化中藥材種植面積達到200萬畝以上，標準化種植率達到43%以上。通過‘藥博會’的帶動作用，甘肅省建立了5個中醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，入駐的加工制造企業(yè)有170戶。建成了5個中藥材交易市場和10個產地市場。全省中藥材靜態(tài)倉儲能力達到100萬噸?！眲⒉畼s表示，甘肅省還培育發(fā)展了電子商務、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等中醫(yī)藥產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，加快中醫(yī)藥全產業(yè)鏈融合高質量發(fā)展。由此來看，中醫(yī)藥產業(yè)已成為推動甘肅綠色崛起的新興產業(yè)。
“中醫(yī)藥產業(yè)作為甘肅的綠色生態(tài)產業(yè)，對鞏固貧困地區(qū)脫貧攻堅成果、促進農民增收和鄉(xiāng)村振興意義重大。在甘肅省的一些中藥材主產區(qū)，農民60%的收入來自于中藥材種植獲得的收益。”劉伯榮強調。
齊貴新表示，“藥博會”作為展示中醫(yī)藥發(fā)展成果和供需對接的國家級平臺，對于推動甘肅乃至全國中醫(yī)藥發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
試驗區(qū)建設帶動提高產業(yè)附加值助力鄉(xiāng)村振興
“藥博會”只是我國中醫(yī)藥推廣交流的一個重要平臺，甘肅省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現狀也只是我國中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的一個縮影。
國家中醫(yī)藥管理局辦公室副主任歐陽波介紹，為了順應經濟社會發(fā)展的新形勢，探索中醫(yī)藥工作的新模式、新路徑，完善中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策機制，國家中醫(yī)藥管理局在全國范圍內開展了中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)的建設工作，目前已經建設了15個國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。
2017年，甘肅省被批復建設國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。甘肅省工業(yè)與信息化廳二級巡視員段國發(fā)介紹，甘肅省不僅支持企業(yè)技術改造升級，通過采用新工藝、新技術、新裝備，實施產業(yè)升級技術改造，提高信息化、智能化、綠色化生產水平，不斷提升中藥材精深加工水平和附加值，還著力培育大品種大品牌，建立了大品種大品牌培育機制，實施“一品一策”，定向精準培育，并對符合條件的企業(yè)給予相應扶持和獎勵。更重要的是，當地支持中藥材標準化種植，引導中藥材加工企業(yè)在中藥材主產區(qū)“結對幫扶”，采取“公司+基地+農戶+合作社”等多種方式建設中藥材原料基地。據不完全統(tǒng)計，目前甘肅省有70多戶企業(yè)根據生產需要和市場需求建設原料種植基地30多萬畝，不但從源頭上保障了中藥產品質量，而且助力鄉(xiāng)村振興，帶動農戶增收。
在同一年被確立為國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)的還有廣東省深圳市。在日前廣東省衛(wèi)生健康委召開的“健康百年路啟航新征程”主題系列第二場新聞發(fā)布會上，深圳市衛(wèi)生健康委副主任常巨平介紹，深圳以中醫(yī)藥國際化標準化為導向，推動制定國家藥典委92個中藥質量標準，承擔《歐洲藥典》金銀花等品種質量標準研究，牽頭編制《中藥編碼規(guī)則》等6項ISO國際、3項國家標準，建立中藥追蹤溯源系統(tǒng)。同時，深圳還以中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展為支撐，培育本土優(yōu)秀中醫(yī)藥品牌，搭建光明國際中醫(yī)藥港等中醫(yī)藥產業(yè)集聚平臺，支持大灣區(qū)高校、科研機構、企業(yè)等聯合建立中醫(yī)藥產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，推動“產學研醫(yī)一體化產業(yè)鏈”發(fā)展。
2018年，江西省被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。為推進道地中藥材種植的集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化，打造中藥材示范種植基地，江西省蹚出“企業(yè)+基地+藥農”和“企業(yè)+合作社+基地+藥農”的新路。據統(tǒng)計，目前江西已建設了15個定制藥園，建立了32個省級森林藥材科技示范基地，制訂推廣了30多項藥材種植標準。今年1~5月份，江西省中藥子行業(yè)實現營業(yè)收入187.25億元，同比增長17.74%，利潤20.06億元，同比增長27.82%。
中醫(yī)藥“走出去”朋友圈不斷擴大
中醫(yī)藥作為中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，隨著產業(yè)的壯大成熟及國際交流的增進，不斷在國際上受到認可。劉伯榮表示，甘肅省通過成功舉辦三屆“藥博會”，初步搭建了中醫(yī)藥合作交流的國際平臺，對甘肅中醫(yī)藥“走出去”發(fā)揮了積極作用。
據介紹，目前，甘肅省在白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、泰國等16個國家建立了岐黃中醫(yī)學院或中醫(yī)中心，累計診療患者2.2萬人次，培訓境外人員近1000人次。甘肅省還招收來自吉爾吉斯斯坦等國的中醫(yī)專業(yè)留學生，并派出專業(yè)中醫(yī)藥教師46人次開展國際學術交流活動。甘肅省還采取“以醫(yī)帶藥”和“以藥促醫(yī)”等方式推動中藥及中醫(yī)器械的國際注冊認證及推廣應用，組織省內中醫(yī)藥企業(yè)赴多個國家參加國際化專業(yè)展會，開展對接洽談、境外認證、商標注冊等業(yè)務，有效拓展了中醫(yī)藥海外市場。“2018~2020年，甘肅省實現中藥出口近1.5億元，年增長率超過20%?！眲⒉畼s說。
“截至目前，中醫(yī)藥已經傳播到世界196個國家和地區(qū)。我國政府同40多個國家和地區(qū)簽署了專門的中醫(yī)藥合作協議?！睔W陽波表示，在“一帶一路”倡議下，中國已支持在“一帶一路”沿線國家建設了一批中醫(yī)藥中心，在國內建設17家中醫(yī)藥服務出口基地。國際標準化組織也成立了專門的中醫(yī)藥技術委員會（ISO/TC249），并陸續(xù)制定頒布了69項中醫(yī)藥國際標準。以中醫(yī)藥為代表的傳統(tǒng)醫(yī)學納入世界衛(wèi)生組織國際疾病分類代碼（ICD-11）。中醫(yī)藥作為國際醫(yī)學體系的重要組成部分，正為促進人類健康發(fā)揮積極的作用。