行業(yè)資訊
Industry news
行業(yè)資訊
3月22日20時，三峽南線船閘二零二二年計劃性停航檢修圓滿完成，提前12小時恢復通航。新華社
本報記者|安寧
營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、全員勞動生產率繼續(xù)領跑央企……二零二一年，中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）以深化改革激發(fā)高質量發(fā)展活力，交出一份令人矚目的國企改革三年行動的亮眼“成績單”。
成績的背后，是這家全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和中國最大的清潔能源集團，主動加壓、不等不靠，扎實推進國企改革三年行動在企業(yè)走深走實，從而實現體制機制持續(xù)優(yōu)化，內生動力全面激活，改革紅利不斷釋放。
國有資本功能有效放大
三峽集團因改革而生，因創(chuàng)新而強，改革和創(chuàng)新是與生俱來的基因。
2020年，《國企改革三年行動方案（2020-二零二二年）》印發(fā)后，三峽集團高度重視、迅速行動、狠抓落實，“第一時間成立集團公司全面深化改革領導小組，制定包括43個方面130條具體措施，吹響全面深化改革的沖鋒號。”三峽集團董事長、黨組書記雷鳴山表示。
完善的改革頂層設計和組織領導機制之下，三峽集團的改革三年行動進展順利。據了解，截至目前，三峽集團改革工作臺賬任務已完成123項，完成率達94.6%，其余任務均已進入最后沖刺階段。
三峽集團有關負責人透露，集團在系統(tǒng)盤點已完成的改革任務基礎上，將更加注重增強各項改革措施的關聯(lián)性和耦合性，滾動調整二零二二年改革行動工作要點，著力打通措施之間的“連接點”“關節(jié)處”，建立有利于各項措施協(xié)同發(fā)揮作用的體制機制，使改革成果連珠成串、擴點成面，改革集合優(yōu)勢與規(guī)模效應進一步發(fā)揮。
混合所有制改革是國企改革三年行動的重要任務。在這方面，三峽集團成果顯著：三峽國際公司混改成功引入優(yōu)質境內外投資者；發(fā)行長江電力“滬倫通”全球存托憑證（GDR），實現核心子企業(yè)境外上市，募集資金中，長線戰(zhàn)略投資者、外資占比均逾90%，創(chuàng)近年中資企業(yè)海外上市最好水平；完成三峽水利重大資產重組，重慶區(qū)域配售電業(yè)務整體上市，走出一條以混改促電改的新路；三峽能源上市募資227億元，創(chuàng)造A股市值最大新能源上市公司等多項紀錄。數據顯示，三峽集團二零二一年資產證券化率超55%，通過混改吸引全球資本351億元，占中央企業(yè)全年引資總額的1/4，有效放大了國有資本功能。
混合所有制改革，既要“混”，更要“改”。三峽集團圍繞四個方面推動混改企業(yè)深度轉換經營機制。一是積極探索混改企業(yè)有效治理模式。比如，重慶區(qū)域配售電混改搭建了包括中央企業(yè)、地方國企及民營股東的多元股東結構。二是深入推進董事會建設。長江電力、三峽能源為部分持股比例不到5%的戰(zhàn)略投資者也分配了董事席位。三是探索混改企業(yè)差異化管控，“一企一策”發(fā)布子企業(yè)授權放權事項清單，管控制度體系進一步健全。四是研究修訂《資產重組、改制、上市管理辦法》《參股股權管理辦法（試行）》，制定《混合所有制改革指導意見》，明確各方對混改企業(yè)管控的責權與程序，探索出一條“筑巢”和“引鳳”雙循環(huán)相互促進的國有資本提質增效之路。
健全市場化經營機制全面加速
企業(yè)如賽艇，干部如選手。選手只有努力劃槳，才能在賽艇上取得好的座次；選手只有齊心協(xié)力，賽艇才能取得好名次，賽艇上的個人和團體才能獲得最大回報。
隨著三峽集團由建設重大工程向面向國內國際的跨國公司轉變，經營環(huán)境變化倒逼體制機制變革，三峽集團針對注重集團化作戰(zhàn)和集體激勵的業(yè)務特點，量身打造了“賽艇式”干部管理機制，為健全市場化經營機制按下了“加速鍵”。
“賽艇式”干部管理機制，即按照評價周期對所屬企業(yè)量化衡量、動態(tài)評價，根據所屬企業(yè)發(fā)展狀況和經營業(yè)績優(yōu)劣動態(tài)調整企業(yè)類別和級別，調整結果又直接與干部職位職級、領導班子干部職數等嚴格掛鉤，隨企業(yè)級別動態(tài)升降，著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動力和活力。這一獨具特色的干部管理模式既極大激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又確保了個人目標與組織目標高度一致。
同時，三峽集團在子企業(yè)全面推行經理層成員任期制和契約化管理，以“四個注重”為抓手深入實施中國特色現代企業(yè)制度的新型經營責任制。注重緊密圍繞公司戰(zhàn)略個性化設置經理層成員業(yè)績指標，全面分解戰(zhàn)略，實現組織戰(zhàn)略協(xié)同；注重建立側重定量評價的經營業(yè)績考核和補充定性評價經理班子綜合評價“雙維度”評價體系；注重建立與任期制契約化管理匹配的子企業(yè)負責人差異化薪酬分配制度，明確六大類退出情形和規(guī)范化的退出流程；注重關注績效改善，明確所屬企業(yè)經理層績效反饋、績效改進工作的步驟與流程，堅持做好“獎優(yōu)罰劣”的“后半篇文章”。據了解，截至二零二一年底，三峽集團已實現了396戶實體化運作子企業(yè)919名經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，建立起充分體現創(chuàng)新要素價值的中長期激勵保障體系，企業(yè)發(fā)展的活力充分迸發(fā)出來。二零二一年，三峽集團市場化經營的二級企業(yè)主要經營業(yè)績全部創(chuàng)歷史新高。
正向激勵靈活開展，充分體現創(chuàng)新要素的價值。在所屬科技型企業(yè)上海院率先實施崗位分紅激勵制度，及時兌現績效激勵，有效激發(fā)了科研人員的主動性創(chuàng)造性；所屬三峽能源、湖北能源等上市公司成功實施股權激勵，重要上市平臺實現股權激勵“零”的突破。建立新能源資源獲取專項獎勵機制，推動新能源業(yè)務跨越式發(fā)展，鞏固并強化清潔能源發(fā)展地位和領先優(yōu)勢。
一組亮眼數據足以證明改革成效：5年來，三峽集團資產規(guī)模、營業(yè)收入分別增長64%、52%，人員規(guī)模僅增加17.6%，人均利潤率、全員勞動生產率分別提升22%、35.8%，國有資產效率效益指標始終名列央企前茅。
黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一
制度優(yōu)勢要轉化為高質量發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢，中國特色現代企業(yè)制度不可或缺。為了強化制度之“特”，“三峽集團始終堅持‘兩個一以貫之’，把黨的領導落實到公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，推動中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型?！崩坐Q山強調。
實踐中，三峽集團充分發(fā)揮黨的領導作用，構建了黨組把方向行穩(wěn)致遠、董事會作決策科學合理、經理層抓落實高效有力的法人治理結構，形成了各治理主體既協(xié)同運轉又有效制衡的公司治理機制，實現了董事會與黨組、經理層同頻共振、形成合力，持續(xù)不斷將中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。制定適用全集團的黨建入章參考范本，實施17項任務32條措施、修訂41項制度，明確黨組織的企業(yè)法定地位更加具象化。數據顯示，目前，181戶應建董事會子企業(yè)中已100%建立董事會、100%實現外部董事占多數。
黨的政治優(yōu)勢也不斷轉化為生產經營的不竭動力。獨具特色的“施工區(qū)大黨建”模式，有效凝聚了無黨組織和行政隸屬關系的工程參建各方，為在多方參與的國家重大工程建設中發(fā)揮黨組織優(yōu)勢提供了“三峽樣本”。在履行社會責任上，2020年長江大洪水期間，三峽工程成功應對建庫以來最大洪峰，60萬沿岸群眾免于搬遷避讓；精準實施扶貧項目1000多個，榮居國有企業(yè)公益發(fā)展指數榜首；在迎峰度冬能源保供期間，不講條件、不計代價，所轄電站均保持頂峰發(fā)電出力。
與此同時，三峽集團服從服務國家重大戰(zhàn)略，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，彰顯著中央企業(yè)共和國長子的責任擔當。
——聚焦碳達峰碳中和，推動清潔能源業(yè)務跨越式、差異化發(fā)展。把清潔能源作為核心主業(yè)和優(yōu)先發(fā)展方向，發(fā)電裝機容量、清潔能源裝機容量均突破1億千瓦，裝機容量清潔能源比例達到96%，二零二一年三峽集團可再生能源發(fā)電量超過3400億千瓦時，為碳達峰碳中和戰(zhàn)略貢獻三峽力量。
——深度融入長江經濟帶建設，在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用。業(yè)務范圍實現了沿江11個省市項目全覆蓋，積極探索推廣城市智慧水管家、城市綠色綜合能源管家“雙管家”模式，截至二零二一年底，三峽集團共抓長江大保護累計落地投資超過2000億元，2000多萬沿江群眾受益，助力長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化。
近日，國務院國資委發(fā)布了國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單，三峽集團及所屬長江電力均入選?！叭龒{集團將按照國務院國資委統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)為契機，認真做好示范企業(yè)經驗總結、提煉工作，形成可復制推廣的先進經驗模式，努力形成更加成熟定型的中國特色現代企業(yè)制度?！崩坐Q山說。
二零二二年是國企改革三年行動的收官之年、決勝之年，三峽集團準確把握黨中央關于今年經濟社會發(fā)展的重大部署，進一步圍繞清潔能源發(fā)展、共抓長江大保護、科技創(chuàng)新、全面從嚴治黨等重點工作，全面高質量推進改革三年行動真正落地見效，充分發(fā)揮“頂梁柱”“壓艙石”的戰(zhàn)略支撐作用，奮力實施清潔能源業(yè)務和長江生態(tài)環(huán)保業(yè)務“兩翼齊飛”，加快建設世界一流企業(yè)步伐，向黨和人民交一份滿意答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。