濟源市水利工程檢測智慧城市：真正的“智慧”是讓人民更滿意，讓生活更美好
濟源市 2020第六屆中國智慧城市博覽會會場。中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心/供圖 <br />
中國經濟導報記者|成靜<br />
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對數字化發(fā)展做出了全面部署，也為新型智慧城市的建設明確了重點方向。建議指出要“推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群”。近年來，隨著新型智慧城市的建設，大數據、人工智能、智能制造、物聯網等新技術的廣泛應用，越來越多的新業(yè)態(tài)、新模式逐漸進入人們的日常生活中，并深刻地改變著我們的生產生活方式。面向2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，如何用“智慧”描繪城市的美好未來成為社會各界的努力方向。日前，2020第六屆中國智慧城市博覽會在北京開幕，主論壇主題為“人民的城市——融合成長·合作共享”，與會嘉賓共同分享了對未來智慧城市的設計和暢想。<br />
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智慧城市惠及民生<br />
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“當今世界正處于百年不遇大變局，互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術給人們的生產生活方式帶來了巨大的影響。城市空間也在發(fā)生著深刻的調整，建設新型智慧城市順應時代發(fā)展的潮流，是推進國家治理體系和治理能力現代化，推動經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手。加快形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的強大支撐，也是踐行新發(fā)展理念，增進人民福祉的必然要求?！眹野l(fā)展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛在主題演講中說。<br />
據統計，截至今年6月底，我國網絡購物用戶規(guī)模達7.49億，網絡支付用戶規(guī)模達8.05億。今年上半年我國移動支付金額達196.98萬億元。在新冠肺炎疫情發(fā)生后，智慧城市諸多數字技術和創(chuàng)新醫(yī)院在疫情防控、復工復產方面發(fā)揮了巨大作用，也顯示出了巨大的潛力。<br />
這其中，很大一部分要歸功于近年來國家發(fā)展改革委會同各個部門持續(xù)推動新型智慧城市建設，研究制定了一系列政策文件，積極開展新型智慧城市的工作，推動地方城市在科學化、精細化、智能化方面下工夫，并取得了一系列成果。“目前，我國31個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團和國務院40多個部門已全部開通了網上政務服務平臺，在線支付、智慧醫(yī)療等極大方便了人們的生活?！标惡橥鹫f，“不過，即便如此，我們也認識到智慧城市建設是不斷改建和優(yōu)化的過程，仍需深化創(chuàng)新，持續(xù)提升，銳意進取。”<br />
據陳洪宛介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將牽頭做好以下幾個方面的工作：<br />
一是堅持以人民為中心，聚焦人民的需求，從群眾最關鍵的問題出發(fā)，深入推進公平、高效、優(yōu)質、便捷、普惠的“互聯網+”社會服務，發(fā)展智慧教育、智慧健康、智慧養(yǎng)老等智慧生活創(chuàng)新，積極鼓勵引導人人參與，智慧成果人人共享。<br />
二是提升數字基建質量，夯實發(fā)展基礎，堅持以深化供給側結構性改革為主線，持續(xù)深化大數據、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網、工業(yè)互聯網等技術創(chuàng)新與運用。加快新型基礎設施建設，有效提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈的現代化水平。<br />
三是激發(fā)創(chuàng)新活力，堅持城市發(fā)展與地方優(yōu)勢產業(yè)結合，推動產權結合，因地制宜，構建各領域全面協同的創(chuàng)新發(fā)展體系，持續(xù)培育重大數字經濟發(fā)展的動能，加快經濟社會的數字化、網絡化、智能化轉型。<br />
四是優(yōu)化城市治理水平，引導各地區(qū)將大數據、互聯網等新一代信息技術融入城市管理，推行以數字為基礎資源的城市管理新模式，有效整合，深入應用政務數據和社會數據，實現精細化管理，提升城市綜合治理水平。<br />
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數字技術賦能國土空間規(guī)劃保護<br />
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自然資源部國土空間規(guī)劃局局長張兵指出，新型智慧城市建設過程中，發(fā)展數字技術非常重要的領域是生態(tài)功能系統的維護和國土空間規(guī)劃體系的建設?！包h的十八大以來，黨中央做出了一系列關于生態(tài)文明體系建設的重要決策部署，其中建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施實現多規(guī)合一，是黨中央做出的一項極其重大的決策部署?！睆埍f。<br />
建立國土空間規(guī)劃體系是落實習近平生態(tài)文明思想，構建我國人與自然和諧共生的現代化非常重要的手段。在張兵看來，國土空間規(guī)劃體系是國家發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，也是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。利用信息技術來提高規(guī)劃的創(chuàng)新能力和管理效能是大勢所趨，要讓數字技術賦能國土空間規(guī)劃管理。<br />
他具體闡述了國土空間規(guī)劃的四個要點：一是要高度重視自然地理格局對于國土空間開發(fā)保護的影響，深刻領會認識我國生態(tài)功能系統的演化和發(fā)展規(guī)律。對于生態(tài)功能系統的建立和保護是發(fā)展數字技術非常重要的領域。<br />
二是國土空間規(guī)劃保護要強調節(jié)約集約利用自然資源。因為我國自然資源緊缺，如何提高國土空間利用和開發(fā)的效率是非常重大的課題。而數字技術的應用和信息技術的應用對于提高集約節(jié)約水平非常重要。<br />
三是進一步推動城市宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜養(yǎng)。<br />
四是將空間利用的要素集中在一張圖上，用統一的標準、口徑、系統來組織這些內容。<br />
“數字技術對于我們國土空間的管理起到了賦能的作用，利用信息技術來提高規(guī)劃的創(chuàng)新能力和管理效能是大勢所趨。大數據的應用為智慧城市建設奠定了重要基礎，數字賦能讓國土空間規(guī)劃的成果在增值，‘大數據+云計算’等的發(fā)展以及新一代空間處理技術讓城市信息獲取更加全面、迅速和細致。我們可以更快掌握國土空間的結構性變化，為政策制定提供更好的支撐?！睆埍f。<br />
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智慧社區(qū)建設刻不容緩<br />
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民政部基層政權建設和社區(qū)治理司一級巡視員李健分享了智慧社區(qū)的發(fā)展導向。李健指出，黨的十九屆五中全會對加強智慧社區(qū)建設提出了更高要求。加強智慧社區(qū)建設，是實現城鄉(xiāng)居民服務均等化、便捷化的重要途徑。下一步，加快推進智慧社區(qū)建設，推動現代信息技術與城鄉(xiāng)社區(qū)建設、治理和服務深度融合，還需要把握好三個方面：<br />
一是堅持需求導向，將更好地服務社區(qū)居民作為智慧社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，積極構建供給與需求相銜接，要素與機制相匹配。不斷增強公共服務供給的針對性和有效性，持續(xù)滿足社區(qū)居民日益增長的各類需求。<br />
二是堅持統籌規(guī)劃，穩(wěn)步開展智慧社區(qū)基礎設施建設，一體化推進智慧社區(qū)、智慧城市、數字鄉(xiāng)村建設，整合社區(qū)信息化建設資金資源和已有系統平臺，推動建設集約化、聯網規(guī)范化、運用智能化、資源社會化，實現系統集成、數據共享和業(yè)務協同。<br />
三是堅持融合服務，推動“互聯網+”與城鄉(xiāng)社區(qū)服務深度融合，加快各級各部門城鄉(xiāng)信息資源共享，逐步實現社區(qū)公共服務、志愿服務、便民利民服務等社區(qū)服務，提升社區(qū)服務的能力和水平，為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務創(chuàng)造條件。同時，還要注意堅持傳統的服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，聚集涉及老年人日常生活的高頻事項和服務場景，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的一些突出困難，有效解決老年人面臨的數字鴻溝問題，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務。
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