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中國貿(mào)促會副會長|陳建安
加入世界貿(mào)易組織，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中的一個重要里程碑。改革開放40多年特別是加入世界貿(mào)易組織20年來中國的發(fā)展進步，是中國人民在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下埋頭苦干、頑強奮斗取得的，也是中國主動加強國際合作、踐行互利共贏的結(jié)果。站在新的起點上，我們要把握經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，埋頭苦干、勇毅前行，踐行真正的多邊主義，維護多邊貿(mào)易體制，支持世界貿(mào)易組織改革朝著正確方向發(fā)展，為推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展作出更大貢獻。
入世20年，中國是受益者更是貢獻者
這20年，是中國深化改革、全面開放的20年。加入世界貿(mào)易組織后，中國逐步建立起與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟管理體制，釋放出巨大制度紅利。我國全面履行入世承諾，對接世界貿(mào)易組織規(guī)則，中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理19萬多件，激發(fā)了市場和社會活力；嚴格恪守規(guī)則，積極向世界貿(mào)易組織通報1000多份國內(nèi)法律法規(guī)、政策變動情況，執(zhí)行世界貿(mào)易組織爭端解決機制作出的所有裁決，接受世界貿(mào)易組織8次貿(mào)易政策審議；持續(xù)開放市場，貨物領(lǐng)域關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，服務(wù)領(lǐng)域開放了近120個部門，均超過加入世界貿(mào)易組織時承諾水平。
這20年，是中國把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的20年。我們努力化挑戰(zhàn)為機遇，積極融入全球分工體系，勇敢地在世界市場的汪洋大海中經(jīng)風(fēng)雨、見世面。2001~2020年，中國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位，服務(wù)貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時代。加入世界貿(mào)易組織后，中國在國際組織和多邊平臺中不斷學(xué)習(xí)規(guī)則、熟悉規(guī)則、運作規(guī)則，已經(jīng)從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的旁觀者、跟隨者轉(zhuǎn)變成為參與者、引領(lǐng)者。過去我們在國際場合是“聽眾”或需要“搶著發(fā)言”，現(xiàn)在“中國方案”分量越來越重、“中國聲音”越來越響。中國已成為全球經(jīng)濟治理體系改革的積極推動者和重要貢獻者，在世界舞臺影響力、感召力、塑造力越來越大。
這20年，是中國主動擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。入世是中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流作出的正確選擇，不僅激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。中國已成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率連續(xù)多年接近30%，成為全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的積極貢獻者。共建“一帶一路”倡議成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，截至2020年中國與沿線國家貿(mào)易額超過9.2萬億美元，在沿線國家直接投資接近1400億美元。2020年以來，中國克服新冠肺炎疫情影響，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇作出了重要貢獻。我們?nèi)χС謬H抗疫合作，與世界貿(mào)易組織成員深化溝通協(xié)作，向國際社會提供約3500億個口罩、超過40億件防護服、超過60億人份檢測試劑、超過16億劑疫苗，支持豁免疫苗知識產(chǎn)權(quán)，以實際行動踐行疫苗“全球公共產(chǎn)品”承諾，展現(xiàn)負責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。
世界貿(mào)易組織發(fā)展的前景依然值得期待
當(dāng)前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際力量對比“東升西降”進一步顯現(xiàn)，逆全球化趨勢加劇，全球經(jīng)濟治理和國際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)之爭日趨激烈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，世界呈現(xiàn)競爭優(yōu)勢重塑、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、力量格局重構(gòu)的疊加態(tài)勢。同時，世界多極化趨勢沒有根本改變，經(jīng)濟全球化依然是歷史潮流，各國謀求開放合作的發(fā)展大勢沒有改變，維護多邊主義、加強溝通協(xié)作的呼聲更加強烈。
以規(guī)則為基礎(chǔ)、以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，一直是經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的基石、促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障。世界貿(mào)易組織是世界經(jīng)濟體系的三大支柱之一，其成員貿(mào)易總額占全球的98%，對全球貿(mào)易投資自由化便利化起著非常關(guān)鍵的作用。近年來，單邊主義、保護主義抬頭，個別成員違背自由貿(mào)易和多邊主義大勢，濫用單邊措施，擾亂國際貿(mào)易和市場秩序，多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性受到嚴重挑戰(zhàn)。決策機制失靈、領(lǐng)導(dǎo)力真空、包容性欠缺等深層次矛盾凸顯，多哈回合談判停滯不前、上訴機構(gòu)停擺，世界貿(mào)易組織陷入困境、亟待改革。
盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，世界貿(mào)易組織發(fā)展前景依然值得期待，世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展依然需要世界貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織改革已成為全球經(jīng)濟治理的熱點問題，各成員方紛紛就此發(fā)布立場、觀點和政策。展望未來，世界貿(mào)易組織改革需要各成員廣泛凝聚共識，聚焦根源問題，加嚴紀律約束，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，保障自由、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展。
中國是世界貿(mào)易組織改革的積極支持者和參與者
中國一直以積極、建設(shè)性的方式參與世界貿(mào)易組織改革，并采取一系列行動。2018年6月，發(fā)表《中國與世貿(mào)組織》白皮書；2018年11月，發(fā)布關(guān)于世界貿(mào)易組織改革的立場文件，提出三項基本原則、五點主張；2019年5月，向世界貿(mào)易組織提交建議文件，就四個重點行動領(lǐng)域和12個具體議題提出改革思路；2019年11月，在上海舉辦世界貿(mào)易組織小型部長會議。這些行動都彰顯了中國對推動世界貿(mào)易組織改革的高度重視和支持。
中國堅定維護真正的多邊主義，支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，主張改革應(yīng)循序漸進、先易后難，支持世界貿(mào)易組織在國際經(jīng)濟治理中發(fā)揮更加積極的作用，提高發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體制中的代表性和發(fā)言權(quán)；支持世界貿(mào)易組織第十二屆部長級會議就漁業(yè)補貼、國際抗疫合作等議題取得積極成果，支持上訴機構(gòu)盡快恢復(fù)正常運行；愿以積極開放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補貼、國有企業(yè)等議題談判，維護多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
中國貿(mào)促會是我國最大的全國性貿(mào)易投資促進機構(gòu)，參與全球經(jīng)濟治理體系改革是中國貿(mào)促會三大業(yè)務(wù)主線之一。中國貿(mào)促會一貫高度重視配合有關(guān)部門參與世界貿(mào)易組織相關(guān)工作，近年來積極圍繞世界貿(mào)易組織改革建言獻策，參與世界貿(mào)易組織貿(mào)易政策審議，組織中國工商界在各種國際場合就世界貿(mào)易組織改革議題表達關(guān)切，凝聚更廣泛共識。站在新的歷史起點上，中國貿(mào)促會將立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，引導(dǎo)組織中國工商界發(fā)出支持自由貿(mào)易、維護多邊主義、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的響亮聲音，充分發(fā)揮中國工商界在全球經(jīng)濟治理體系改革、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇中的作用，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
【本文轉(zhuǎn)自作者在中國國際電視臺（CGTN）《決策者》專欄發(fā)表的署名文章】