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本報(bào)記者|潘曉娟
“中老鐵路開通,是在兩個(gè)國(guó)家的共建合作下,建成了一個(gè)龐大的設(shè)施聯(lián)通體系,整個(gè)資源配置的視野也更加寬闊了?!鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴本報(bào)記者,中老合作“樣板”將為更多國(guó)家?guī)硎痉缎?yīng),推動(dòng)形成“一帶一路”共建多贏的新格局。
8年來,在沿線國(guó)家的共同努力下,共建“一帶一路”建設(shè)從“大寫意”到“工筆畫”,成效顯著、碩果累累。事實(shí)證明,“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是同沿線國(guó)家的大合唱。
“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大
伴隨著合作共識(shí)的不斷凝聚,共建“一帶一路”的國(guó)際影響力和吸引力不斷釋放,“朋友圈”也在持續(xù)擴(kuò)大。
截至二零二一年11月,我國(guó)已與144個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件,覆蓋和我國(guó)建交國(guó)家總數(shù)的近80%。與日本、意大利等14國(guó)簽署第三方市場(chǎng)合作文件。有關(guān)合作理念和主張寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國(guó)際機(jī)制的成果文件。
“一帶一路”是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道,符合各國(guó)人民對(duì)美好生活的強(qiáng)烈向往。希臘比雷埃夫斯港的“重生”,被看作是一個(gè)經(jīng)典案例。
10多年前,因歐洲債務(wù)危機(jī),比雷埃夫斯港經(jīng)營(yíng)慘淡。在這種情形下,中國(guó)企業(yè)大膽地向希臘基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資,比雷埃夫斯港由此逐漸煥發(fā)了生機(jī)。港口扭虧為盈,吞吐能力不斷增長(zhǎng),一躍成為地中海第一大港,集裝箱吞吐量在世界排名中從2010年的第93位大幅提升到2020年的第26位,成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一。繁忙的比雷埃夫斯港,給當(dāng)?shù)厝嗣駧頋M滿的幸福感和獲得感。
“一帶一路”倡議提出以來,第三方市場(chǎng)合作契合不同國(guó)家的發(fā)展需求,為深化多邊合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了一個(gè)新的解決方案,也為發(fā)達(dá)國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)展示了一條有效路徑。法國(guó)是第一個(gè)與我國(guó)建立第三方市場(chǎng)合作機(jī)制的歐洲大國(guó),中法共同建立了第三方市場(chǎng)合作指導(dǎo)委員會(huì)、第三方市場(chǎng)合作示范項(xiàng)目清單、第三方市場(chǎng)合作基金等三大政策工具,推動(dòng)雙方在新能源、環(huán)保、港口等領(lǐng)域一批示范項(xiàng)目落地。第三方市場(chǎng)合作有助于共同推動(dòng)第三國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平并有效改善民生。
共建共享發(fā)展新機(jī)遇
“一帶一路”的核心在于“共建”,共建合作的項(xiàng)目具有重要的示范效應(yīng)。中老(老撾)經(jīng)濟(jì)走廊是雙方共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作內(nèi)容,有助于發(fā)揮中老鐵路輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)沿線人民福祉,夯實(shí)構(gòu)建中老命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。
中哈(哈薩克斯坦)共建“一帶一路”走在前列,在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、合作機(jī)制建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得豐碩成果,在歐亞地區(qū)乃至全世界范圍產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。從2014年12月以來,中哈產(chǎn)能與投資合作舉辦了19次部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話,形成了19輪重點(diǎn)項(xiàng)目清單,設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金和專項(xiàng)貸款,做出了簡(jiǎn)化商務(wù)簽證辦理的機(jī)制性安排,簽署了為符合條件的赴哈投資企業(yè)減免稅費(fèi)的政府間協(xié)議文件,編制了《中哈政府間產(chǎn)能與投資合作規(guī)劃》,推動(dòng)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地。
伴隨著“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升,項(xiàng)目建設(shè)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等標(biāo)志性重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展,“六廊六路多國(guó)多港”合作主骨架日益豐滿充實(shí)。援助老撾鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、非洲疾控中心、亞非拉國(guó)家“光明行”等一大批民生項(xiàng)目相繼實(shí)施,得到當(dāng)?shù)厝嗣竦膹V泛贊譽(yù)。
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,中歐班列憑借其穩(wěn)定高效的優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)增長(zhǎng),為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
中歐班列已實(shí)現(xiàn)并穩(wěn)定保持月行千列、年行萬(wàn)列,截至二零二一年10月底,已鋪畫運(yùn)行線73條,通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家的175個(gè)城市,累計(jì)開行超4.6萬(wàn)列,運(yùn)送貨物超419萬(wàn)標(biāo)箱,貨值超過2000億美元;中亞班列、西部陸海新通道班列運(yùn)量也實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
合作領(lǐng)域不斷豐富
在共建“一帶一路”過程中,數(shù)字最有說服力,記錄和見證了經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化取得的可喜成效。截至2020年,我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到9.2萬(wàn)億美元,對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資接近1400億美元。已成功舉辦4屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),累計(jì)達(dá)成成交意向近4500項(xiàng)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)即將生效實(shí)施,中歐投資協(xié)定談判如期完成;與19個(gè)共建國(guó)家簽署“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)安排,推動(dòng)了開放型世界經(jīng)濟(jì)和平發(fā)展。
共建“一帶一路”,資金融通有序推進(jìn)顯得尤為重要。為推進(jìn)“一帶一路”融資體系建設(shè),2017年我國(guó)財(cái)政部與阿根廷、白俄羅斯、柬埔寨、英國(guó)等26國(guó)財(cái)政部共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。我國(guó)發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、多邊開發(fā)融資合作中心(MCDF)和絲路基金(SRF),與國(guó)際金融公司、非洲開發(fā)銀行等合作設(shè)立非洲共同增長(zhǎng)基金,國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行成為國(guó)際開發(fā)性金融的重要力量,這些都有效拓展了與共建國(guó)家的資金融通。
在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中,人文交流廣泛活躍,民心相通日益深入,合作領(lǐng)域不斷豐富,健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲路建設(shè)呈現(xiàn)出一番新氣象。健康絲路方面,我國(guó)已向110多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過17億劑新冠肺炎疫苗,其中多數(shù)是共建“一帶一路”國(guó)家。發(fā)起全球疫苗合作行動(dòng)倡議,明確未來3年內(nèi)提供30億美元,支持發(fā)展中國(guó)家抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
綠色絲路方面,推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接,支持共建國(guó)家發(fā)展綠色低碳能源。發(fā)起成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,構(gòu)建了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),積極組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作項(xiàng)目。
數(shù)字絲路方面,發(fā)起了“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議,與16個(gè)共建國(guó)家簽署“數(shù)字絲路”建設(shè)合作文件。提出促進(jìn)數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通倡議,支持加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。
創(chuàng)新絲路方面,實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)建設(shè)一批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境,我國(guó)際合作空間進(jìn)一步拓展。
如今,在構(gòu)建新發(fā)展格局中,中國(guó)為共建“一帶一路”國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊,也將推動(dòng)自身成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。從共建“一帶一路”的成果看,沿線國(guó)家和地區(qū)的民眾已經(jīng)切實(shí)感受到滿滿的獲得感和幸福感,合作共贏的絲路精神凝聚起更加廣泛的共識(shí),鋪就了通向共同繁榮的康莊大道。