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開(kāi)篇的話
根植于歷史,但目視著未來(lái);源自于中國(guó),但包容著世界——這是“一帶一路”的時(shí)代屬性,這是“一帶一路”的真實(shí)畫(huà)像。走過(guò)8年不平凡發(fā)展歷程的“一帶一路”,取得了一系列接地氣、聚人心的合作成果,實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就,?ldquo;十四五”時(shí)期推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了深厚基礎(chǔ)。順應(yīng)時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展愿望的“一帶一路”,正承載著沿線國(guó)家和地區(qū)人民對(duì)美好生活的更多暢想,邁向更加美好的未來(lái)。
近日,本報(bào)推出“共建‘一帶一路’的五個(gè)關(guān)鍵詞”專題報(bào)道,聚焦“新局”“共建”“聯(lián)通”“綠色”“民心”五個(gè)關(guān)鍵詞,用文字和故事擘畫(huà)出這條團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路,努力描繪共建“一帶一路”合作開(kāi)放、和諧包容、互利共贏的發(fā)展圖景,營(yíng)造和諧美好、積極正向的輿論環(huán)境。
本報(bào)記者|公欣
12月3日,中國(guó)昆明站內(nèi)的復(fù)興號(hào)“綠巨人”、老撾萬(wàn)象站內(nèi)的“瀾滄號(hào)”動(dòng)車組列車緩緩開(kāi)動(dòng),標(biāo)志著中老鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這是共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程,是中國(guó)以更開(kāi)放的姿態(tài)與世界分享發(fā)展機(jī)遇的成功典范。
如今,“一帶一路”倡議自提出以來(lái)已走過(guò)8個(gè)年頭。彈指8年間,從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí),從規(guī)劃方案到具體實(shí)踐,從恢弘磅礴的“大寫(xiě)意”到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”,“一帶一路”秉持共商共建共享原則,取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀?br />這是一條合作之“路”,這是一條聯(lián)通之“路”,這是一條綠色之“路”,這是一條民生之“路”,這是一條未來(lái)之“路”。滄桑歲月,不變初心,一脈相承,“一帶一路”建設(shè)之路正越走越遠(yuǎn)、越走越寬,越走越實(shí)。
一問(wèn):為什么說(shuō)這是一條合作之“路”?
近日,共建“一帶一路”合作伙伴再添新成員——中國(guó)駐布基納法索大使李健與布基納法索外交、合作、非洲一體化與海外僑民部長(zhǎng)阿爾法·巴里分別代表兩國(guó)政府簽署《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。截至目前,我國(guó)已與144個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。
“中國(guó)倡導(dǎo)并推進(jìn)‘一帶一路’倡議的初心,是本著相互尊重、平等互利的原則,同沿線國(guó)家開(kāi)展合作,助力其發(fā)展經(jīng)濟(jì),擺脫貧困。”外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示。
合作,是“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展繁榮的前提,是互利共贏的必選項(xiàng)。事實(shí)上,“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)受地緣政治等多種因素影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,中國(guó)可借助自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),與這些國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作。通過(guò)“一帶一路”建設(shè),使沿線各國(guó)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),相互間互利合作、合作共贏,為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。
當(dāng)前,中國(guó)同“一帶一路”沿線各國(guó)正不斷深化經(jīng)貿(mào)合作,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示,自2013年至今年9月,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)10.4萬(wàn)億美元。從2013年到2020年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。以中非合作為例,近年來(lái),中非經(jīng)貿(mào)合作結(jié)出碩果。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前10個(gè)月,中國(guó)與非洲貿(mào)易總值增長(zhǎng)27.4%。中國(guó)已連續(xù)12年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。與此同時(shí),中國(guó)已在非洲設(shè)立了超過(guò)3500家各類企業(yè),其中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)七成。
值得一提的是,在這次疫情之下,“一帶一路”相關(guān)國(guó)家大部分都是發(fā)展中國(guó)家,醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備、藥品等相關(guān)產(chǎn)能水平較低,尤其像口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品都面臨不同程度短缺。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家在“一帶一路”國(guó)際合作框架下積極開(kāi)展醫(yī)療物資和設(shè)備、藥品等方面的產(chǎn)能合作,為抗疫提供充足的物質(zhì)保障。
深化“一帶一路”國(guó)際合作,建立多層次全球數(shù)字合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)綠色能源、綠色基建、綠色金融合作;加強(qiáng)電子商務(wù)合作,打造越來(lái)越多的“絲路電商”……未來(lái),“一帶一路”的合作前景還將更加廣闊,包括投融資機(jī)制、經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制、能源合作機(jī)制等的合作機(jī)制構(gòu)建也將更加健全,從而實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。
毋庸置疑,合作,構(gòu)成了共建“一帶一路”的主基調(diào)。為什么說(shuō)“一帶一路”是一條合作之路:中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。
二問(wèn):為什么說(shuō)這是一條聯(lián)通之“路”?
2020年7月,青山白云間,剛通車的喀喇昆侖公路二期像一條隨風(fēng)飄展的美麗黑絲帶,纏繞山腰,越過(guò)山崗,和大自然完美融合,氣勢(shì)磅礴。
喀喇昆侖公路又稱中巴友誼公路,該項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的旗艦工程,為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中巴經(jīng)貿(mào)合作起到積極推動(dòng)作用,對(duì)加強(qiáng)巴基斯坦與鄰國(guó)及中亞等國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將發(fā)揮重要作用。
實(shí)際上,近年來(lái),喀喇昆侖公路二期工程赫韋利揚(yáng)至塔科特段全線竣工,巴基斯坦PKM高速公路項(xiàng)目(蘇庫(kù)爾-木爾坦段)竣工并通車、巴基斯坦首條城市軌道交通拉合爾橙線項(xiàng)目竣工通車并實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)……這一串串交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果的背后是中巴雙方共同努力的結(jié)果,更是中巴經(jīng)濟(jì)走廊取得互聯(lián)互通豐碩成果的具體體現(xiàn)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊取得的一系列項(xiàng)目成果只是共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的一個(gè)縮影。“一帶一路”倡議提出8年來(lái),“六廊六路多國(guó)多港”互聯(lián)互通架構(gòu)不斷完善,為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)和先行作用。
互通互聯(lián),有助于建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)更緊密伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)網(wǎng)互通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè)。以中老鐵路為例,鐵路一通,昆明到萬(wàn)象從此山不再高、路不再長(zhǎng)。中老鐵路使兩國(guó)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,將有力拉動(dòng)老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),惠及兩國(guó)民生。世界銀行2020年報(bào)告顯示,中老鐵路的開(kāi)通將使萬(wàn)象至昆明之間的運(yùn)輸價(jià)格下降40%~50%,中老鐵路將使老撾的總收入提升21%。鐵路工程建設(shè)帶動(dòng)老撾實(shí)現(xiàn)就業(yè)11萬(wàn)人次。
歐洲的紅酒、火腿進(jìn)入中國(guó)尋常百姓家;中亞國(guó)家的牛羊肉更多地出現(xiàn)在東南亞家庭的餐桌上,東南亞的特色水果、蔬菜被大量運(yùn)往中亞國(guó)家……中歐班列的開(kāi)行為“中國(guó)制造”走出去創(chuàng)造了機(jī)會(huì),也為中國(guó)與歐亞國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能合作搭建了橋梁。8年多來(lái),中歐班列這支“鋼鐵駝隊(duì)”更是跑出了陸海貿(mào)易大通道建設(shè)的“加速度”。數(shù)據(jù)顯示,二零二一年前10個(gè)月,中歐班列開(kāi)行12605列、運(yùn)送貨物121.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)26%、33%,開(kāi)行列數(shù)和運(yùn)量均超2020年全年總量。疫情沖擊面前,中歐班列以安全穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì),為保障我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的物流暢通發(fā)揮了重要作用。
總而言之,聯(lián)通是共建“一帶一路”的主“路道”。為什么說(shuō)“一帶一路”是一條聯(lián)通之“路”:互聯(lián)互通是一條腳下之路,無(wú)論是公路、鐵路、航路還是網(wǎng)路,路通到哪里,我們的合作就在哪里。
三問(wèn):為什么說(shuō)這是一條綠色之“路”?
每天的污水排放量高達(dá)140萬(wàn)立方米左右,整個(gè)城區(qū)卻僅有一座1998年建成的Pagla污水處理廠,污水處理能力僅12萬(wàn)立方米/天。污水橫流、河流污染嚴(yán)重等問(wèn)題曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間困擾著孟加拉國(guó)首都和第一大城市——達(dá)卡市(Dhaka)。設(shè)計(jì)污水處理能力50萬(wàn)噸/天的孟加拉達(dá)舍爾甘地(Dasherkandi)污水處理廠工程解決了達(dá)卡市的燃眉之急。這個(gè)由孟加拉國(guó)政府投資,采用中國(guó)政府優(yōu)惠貸款的“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目,正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。
孟加拉國(guó)達(dá)舍爾甘地污水處理廠項(xiàng)目只是中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”綠色可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)縮影。當(dāng)前,綠色發(fā)展成為各國(guó)共同的關(guān)切和追求的目標(biāo)。而對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家而言,大部分國(guó)家擁有復(fù)雜的地理?xiàng)l件,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力很大,必須加快推動(dòng)綠色發(fā)展。
據(jù)了解,目前,中國(guó)已經(jīng)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)參與建設(shè)了許多可再生能源項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目所在國(guó)能源供應(yīng)向高效清潔的方向轉(zhuǎn)型。中國(guó)企業(yè)在規(guī)劃和承建“一帶一路”項(xiàng)目時(shí),在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),充分考慮生態(tài)因素。例如在巴西美麗山二期特高壓直流輸電工程建設(shè)過(guò)程中,中方聘請(qǐng)了600多名動(dòng)植物專家開(kāi)展環(huán)保相關(guān)工作。
推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接,支持共建國(guó)家發(fā)展綠色低碳能源。發(fā)起成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,構(gòu)建了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),積極組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作項(xiàng)目……中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作也取得豐碩成果,為共建“一帶一路”增添了新亮色。
“環(huán)境問(wèn)題和氣候變化對(duì)綠色金融有著越來(lái)越急迫的需求,越來(lái)越多的‘一帶一路’國(guó)家出臺(tái)、完善和執(zhí)行綠色金融政策,為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。”能源基金會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃主任兼低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目主任傅莎認(rèn)為,未來(lái)隨著“一帶一路”國(guó)家綠色金融政策的發(fā)展,在相關(guān)區(qū)域的氣候風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)和項(xiàng)目的投資將面臨越來(lái)越不利的條件,對(duì)具有節(jié)能減排效益項(xiàng)目的投資將面臨利好條件。
綠色,是共建“一帶一路”的底色。為什么說(shuō)“一帶一路”是一條綠色之“路”:把綠色作為底色,推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融,保護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
四問(wèn):為什么說(shuō)這是一條民生之“路”?
2017年5月,瓜達(dá)爾中巴博愛(ài)醫(yī)療急救中心在巴基斯坦瓜達(dá)爾順利落成,中國(guó)港控和瓜達(dá)爾港務(wù)局為這所急救中心提供了3000多平方米用地;中國(guó)港控還義務(wù)承擔(dān)了急救中心的土建施工,并且一直大力支持急救中心的運(yùn)營(yíng)工作。中巴博愛(ài)醫(yī)急救中心為當(dāng)?shù)刂邪腿嗣裉峁┝嗣赓M(fèi)醫(yī)療,極大提高了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平,累計(jì)接診中巴患者6000余人,贏得當(dāng)?shù)孛癖姼叨仍u(píng)價(jià)。
在東南亞,中國(guó)專家奔赴老撾、柬埔寨等地的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,助力當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在非洲,中國(guó)承建的亞吉鐵路有效帶動(dòng)沿線工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展……民生,是民心所系,是民心所指。共建“一帶一路”,民生始終是第一大工程,應(yīng)在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),讓發(fā)展成果更多惠及民生,增強(qiáng)了共建國(guó)家民眾的獲得感和幸福感。
“我是莫桑比克加扎省賽賽地區(qū)的一名農(nóng)民。過(guò)去,我們?nèi)乙孕←満陀衩追N植為生,由于不懂育苗及缺少農(nóng)機(jī)設(shè)備,只能靠天吃飯,勉強(qiáng)維持生計(jì)。自從中非賽賽農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目在我家門口落地,我的生活發(fā)生了徹底改變。”這是莫桑比克中非賽賽農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目種植戶何塞·吉爾達(dá)爾一番肺腑之言。據(jù)悉,成為合作種植戶的10年來(lái),何塞·吉爾達(dá)爾家的收入翻了幾番,從蘆葦和稻草搭建的簡(jiǎn)陋房屋搬進(jìn)了嶄新的水泥房。而在他的家鄉(xiāng),和何塞·吉爾達(dá)爾一樣受益于該項(xiàng)目的居民還有很多?,F(xiàn)在,賽賽地區(qū)的合作種植戶有500余名。每年,項(xiàng)目為當(dāng)?shù)靥峁┘s600個(gè)就業(yè)崗位,在水稻收割季高峰時(shí)期,有1000多名當(dāng)?shù)貑T工在項(xiàng)目上工作。
世界銀行研究報(bào)告指出,“一帶一路”建設(shè)將使沿線國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際收入增長(zhǎng)1.2~3.4%,全球?qū)嶋H收入增長(zhǎng)0.7~2.9%,從而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。“一帶一路”相關(guān)投資可以幫助多達(dá)3400萬(wàn)人擺脫中度貧困,使760萬(wàn)人擺脫極端貧困。
享受和平富足,過(guò)上更加美好生活,是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想。8年多來(lái),中國(guó)用心用情用力在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)澆筑了一朵朵“民心之花”,為打造“一帶一路”民生工程貢獻(xiàn)著自己的微薄之力。而見(jiàn)證共建“一帶一路”美好情誼的一個(gè)個(gè)動(dòng)人故事,還在這里不斷發(fā)生著。為什么說(shuō)“一帶一路”是一條民生之“路”?答案就在這些故事里。
五問(wèn):為什么說(shuō)這是一條未來(lái)之“路”?
習(xí)近平總書(shū)記指出,要正確認(rèn)識(shí)和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢(shì)??傮w上看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)全球化的大方向沒(méi)有變,國(guó)際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)對(duì)我有利,共建“一帶一路”仍面臨重要機(jī)遇。
機(jī)遇,是對(duì)共建“一帶一路”的最準(zhǔn)確腳注。而未來(lái),“一帶一路”倡議還將不斷豐富完善,繼續(xù)走深走實(shí),發(fā)展前景非常廣闊。
未來(lái),合作必將更加深入。習(xí)近平總書(shū)記指出,要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。要穩(wěn)妥開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作,繼續(xù)向共建國(guó)家提供力所能及的幫助。要支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè),深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作。要深化數(shù)字領(lǐng)域合作,發(fā)展“絲路電商”,構(gòu)建數(shù)字合作格局。要實(shí)施好科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。
未來(lái),聯(lián)通必將更加緊密。要加快推進(jìn)高效暢通的國(guó)際大通道建設(shè),扎實(shí)建設(shè)好重大項(xiàng)目。持續(xù)深化中歐班列品牌建設(shè),不斷提升中歐班列品牌知名度和國(guó)際影響力。加強(qiáng)“一帶一路”產(chǎn)能合作園區(qū)建設(shè),推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。
未來(lái),綠色必將更加濃烈。要積極引導(dǎo)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)嵌入到全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵(lì)沿線國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新合作,通過(guò)推行綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的便利化,打造綠色供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈,提升沿線各國(guó)在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
未來(lái),民心必將更加相通?;菝裆鷮⒕劢瓜毨А⒃黾泳蜆I(yè)、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及沿線國(guó)家全體人民。中國(guó)也愿意通過(guò)共建“一帶一路”與其他國(guó)家分享自己在40余年改革開(kāi)放中積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與沿線國(guó)家共建美好未來(lái),讓沿線國(guó)家的人民獲得實(shí)實(shí)在在的利益。
千年絲路,穿越時(shí)空,駝鈴依然悠揚(yáng)。未來(lái),“一帶一路”必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),再創(chuàng)輝煌。